Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5537/21

ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 991/5537/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/5668/21 Ó Õ Â À Ë À 17 ñåðïíÿ 2021 ðîêóì³ñòî Êè¿â Ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_4 ó ñïðàâ³ ¹ 991/5537/21 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/5620/21) çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, â ñ ò à í î â è â : Íà ðîçãëÿä³ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_4 ïåðåáóâຠñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåíèõ â çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó (ñïðàâà ¹ 991/5537/21, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1 - êñ/991/5620/21). ³äïîâ³äíî äî æóðíàëó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â³ä 16.08.2021, ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó çàçíà÷åíî¿ ñêàðãè, ÎÑÎÁÀ_3 çàÿâëåíèé â³äâ³ä ñë³ä÷îìó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 , âèð³øåííÿ ÿêîþ ïåðåäàíî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . Çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_3 , áóäó÷è òåëåôîíîãðàìîþ íàëåæíî ïîâ³äîìëåíèì ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó éîãî çàÿâè, ïîâ³äîìèâ ñåêðåòàðþ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïðî â³äñóòí³ñòü íàì³ðó ç`ÿâëÿòèñÿ äî ñóäó òà â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ. Ïðîêóðîð Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà òà ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_4 , áóäó÷è íàëåæíî ïîâ³äîìëåíèìè ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî â³äâ³ä, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå òà âðàõîâóþ÷è, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ñò. 81 ÊÏÊ Óêðà¿íè íåïðèáóòòÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ïåðåøêîäæຠâèð³øåííþ çàÿâè ïðî â³äâ³ä, ââàæàþ çà ìîæëèâå âèð³øåííÿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 ó â³äñóòí³ñòü çàçíà÷åíèõ îñ³á. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ ¹ 1 - êñ/991/5668/21, äîõîäæó íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 21 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà ðîçãëÿä òà âèð³øåííÿ ñïðàâè íåçàëåæíèì ³ íåóïåðåäæåíèì ñóäîì. Ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ö³º¿ ãàðàíò³¿ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ íàä³ëåí³ ïðàâîì çàÿâèòè ñóää³ â³äâ³ä, ÿêèé ïîâèíåí áóòè âìîòèâîâàíèì (ñò. 80 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïåðåë³ê ï³äñòàâ, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ìîæå áóòè çàÿâëåíî â³äâ³ä ñóää³, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 75 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, ñë³ä÷èé ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³: 1) ÿêùî â³í º çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, öèâ³ëüíèì ïîçèâà÷åì, öèâ³ëüíèì â³äïîâ³äà÷åì, áëèçüêèì ðîäè÷åì ÷è ÷ëåíîì ñ³ì`¿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî, çàÿâíèêà, ïîòåðï³ëîãî, öèâ³ëüíîãî ïîçèâà÷à, öèâ³ëüíîãî â³äïîâ³äà÷à; 2) ÿêùî â³í áðàâ ó÷àñòü ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ ÿê ñâ³äîê, åêñïåðò, ñïåö³àë³ñò, ïðåäñòàâíèê ïåðñîíàëó îðãàíó ïðîáàö³¿, ïåðåêëàäà÷, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð, çàõèñíèê àáî ïðåäñòàâíèê; 3) ÿêùî â³í îñîáèñòî, éîãî áëèçüê³ ðîäè÷³ ÷è ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ çà³íòåðåñîâàí³ â ðåçóëüòàòàõ ïðîâàäæåííÿ; 4) çà íàÿâíîñò³ ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â ó éîãî íåóïåðåäæåíîñò³; 5) ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíîãî ÷. 3 ñò. 35 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñò. 81 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ çàÿâëåííÿ â³äâîäó ñë³ä÷îìó ñóää³ éîãî ðîçãëÿäຠ³íøèé ñóääÿ öüîãî æ ñóäó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷. 5 ñò. 80 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äâ³ä ìຠáóòè âìîòèâîâàíèì. Ðàçîì ³ç öèì, îñîáèñòà áåçñòîðîíí³ñòü ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðåçþìóºòüñÿ, ïîêè íå íàäàíî äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî. Àáñòðàêòíå çàçíà÷åííÿ ìîòèâ³â â³äâîäó, áåç íàâåäåííÿ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü ñàìå îá´ðóíòîâàí³ ñóìí³âè â íåóïåðåäæåíîñò³ ñóäó º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ â³äâîäó. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ¹ 991/5537/21, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/5620/21, âáà÷àºòüñÿ, ùî 12.08.2021 íà ðîçãëÿä ñë³ä÷îìó ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_4 ïåðåäàíî ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà éîãî çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðîòîêîëîì àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ (àðêóø ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/5620/21 (äàë³ - à.ï.) 7). Óõâàëîþ â³ä 12.08.2021 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ ñêàðãîþ (à.ï. 8-9). ³äïîâ³äíî äî òåõí³÷íîãî çàïèñó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â³ä 16.08.2021 (à.ñ. 1), ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ÎÑÎÁÀ_3 çàÿâèâ â³äâ³ä ñë³ä÷îìó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 , ïðî ùî íàäàâ â³äïîâ³äíó ïèñüìîâó çàÿâó (à.ñ. 2-3). ßê çàçíà÷èâ ÎÑÎÁÀ_3 ó çàÿâ³ ïðî â³äâ³ä, ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_4 ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó àíàëîã³÷íî¿ ñïðàâè ¹ 991/5441/21 çàäàâàâ éîìó ïèòàííÿ, ÿê³ íå áóëè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, òà óõâàëèâ ð³øåííÿ, íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_3 , êåðóþ÷èñü ëèøå ïðèïóùåííÿìè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî óïåðåäæåí³ñòü ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 . Âêàçàí³ îáñòàâèíè, çà òâåðäæåííÿì ÎÑÎÁÀ_3 , ïåðåøêîäæàþòü ñë³ä÷îìó ñóää³ óõâàëèòè çàêîííå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 991/5537/21 çà éîãî ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Âèð³øóþ÷è çàÿâëåíèé ÎÑÎÁÀ_3 â³äâ³ä, çâåðòàþ óâàãó íà òîìó, ùî äîâîäè çàÿâíèêà ôàêòè÷íî çâîäÿòüñÿ äî íåçãîäè ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, óõâàëåíèì ñë³ä÷èì ñóääåþ ÎÑÎÁÀ_4 â ³íø³é ñïðàâ³ çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó éîãî ñêàðãè. Âò³ì, íåçàäîâîëåííÿ ñòîð³í êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ðåçóëüòàòàìè âèð³øåííÿ ñóäîâèõ ñïðàâ îá`ºêòèâíî íå ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê ñóìí³â ó íåóïåðåäæåíîñò³ ñë³ä÷îãî ñóää³, òàê ÿê âèõîäÿ÷è ³ç ïîëîæåíü, çàêð³ïëåíèõ â ñò. ñò. 75, 76 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñò. ñò. 14, 106 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é òà ñòàòóñ ñóää³â», ñò. ñò. 126, 129 Êîíñòèòóö³é Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ñóää³â ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ, ï³äãîòîâêè, ðîçãëÿäó ñïðàâ ó ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ, çâåðíåííÿ ð³øåííÿ äî âèêîíàííÿ òîùî ìîæóòü îñêàðæóâàòèñÿ âèêëþ÷íî â àïåëÿö³éíîìó òà êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ³ íå º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äâîäó ñë³ä÷îãî ñóää³. Çàÿâíèêîì íå íàâåäåíî æîäíèõ êîíêðåòíèõ òà ï³äòâåðäæåíèõ îáñòàâèí, ÿê³ á ìîãëè âèêëèêàòè ñóìí³âè â íåóïåðåäæåíîñò³ àáî áåçñòîðîííîñò³ ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 . Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, íàâåäåí³ ÎÑÎÁÀ_3 ñóäæåííÿ íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äâîäó ñë³ä÷îãî ñóää³. ²íøèõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 75 òà ñò. 76 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îáñòàâèí, ÿê³ á óíåìîæëèâëþâàëè ó÷àñòü ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 ó çãàäàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî â³äâ³ä, íå âñòàíîâëåíî. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ââàæàþ, ùî çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ º íåîá´ðóíòîâàíîþ ³ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 75, 81 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ, ï î ñ ò à í î â è â : Ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_4 ó ñïðàâ³ ¹ 991/5537/21 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/5620/21) çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà éîãî çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó - â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1