Постанова КЦС ВС № 208/13/20

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 04 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 208/13/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-5626ñâ21 Âåðõîâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ Ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Âèñîöüêî¿ Â. Ñ., ñóää³â: Ãðóøèöüêîãî À. ²., Êàëàðàøà À. À., Ïåòðîâà ª. Â. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Òêà÷óêà Î. Ñ., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ Äåïàðòàìåíò ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè íà óõâàëó Çàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîäçåðæèíñüêà Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â ñêëàä³ ñóää³ Íåëüãå Ä. Â. òà ïîñòàíîâó Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 17 ëþòîãî 2021 ðîêó â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãîðîäíè÷î¿ Â. Ñ., Ëà÷åíêîâî¿ Î. Â., Ïåòåøåíêîâî¿ Ì. Þ., ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè â ïîðÿäêó ðåãðåñó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Îïèñîâà ÷àñòèíà Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ñ³÷í³ 2020 ðîêó Äåïàðòàìåíò ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè â ïîðÿäêó ðåãðåñó. Ïîçîâ ìîòèâîâàíî òèì, ùî 24 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåáóâàþ÷è íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà ðîòè ¹ 2 áàòàëüéîíó ¹ 4 Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ì. Äí³ïð³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ÌÂÑ Óêðà¿íè, êåðóþ÷è ñëóæáîâèì àâòîìîá³ëåì ìàðêè «Toyota Prius», äåðæàâíèé ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 , â ì. Äí³ïð³, âè¿æäæàþ÷è íà ïåðåõðåñòÿ ç âóë. Â. Àíòîíîâè÷à, ç äðóãîðÿäíî¿ äîðîãè íà ãîëîâíó, ïîðóøèâ âèìîãè Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóøó, âíàñë³äîê ÷îãî ñòàëàñÿ äîðîæíüî-òðàíñïîðòíà ïðèãîäà (äàë³ ÄÒÏ) òà ñêî¿â ç³òêíåííÿ ç àâòîìîá³ëåì, ï³ä êåðóâàííÿì âîä³ÿ ÎÑÎÁÀ_2 . Âèííèì ó ñêîºíí³ ÄÒÏ ïîñòàíîâîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 ëþòîãî 2017 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 204/8106/16-ï âèçíàíî ÎÑÎÁÀ_1 . гøåííÿì ñóäó çàäîâîëåíî ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_2 òà ñòÿãíåíî ç ïîçèâà÷à íà êîðèñòü îñòàííüîãî çáèòêè, ÿê³ çàçíàâ ÎÑÎÁÀ_2 ó ðåçóëüòàò³ ÄÒÏ, âèííèì ó ÿê³é âèçíàíî ñï³âðîá³òíèêà ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 . Íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ñóäó Ãîëîâíèì Óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíåíî ïðèìóñîâå ñïèñàííÿ êîøò³â ç ðàõóíêó ïîçèâà÷à ó ðîçì³ð³ 137 896,64 ãðí. Îñê³ëüêè ïîë³öåéñüê³, ó ðàç³ â÷èíåííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³ÿíü, íåñóòü öèâ³ëüíî-ïðàâîâó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä, íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 1191 ÖÊ Óêðà¿íè, ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à â³äøêîäîâàíó ïîçèâà÷åì øêîäó â ïîðÿäêó ðåãðåñó. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Çàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîäçåðæèíñüêà Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòî íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ïîâ³äîìëåíî Äåïàðòàìåíò ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿, ùî ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè íàëåæèòü äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ì³æ ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷åì âèíèê ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, íà âèð³øåííÿ ÿêîãî ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñèëàâñÿ íà âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 818/1688/16. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Ïîñòàíîâîþ Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 17 ëþòîãî 2021 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Çàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîäçåðæèíñüêà Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàëèøåíî áåç çì³í. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ ïðåä`ÿâèâ âèìîãè äî â³äïîâ³äà÷à ÿê äî ïðàö³âíèêà Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷, ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, ñïðè÷èíèâ çáèòêè, â³äøêîäîâàí³ ïîçèâà÷åì. Òàê³ ñïîðè ï³äëÿãàþòü âèð³øåííþ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ÿê òàê³, ùî ïîâ`ÿçàí³ ç ïèòàííÿì ðåàë³çàö³¿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà ïîñàä³ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, â³ä ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ íà ïîñàäó ³ äî çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, çîêðåìà, é ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³, ùî ïðèçâåëî äî çàâäàííÿ øêîäè/çáèòê³â, íàâ³òü ÿêùî ïðèòÿãíåííÿ ¿¿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ øëÿõîì ïîäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîçîâó ïðî ñòÿãíåííÿ òàêî¿ øêîäè/çáèòê³â â³äáóâàºòüñÿ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó àïåëÿö³éíèé ñóä ïîñèëàâñÿ íà ïðàâîâ³ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 818/1688/16, à òàêîæ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 686/18159/18, â³ä 09 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 754/5130/18. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã òà äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó êâ³òí³ 2021 ðîêó Äåïàðòàìåíò ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ïîäàâ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó Çàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîäçåðæèíñüêà Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 âåðåñíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 17 ëþòîãî 2021 ðîêó, â ÿê³é ïðîñèòü îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ï³äñòàâîþ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç ö³ºþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ º çàïîä³ÿííÿ â³äïîâ³äà÷åì øêîäè íå Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿, à òðåò³é îñîá³ âëàñíèêó òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, ÿêèé áóëî ïîøêîäæåíî âíàñë³äîê â÷èíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèííèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é. Îñê³ëüêè Äåïàðòàìåíò ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ âèêîíàâ îáîâ`ÿçîê â³äïîâ³äà÷à ïåðåä òðåò³ìè îñîáàìè ùîäî â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè, íà ï³äñòàâ³ íîðì ÖÊ Óêðà¿íè, Äåïàðòàìåíò ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ îòðèìàâ ïðàâî çâîðîòíî¿ âèìîãè ùîäî òàêîãî â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ñàìîìó îáñÿç³, â ÿêîìó òàêå ïðàâî ìຠîñîáà, áåçïîñåðåäíüî ÿê³é òàêó øêîäó áóëî çàâäàíî. Òàêèì ÷èíîì, ó ðîçóì³íí³ ïóíêòó äðóãîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè, öåé ñï³ð íå º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ñïîðîì. Ïðàâîâ³äíîñèíè ì³æ ñòîðîíàìè ó ö³é ñïðàâ³ íå º ïîâ`ÿçàíèìè ç âèêîíàííÿì áóäü-ÿêîþ ñòîðîíîþ ïóáë³÷íî-âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, íå ñòîñóþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ïðèéíÿòòÿ, ïðîõîäæåííÿ ÷è çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, íå ñïðÿìîâàí³ íà çàõèñò ïðàâ ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà íå ñòîñóþòüñÿ îñêàðæåííÿ ä³é îñòàííüîãî. Òàêîæ, ñï³ð íå ï³äïàäຠï³ä ä³þ ïóíêòó 5 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 46 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñòîñóºòüñÿ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñóìè øêîäè ó âèãëÿä³ ãðîøîâèõ êîøò³â. Çàÿâíèê çâåðòຠóâàãó, ùî ïèòàííÿ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó ó ö³é ñïðàâ³ íå ñòîñóþòüñÿ âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì éîãî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â òà íå ïîâ`ÿçàí³ ç ïèòàííÿìè ðåàë³çàö³¿ íèì ñòàòóñó ïîë³öåéñüêîãî, òîùî. À îòæå öÿ ñïðàâà íå ìîæå áóòè â³äíåñåíà äî êàòåãî𳿠ñïðàâ ùîäî ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Ñïîñ³á çàõèñòó, îáðàíèé ïîçèâà÷åì ó ö³é ñïðàâ³, º õàðàêòåðíèì ñàìå äëÿ öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, à çàçíà÷åíèé ñï³ð çà ñâî¿ì õàðàêòåðîì íå ïîâ`ÿçàíèé ³ç çàõèñòîì ïðàâ áóäü-ÿêî¿ îñîáè â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äøêîäóâàííÿ øêîäè íå ìîæå áóòè ñàìîñò³éíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ òà ïåðåäáà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü âèçíàííÿ ð³øåíü, ä³é áåçä³ÿëüíîñò³ ïåâíî¿ îñîáè (çàâäàâàíà øêîäè) ïðîòèïðàâíèìè, à â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ òàêèìè ä³ÿìè øêîäè çà íåîáõ³äíîñò³ ïîâèííî áóòè ïîºäíàíî ç îñíîâíèìè âèìîãàìè. Îäíàê îö³íêà ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à, âíàñë³äîê ÿêèõ îñòàíí³ì áóëî çàâäàíî ìàéíîâî¿ øêîäè, âæå íàäàíà ñóäîì çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñòàòåþ 124 ÊÓïÀÏ, à òàêîæ îáîâ`ÿçîê ç â³äøêîäóâàííÿ øêîäè òà ¿¿ ðîçì³ð âæå âñòàíîâëåí³ ñóäîì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ïîçîâîì ïîñòðàæäàëî¿ âíàñë³äîê íåïðàâîì³ðíèõ ä³é â³äïîâ³äà÷à îñîáè, òîæ ïåðåä ñóäîì íå ïîñòຠïèòàííÿ ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ÷è âèííîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à, à òàêîæ ìåæ òà ïîðÿäêó â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ìàéíîâî¿ øêîäè. Òîáòî, â öüîìó âèïàäêó â³äñóòí³ ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à, ÿê³ ïîòðåáóþòü âèçíàííÿ ¿õ ïðîòèïðàâíèìè, à ïîçîâí³ âèìîãè çâîäÿòüñÿ ëèøå äî ñòÿãíåííÿ ïåâíî¿ ãðîøîâî¿ ñóìè, âæå ñïëà÷åíî¿ ïîòåðï³ëîìó íà â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ âæå âèçíàíèìè ïðîòèïðàâíèìè ä³ÿìè, ùî â êîíòåêñò³ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè òàêîæ ñâ³ä÷èòü ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü âèñíîâêó ùîäî ðîçãëÿäó çàçíà÷åíî¿ ñïðàâè â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Òàêîæ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàÿâíèê ïîñèëàºòüñÿ íà âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 203/3237/16, â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 760/15085/18. Êð³ì òîãî, ñóäè ïîìèëêîâî ïîñèëàþòüñÿ íà ïðàâîâèé âèñíîâîê, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 818/1688/16, îñê³ëüêè ïðàâîâ³äíîñèíè ó öèõ ñïðàâàõ íå º òîòîæíèìè ³ ñóòòºâî â³äð³çíÿþòüñÿ. Íàäõîäæåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ òà âèòðåáóâàíî ¿¿ ìàòåð³àëè ç Çàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîäçåðæèíñüêà Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³. Ó ëèïí³ 2021 ðîêó ñïðàâà íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 ëèïíÿ 2021 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Êîðîòêèé çì³ñò â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó Ó ëèïí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó âêàçóº íà òå, ùî äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é çàáåçïå÷èëè ïîâíèé ³ âñåá³÷íèé ðîçãëÿä ñïðàâè é óõâàëèëè çàêîíí³ òà îá´ðóíòîâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, à äîâîäè ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Ïðîñèòü êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî ó òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 411 öüîãî Êîäåêñó. ϳäñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 2, 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå â³äïîâ³äàþòü âêàçàíèì âèìîãàì çàêîíó. Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè, çì³ñò îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáãîâîðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, âðàõóâàâøè àðãóìåíòè, íàâåäåí³ ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ç îãëÿäó íà òàêå. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà Ó ñòàòò³ 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþþòü âèêëþ÷íî ñóäè. Þðèñäèêö³ÿ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà áóäü-ÿêèé þðèäè÷íèé ñï³ð òà áóäü-ÿêå êðèì³íàëüíå îáâèíóâà÷åííÿ. Ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ñóäè ðîçãëÿäàþòü òàêîæ ³íø³ ñïðàâè. Çà ñòàòòåþ 125 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóäîóñòð³é â Óêðà¿í³ áóäóºòüñÿ çà ïðèíöèïàìè òåðèòîð³àëüíîñò³ é ñïåö³àë³çàö³¿ òà âèçíà÷àºòüñÿ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ñóäè ñïåö³àë³çóþòüñÿ íà ðîçãëÿä³ öèâ³ëüíèõ, êðèì³íàëüíèõ, ãîñïîäàðñüêèõ, àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ, à òàêîæ ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Âàæëèâ³ñòü âèçíà÷åííÿ þðèñäèêö³¿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ÿê çàêð³ïëåííÿì ó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, îêðåìèìè åëåìåíòàìè ÿêîãî º çàêîíí³ñòü, ïðàâîâà âèçíà÷åí³ñòü òà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ, òàê ³ ïðåöåäåíòíîþ ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Ñóäîâà þðèñäèêö³ÿ öå êîìïåòåíö³ÿ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â ñóäîâî¿ âëàäè çä³éñíþâàòè ïðàâîñóääÿ ó ôîðì³ âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì âèäó ñóäî÷èíñòâà ùîäî âèçíà÷åíîãî êîëà ïðàâîâ³äíîñèí. Êðèòåð³ÿìè ðîçìåæóâàííÿ ñóäîâî¿ þðèñäèêö³¿, òîáòî ïåðåäáà÷åíèìè çàêîíîì óìîâàìè, çà ÿêèõ ïåâíà ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè òîãî ÷è ³íøîãî âèäó ñóäî÷èíñòâà, º ñóá`ºêòíèé ñêëàä ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò ñïîðó òà õàðàêòåð ñï³ðíèõ ìàòåð³àëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ¿õ ñóêóïíîñò³. Êð³ì òîãî, òàêèì êðèòåð³ºì ìîæå áóòè ïðÿìà âêàç³âêà â çàêîí³ íà âèä ñóäî÷èíñòâà, ó ÿêîìó ðîçãëÿäàºòüñÿ âèçíà÷åíà êàòåãîð³ÿ ñïðàâ. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ³ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì âèïàäê³â, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. Ðàçîì ³ç òèì â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè, êð³ì ñïîð³â, äëÿ ÿêèõ çàêîíîì óñòàíîâëåíèé ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî âèð³øåííÿ. Çîêðåìà, þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïîðè ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Ïóáë³÷íà ñëóæáà ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ó äåðæàâíèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàíàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ïàòðîíàòíà ñëóæáà â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (ïóíêò 17 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè (òóò ³ íàäàë³ ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíèì ñóäîì). Çà çì³ñòîì ïîëîæåíü ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè. Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 46 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîçèâà÷åì â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ìîæóòü áóòè ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ³íîçåìö³ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ (þðèäè÷í³ îñîáè), ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äà÷åì â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ º ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî öèì Êîäåêñîì. Ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ³íîçåìö³ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ¿õ îá`ºäíàííÿ, þðèäè÷í³ îñîáè, ÿê³ íå º ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ìîæóòü áóòè â³äïîâ³äà÷àìè ëèøå çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü: 1) ïðî òèì÷àñîâó çàáîðîíó (çóïèíåííÿ) îêðåìèõ âèä³â àáî âñ³º¿ ä³ÿëüíîñò³ îá`ºäíàííÿ ãðîìàäÿí; 2) ïðî ïðèìóñîâèé ðîçïóñê (ë³êâ³äàö³þ) îá`ºäíàííÿ ãðîìàäÿí; 3) ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç Óêðà¿íè; 4) ïðî îáìåæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ìèðí³ ç³áðàííÿ (çáîðè, ì³òèíãè, ïîõîäè, äåìîíñòðàö³¿ òîùî); 5) â ³íøèõ âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Òîáòî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìîæå çâåðòàòèñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â ÷è îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ¿õ îá`ºäíàíü, þðèäè÷íèõ îñ³á, ÿê³ íå º ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âèêëþ÷íî äëÿ ïðåâåíòèâíîãî ñóäîâîãî êîíòðîëþ ñâ æ ä³ÿëüíîñò³ òà ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì. Íàòîì³ñòü âèçíà÷àëüí³ îçíàêè ïðèâàòíîïðàâîâèõ â³äíîñèí öå þðèäè÷íà ð³âí³ñòü òà ìàéíîâà ñàìîñò³éí³ñòü ¿õ ó÷àñíèê³â, íàÿâí³ñòü ìàéíîâîãî ÷è íåìàéíîâîãî îñîáèñòîãî ³íòåðåñó ñóá`ºêòà. Ñï³ð áóäå ìàòè ïðèâàòíîïðàâîâèé õàðàêòåð, ÿêùî â³í îáóìîâëåíèé ïîðóøåííÿì ïðèâàòíîãî ïðàâà (ÿê ïðàâèëî, ìàéíîâîãî) ïåâíîãî ñóá`ºêòà, ùî ï³äëÿãຠçàõèñòó â ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ñôåðè ïðèâàòíîïðàâîâèõ â³äíîñèí, íàâ³òü ÿêùî äî ïîðóøåííÿ ïðèâàòíîãî ïðàâà ïðèçâåëè âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ä³¿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òàêèì ÷èíîì, íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâà ç îãëÿäó ëèøå íà ¿¿ ñóá`ºêòíèé ñêëàä. Ïðè âèçíà÷åíí³ ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïðàâ ñóäè ïîâèíí³ âèõîäèòè ³ç ñóò³ ïðàâà òà/àáî ³íòåðåñó, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñÿ îñîáà, çàÿâëåíèõ âèìîã, õàðàêòåðó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çì³ñòó òà þðèäè÷íî¿ ïðèðîäè îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ðîáîòîäàâåöü (Äåïàðòàìåíò ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿) çâåðíóâñÿ ³ç ïîçîâîì ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè â ïîðÿäêó ðåãðåñó. Ñòÿãíåííÿ øêîäè ç ïîçèâà÷à áóëî âñòàíîâëåíî øëÿõîì çàäîâîëåííÿ ñàìå öèâ³ëüíîãî ïîçîâó íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 1172 ÖÊ Óêðà¿íè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàâäàíó ïðàö³âíèêîì ìàòåð³àëüíó òà ìîðàëüíó øêîäó íåñå þðèäè÷íà îñîáà. Ïðàâî â³äøêîäóâàííÿ òàêî¿ øêîäè ó ïîðÿäêó ðåãðåñó çàêð³ïëåíî â öèâ³ëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 1191 ÖÊ Óêðà¿íè îñîáà, ÿêà â³äøêîäóâàëà øêîäó, çàâäàíó ³íøîþ îñîáîþ, ìຠïðàâî çâîðîòíî¿ âèìîãè (ðåãðåñó) äî âèííî¿ îñîáè ó ðîçì³ð³ âèïëà÷åíîãî â³äøêîäóâàííÿ, ÿêùî ³íøèé ðîçì³ð íå âñòàíîâëåíèé çàêîíîì. Ó ÷àñòèí³ ï`ÿò³é ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³» ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáà ó ðàç³ çàâäàííÿ ç ¿¿ âèíè øêîäè òðåò³ì îñîáàì, ÿêó â³äøêîäîâàíî â³äïîâ³äíî äî çàêîíó â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ, çàêëàäîì, â³äøêîäîâóº â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, çàêëàäó çàâäàíó øêîäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/22363/16-à (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-720àïï18) çðîáëåíî ïðàâîâèé âèñíîâîê ïðî òå, ùî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè â ïîðÿäêó ðåãðåñó â³äáóâàºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèâ³ëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, òîáòî çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, ùî óíåìîæëèâëþº çâåðíåííÿ ç òàêèì ïîçîâîì äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïðè öüîìó âèçíà÷àëüíèì ïðèíöèïîì çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ º ïðèíöèï îô³ö³éíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³ ç îáîâ`ÿçêîì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äîêàçóâàòè ïðàâîì³ðí³ñòü ñâî¿õ ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ÷è ð³øåíü, íà â³äì³íó â³ä âèçíà÷àëüíîãî ïðèíöèïó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, ÿêèé ïîëÿãຠó çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í. Ñóä, ÿêèé ðîçãëÿíóâ ñïðàâó, íå â³äíåñåíó äî éîãî þðèñäèêö³¿, íå ìîæå ââàæàòèñÿ «ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì» ó ðîçóì³íí³ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, ïðàâîâ³äíîñèíè ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, íå ñòîñóþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ïðèéíÿòòÿ, ïðîõîäæåííÿ ÷è çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, íå ñïðÿìîâàí³ íà çàõèñò ïðàâ ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè â³ä ïîðóøåíü ³ç áîêó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü é íå ñòîñóþòüñÿ îñêàðæåííÿ ä³é îñòàííüîãî, à âèíèêëè ç äåë³êòíîãî çîáîâ`ÿçàííÿ âíàñë³äîê çàïîä³ÿííÿ øêîäè. Ó ö³é ñïðàâ³ íå ï³äëÿãຠäîâåäåííþ îö³íêà ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é îñîáè ïîë³öåéñüêîãî, òîáòî íå ï³äëÿãຠâèð³øåííþ ïèòàííÿ ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòòÿ, ïðîõîäæåííÿ ÷è çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Íåïðàâîì³ðí³ñòü ä³é îñîáè âæå âñòàíîâëåíà ïîñòàíîâîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 ëþòîãî 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 204/8106/16-ï. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó ö³é ñïðàâ³ º ëèøå ñòÿãíåííÿ øêîäè â ïîðÿäêó ðåãðåñó, òîáòî âèð³øåííÿ ïðèâàòíîïðàâîâèõ â³äíîñèí. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, çà ñâî¿ì ñóá`ºêòíèì ñêëàäîì, ïðåäìåòîì ñïîðó, îáðàíèì ïîçèâà÷åì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ òà õàðàêòåðîì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñï³ð º ïðèâàòíîïðàâîâèì ³ ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ó öüîìó âèïàäêó òîé ôàêò, ùî ìàéíîâî¿ øêîäè çàâäàíî ïîçèâà÷åâ³ ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñëóæáè, íå çì³íþº ïðàâîâî¿ ïðèðîäè ñï³ðíèõ â³äíîñèí ³ íå ïåðåòâîðþº öåé ñï³ð íà ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé. Ñï³âðîá³òíèê ïîë³ö³¿, ÿêèé êåðóº ñëóæáîâèì òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ³ â÷èíÿº ÄÒÏ, íàâ³òü ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì éîãî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, â÷èíÿº öèâ³ëüíèé äåë³êò íå ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à äîïóñêàþ÷è ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó ãåíåðàëüíîãî äåë³êòó, òîáòî çàãàëüíî¿ çàáîðîíè çàâäàííÿ øêîäè îñîá³. Çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ é ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íà çàçíà÷åíå íå çâåðíóâ íàëåæíî¿ óâàãè òà çðîáèâ ïîìèëêîâèé âèñíîâîê, ùî ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Êð³ì òîãî, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïîìèëêîâî ïîñèëàëèñÿ íà ïðàâîâèé âèñíîâîê, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 818/1688/16 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-892àïï18), îñê³ëüêè ïðàâîâ³äíîñèíè ñòîð³í ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, òà ó ñïðàâ³ ¹ 818/1688/16 íå º òîòîæíèìè ç îãëÿäó íà ïðåäìåò òà ïðàâîâ³ ï³äñòàâè ïîçîâó. Òàê, ó ñïðàâ³ ¹ 818/1688/16 â³äïîâ³äà÷, ïåðåáóâàþ÷è íà ïîñàä³, ùî íàëåæèòü äî ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, òà áóäó÷è ìàòåð³àëüíî â³äïîâ³äàëüíîþ îñîáîþ, çàâäàâ øêîäè äåðæàâ³ â îñîá³ ÓÌÂÑ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ øëÿõîì âòðàòè ìàéíà â ïåð³îä çä³éñíåííÿ íèì óñòàíîâëåíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âèêîíàííÿì çàâäàíü ³ ôóíêö³é äåðæàâíîãî îðãàíó. Òàêèì ÷èíîì, ó âêàçàí³é ñïðàâ³ ïðåäìåòîì ïðàâîâîãî äîñë³äæåííÿ áóëî íå ëèøå âñòàíîâëåííÿ îáñÿãó çàâäàíî¿ øêîäè/çáèòê³â, à é îö³íêè ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à. Ðàçîì ³ç òèì ïðåäìåòîì ñïîðó ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, º â³äøêîäóâàííÿ øêîäè â ïîðÿäêó ðåãðåñó, à íåïðàâîì³ðí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à âñòàíîâëåíà ïîñòàíîâîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 ëþòîãî 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 204/8106/16-ï òà äîäàòêîâîãî ïðàâîâîãî àíàë³çó íå ïîòðåáóº. Çàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü ïðî íåðåëåâàíòíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðàâîâèõ âèñíîâê³â Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Òàêèì ÷èíîì, óõâàëà Çàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîäçåðæèíñüêà Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, çàëèøåíà áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 17 ëþòîãî 2021 ðîêó, ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ñïðàâà íàïðàâëåííþ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ çàêîííèìè ³ îá´ðóíòîâàíèìè òà ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, à ñïðàâà ïåðåäà÷³ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè ì³ñòÿòüñÿ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 760/15085/18 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-22192ñâ19), â³ä 16 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 328/29/20 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-2521ñâ21). Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 409 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ ïåðåäàòè ñïðàâó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî íà íîâèé ðîçãëÿä, çîêðåìà, çà âñòàíîâëåíîþ ï³äñóäí³ñòþ àáî äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 411 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó º ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëè äî ïîñòàíîâëåííÿ íåçàêîííî¿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà (àáî) ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïåðåøêîäæàþòü ïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå êàñàö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè, à ñïðàâó ïåðåäàòè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 409, 411, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Çàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîäçåðæèíñüêà Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 âåðåñíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 17 ëþòîãî 2021 ðîêó ñêàñóâàòè, ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Â. Ñ. Âèñîöüêà Ñóää³: À. ². Ãðóøèöüêèé À. À. Êàëàðàø ª. Â. Ïåòðîâ Î. Ñ. Òêà÷óê