Ухвала КАС ВС № 9901/310/21

УХВАЛА 13 серпня 2021 року Київ справа №9901/310/21 адміністративне провадження №П/9901/310/21 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Уханенка С.А., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання протиправною та скасування постанови, У С Т А Н О В И В: У липні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Верховної Ради України про визнання протиправною та скасування постанови від 15 липня 2021 року №5769 «Про призначення позачергових виборів депутатів Карлівської міської ради Полтавського району Полтавської області». Ухвалою Верховного Суду від 03 серпня 2021 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку з ненаданням позивачем доказів на підтвердження правильності зазначених ним реквізитів оскаржуваної постанови Верховної Ради України. На виконання ухвали суду ОСОБА_1 надіслав позовну заяву у новій редакції, в якій зазначив, що предметом оскарження є постанова Верховної Ради України від 15 липня 2021 року №1677-IX «Про призначення позачергових виборів депутатів Карлівської міської ради Полтавського району Полтавської області». Копію цієї постанови додано до матеріалів позовної заяви. Отже, позивач усунув недоліки позовної заяви, тому суд приймає її до розгляду. У позовній заяві ОСОБА_1 зазначив Карлівську міську раду Полтавського району Полтавської області третьою особою (без конкретизації того, чию сторону міська рада буде підтримувати). Водночас із клопотанням про залучення цієї особи до участі у справі в порядку, встановленому статтею 49 КАС України, позивач не звернувся. У зв`язку з цим питання про залучення Карлівської міської ради Полтавського району Полтавської області до участі у справі на стадії відкриття провадження у справі не вирішується. Крім того, у позовній заяві позивач заявив клопотання про витребування від Верховної Ради України належним чином засвідченої копії постанови від 15 липня 2021 року №1677-IX «Про призначення позачергових виборів депутатів Карлівської міської ради Полтавського району Полтавської області». Водночас, зважаючи на процесуальний обов`язок суб`єкта владних повноважень довести правомірність свого рішення у разі заперечення проти позову (частина друга статті 77 КАС України), Верховна Рада України разом із відзивом на позовну заяву повинна надати суду копію оскаржуваної постанови та інші докази, які були або мали бути взяті нею до уваги при її прийнятті. Таким чином, не маючи відомостей про те, які саме документи будуть надані відповідачем, суд уважає передчасним витребовувати докази на цій стадії судового розгляду. За наведених обставин у задоволенні клопотання позивача про витребування доказу слід відмовити. Відповідно до положень частини другої статті 266 і частини п`ятої статті 262 КАС України справа підлягає розгляду колегією суддів у складі п`яти суддів за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Керуючись статтями 80, 171, 262, 266 КАС України, У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання протиправною та скасування постанови.

2. Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів.

3. Призначити справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 05 жовтня 2021 року об 11:30 в приміщенні суду за адресою: 01029, м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 5.

4. Відмовити позивачу у задоволенні клопотання про витребування доказу.

5. Установити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його заперечення (з доказами надсилання (надання) копії відзиву та доданих до нього документів позивачу).

6. Установити позивачу п?ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

7. Установити відповідачу п?ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

8. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки, а відповідачу- копію позовної заяви з доданими до неї документами.

9. Повідомити учасникам справи, що інформацію у справі, яка розглядається, вони можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Суддя С.А. Уханенко