Ухвала КАС ВС № 300/530/21

УХВАЛА 16 серпня 2021 року Київ справа №300/530/21 адміністративне провадження №К/9901/27115/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд): судді-доповідача Бевзенка В.М., суддів: Єзерова А.А., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.04.2021, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2021 та додаткову постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2021 у справі № 300/530/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до їх вчинення, УСТАНОВИВ: У 2021 році ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі - відповідач), у якому просив: - визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачеві, як судді у відставці у проведенні перерахунку та виплаті щомісячного довічного грошового утримання з 19.12.2020 у розмірі 90 % та зменшення відсотків до 76 %; - зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити позивачеві заборгованість з 19.02.2020 по 01.01.2021, що виникла внаслідок неправомірної бездіяльності відповідача у розмірі 90 % щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно з довідкою Івано-Франківського апеляційного суду про суддівську винагороду працюючого на відповідній посаді судді № 04-12/128-20 від 02.03.2020 без обмеження граничного розміру, у правовідносинах що виникли після дати ухвалення Конституційним Судом рішення № 2-р/2020 з урахуванням виплачених сум; -зобов`язати відповідача виплатити позивачеві щомісячне довічне грошового утримання судді у відставці за період з 01.01.20201 по день виконання цього рішення суду у розмірі 90 % від заробітку 208 098 грн за мінусом виплачених сум за цей період. Суд першої інстанції при вирішенні питання про відкриття провадження у цій справі ухвалив розглянути та розглянув її за правилами спрощеного позовного провадження. Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.04.2021, у задоволенні позову відмовлено. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2021, апеляційну скаргу позивача задоволено частково, внаслідок чого: - визнано протиправними дії відповідача щодо перерахунку та виплати щомісячного грошового утримання позивачеві з 19.02.2020 виходячи з розміру 76 % суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді; - зобов`язано відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачеві щомісячного грошового утримання судді у відставці у розмірі 80 % суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді з 19.02.2020, з урахуванням виплачених сум. - у задоволенні решти позову відмовлено. Додатковою постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2021, заяву позивача про ухвалення додаткового судового рішення у цій справі задоволено, внаслідок чого: - у задоволенні вимог позивача про: зобов`язання відповідача реально виплатити позивачеві щомісячне грошове утримання судді у відставці за період з 01.12.2020 по день виконання цього рішення суду у розмірі 80 % від заробітку 208 098 грн за мінусом виплачених сум за цей період; при збільшенні прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня календарного року проводити перерахунки та виплачувати позивачеві щомісячне довічне грошове утримання у розмірі 80 % від заробітку суддівської винагороди) працюючого на відповідній посаді судді апеляційного суду; необхідність окремою ухвалою реагувати на низький рівень судді Гундяка В.Д. про що повідомити ВРП для відповідного реагування та повідомити прокурора та ДБР стосовно порушень законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення (умисне невиконання судового рішення від 26.04.2016) - відмовлено. 26.07.2021 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, позивач, звернувся із касаційною скаргою, яка направлена засобами поштового зв`язку 23.07.2021 у якій просить скасувати рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.04.2021, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2021 та додаткову постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2021 і ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити. Підставами для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, які визначено частиною 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з посиланням у касаційній скарзі на пункт 3 частини 4 статті 328 КАС України та підпункти «а», «в», «г» пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України. Підстави касаційного оскарження суду апеляційної інстанції відповідач мотивує тим, що: «касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Також зазначає, що на даний час відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах. Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, яку неможливо виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши доводи скаржника, Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.04.2021, постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2021 та додаткової постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2021 у справі № 300/530/21. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 328-331, 334, 335, 338 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.04.2021, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2021 та додаткову постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2021 у справі № 300/530/21. Витребувати з Івано-Франківського окружного адміністративного суду справу № 300/530/21. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не оскаржується. Суддя - доповідач: В.М. Бевзенко Судді: А.А. Єзеров С.М. Чиркін