Ухвала КЦС ВС № 463/4691/20

Ухвала 11 серпня 2021 року м. Київ справа № 463/4691/20 провадження № 61-8303св21 Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Ступак О. В. (суддя-доповідач), Гулейкова І. Ю., Погрібного С. О., учасники справи: стягувач - ОСОБА_1 , боржники: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , суб`єкт оскарження - державний виконавець Личаківського відділу державної виконавчої служби у м. Львові Базилевич О. О., розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу представника ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 - ОСОБА_5 на ухвалу Личаківського районного суду м. Львова від 01 жовтня 2020 року у складі судді Жовніра Г. Б. та постанову Львівського апеляційного суду від 22 березня 2021 року у складі колегії судді: Мікуш Ю. Р., Приколоти Т. І., Савуляка Р. В., ВСТАНОВИВ: Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій У травні 2020 року ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулися до суд із скаргою про визнання неправомірною та скасування постанови державного виконавця Личаківського відділу державної виконавчої служби у м. Львові (далі - Личаківський ВДВС у м. Львові) від 07 травня 2020 року ВП № 59249299 про накладення штрафу на ОСОБА_2 у розмірі 3 400,00 грн, визнання неправомірною і скасування постанови державного виконавця Личаківського ВДВС у м. Львові від 07 травня 2020 року ВП № 59221179 про накладення штрафу на ОСОБА_3 у розмірі 3 400,00 грн, визнання неправомірною і скасування постанови державного виконавця Личаківського ВДВС у м. Львові від 07 травня 2020 року ВП № 59249453 про накладення штрафу на ОСОБА_4 у розмірі 3 400,00 грн. Скарга мотивована тим, що 07 травня 2020 року державним виконавцем Личаківського ВДВС у м. Львові Базилевичем О. О. винесено постанови про накладення штрафу за невиконання боржниками рішення від 19 квітня 2019 року у справі № 463/801/19. Так, постановою від 07 травня 2020 року ВП № 59249453 накладено штраф у розмірі 3 400,00 грн на ОСОБА_4 , постановою від 07 травня 2020 року ВП № 59221179 накладено штраф у розмірі 3 400,00 грн на ОСОБА_3 , постановою від 07 травня 2020 року ВП № 59249299 накладено штраф у розмірі 3 400,00 грн на ОСОБА_2 . Зазначені постанови винесені за невиконання боржниками ухвали Личаківського районного суду м. Львова від 19 квітня 2019 року № 463/901/19 про заборону ОСОБА_2 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 проводити будівельні роботи на об`єкті «Реконструкція з розширенням житлового будинку на АДРЕСА_1 за рахунок прибудови та надбудови під родинний будинок». У мотивувальній частині кожної з оскаржуваних постанов зазначено, що станом на 08 квітня 2020 року будівельні роботи продовжуються, що суперечить вищезазначеній ухвалі суду. Вказує, що станом на день звернення зі скаргою державний виконавець так і не довів до відома боржників резолютивну частину ухвали Личаківського районного суду м. Львова від 19 квітня 2019 року № 463/901/19. Жодних процесуальних документів (зокрема, постанови про відкриття виконавчого провадження) в установленому законом порядку на адреси боржників не надходило. Зазначає, що виконавець всю кореспонденцію надсилав на іншу адресу, ніж адреса реєстрації і проживання боржників. Крім того, боржниками не здійснюються з 2019 року будь-які будівельні роботи з реконструкції житлового будинку на АДРЕСА_1 , а факт проведення робіт повинен довести сам орган державної влади чи відповідна посадова особа, яка про такий факт зазначає. З огляду на наведене, вважає, що постанови державного виконавця Базилевича О. О. про накладення штрафу на боржників є незаконними та просить скаргу задовольнити. Ухвалою Личаківського районного суду м. Львова від 01 жовтня 2020 року у задоволенні скарги ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання неправомірними та скасування постанов державного виконавця Личаківського ВДВС у м. Львові про накладення штрафів відмовлено. Ухвала мотивована тим, що рішення про накладення на боржників штрафів у розмірі, передбаченому законодавством є правомірними та такими, що відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження», оскільки при їх винесенні не порушені права та свободи боржників, у тому числі і право добровільно виконати судове рішення, яке не виконується протягом року. Постановою Львівського апеляційного суду від 22 березня 2021 року апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 - ОСОБА_5 залишено без задоволення. Ухвалу Личаківського районного суду м. Львова від 01 жовтня 2020 року залишено без змін. Залишаючи без задоволення апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції щодо відсутності підстав для задоволення скарги, оскільки державний виконавець діяв у межах Закону України «Про виконавче провадження». Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду і підстав для скасування оскаржуваного судового рішення не має. Короткий зміст та узагальнюючі доводи касаційної скарги У травні 2021 року представник ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 - ОСОБА_5 подав до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалуЛичаківського районного суду м. Львова від 01 жовтня 2020 року та постанову Львівського апеляційного суду від 22 березня 2021 року, в якій просить скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове рішення про задоволення скарги, обґрунтовуючи свої вимоги порушенням судами норм матеріального та процесуального права. Касаційна скарга мотивована тим, що державним виконавцем порушено статтю 63 Закону України «Про виконавче провадження», а саме не повідомлено боржників в установленому порядку про заборону вчинення дій, натомість винесено постанову про накладення штрафу за невиконання ухвали суду від 19 квітня 2019 року та порушення такої заборони. Крім того, державним виконавцем не встановлено строк виконання рішення, не доведено його до боржників, у тому числі і з вини державного виконавця, котрий не повідомляв за адресою проживання боржників про відкриття виконавчого провадження, та не перевірено чи виконується рішення чи ні (чи здійснюються будівельні роботи).

Позиція Верховного Суду Відповідно до частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Згідно з частиною п`ятою статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку. Про призначення справи до судового розгляду постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду. Виходячи з викладеного, зважаючи на те, що під час проведення попереднього розгляду справи не встановлено обставин, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України, суд вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду. Керуючись статтями 401, 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ: Справу за скаргою ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання неправомірними та скасування постанов державного виконавця Личаківського відділу державної виконавчої служби у м. Львові про накладення штрафу, за касаційною скаргою представника ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 - ОСОБА_5 на ухвалу Личаківського районного суду м. Львова від 01 жовтня 2020 року та постанову Львівського апеляційного суду від 22 березня 2021 року призначити до судового розгляду на 18 серпня 2021 року колегією у складі п`яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Ухвала оскарженню не підлягає. Судді: О. В. Ступак І. Ю. Гулейков С. О. Погрібний