Ухвала КАС ВС № 420/8532/20

УХВАЛА 10 серпня 2021 року м. Київ справа №420/8532/20 провадження №К/9901/26768/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Смоковича М. І., суддів: Уханенка С. А., Шевцової Н. В., перевіривши касаційну скаргу громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 березня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року у справі за позовом громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним рішення, в с т а н о в и в : 20 липня 2021 року зазначену скаргу подано засобами поштового зв`язку. 21 липня 2021 року скарга надійшла до суду касаційної інстанції. Скаргу подано з пропуском строку на касаційне оскарження. Одночасно зі скаргою заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, проаналізувавши доводи якого та матеріали касаційної скарги, суд, із урахуванням положень частини третьої статті 329 КАС України, дійшов висновку про поважність причин пропуску цього строку та наявність підстав для його поновлення. У касаційній скарзі автор посилається на те, що відповідно до підпунктів "а", "в" пункту 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики та має виняткове значення для позивача. Касаційну скаргу подано з підстави, передбаченої пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України. У касаційній скарзі автор зауважує на тому, що суд апеляційної інстанції під час ухвалення рішення не врахували висновків щодо застосування статті 6 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового захисту», викладених у постановах Верховного Суду від 13 червня 2018 року у справі № 815/2204/17, від 10 квітня 2019 року у справі № 820/5004/17, від 14 квітня 2020 року у справі № 420/208/19, від 24 травня 2020 року у справі № 815/3480/16, від 25 червня 2020 року у справі № 815/2143/16, від 09 липня 2020 року у справі № 820/3466/16, від 24 грудня 2020 року у справі № 2040/6507/18. Проаналізувавши підстави, на яких подана касаційна скарга у цій справі, Верховний Суд погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 березня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року. Відтак, суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження з підстави, передбаченої пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України. Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд у х в а л и в :

1. Визнати поважними причини пропуску громадянином Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 строку на касаційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 березня 2021 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року в адміністративній справі № 420/8532/20 і поновити цей строк.

2. Відкрити касаційне провадження за скаргою громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 березня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року у справі № 420/8532/20.

3. Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 420/8532/20.

4. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

5. Установити строк у п`ятнадцять днів із дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

6. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується. Суддя-доповідач М. І. Смокович Судді С. А. Уханенко Н. В. Шевцова