Ухвала КАС ВС № 580/4534/20

УХВАЛА 09 серпня 2021 року м. Київ справа №580/4534/20 провадження №К/9901/27390/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Смоковича М. І., суддів: Кашпур О. В., Шевцової Н. В., перевіривши касаційну скаргу Міністерства юстиції України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, з участю третьої особи: Державного підприємства «Національні інформаційні системи», про визнання протиправним та скасування наказу, в с т а н о в и в : 22 липня 2021 року зазначену касаційну скаргу подано засобами поштового зв`язку. 26 липня 2021 року скарга надійшла до суду касаційної інстанції. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Аналіз матеріалів касаційної скарги свідчить про її невідповідність вимогам статті 330 КАС України, а саме: судовий збір сплачено не в повному обсязі. Відповідно до підпункту 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду встановлена на рівні 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви. Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлена на рівні 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Згідно зі статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 1 січня 2020 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2102,00 гривні. Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою складає 5044,80 гривень ((840,8*3)*200%). Однак, як вбачається з доданого до касаційної скарги платіжного доручення № 928 від 08 червня 2021 року, за подання касаційної скарги скаржником судовий збір сплачено не в повному обсязі, а саме в розмірі 1681,60 гривні. Отже, Міністерству юстиції України необхідно доплатити судовий збір за подання касаційної скарги у розмірі 3363,20 гривень (5044,80 - 1681,60). Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. За змістом частин першої, другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Так, оскаржуване судове рішення суду апеляційної інстанції ухвалено 20 травня 2021 року. 16 червня 2021 року на адресу суду касаційної інстанції надійшла подана скаржником вперше касаційна скарга. Ухвалою Верховного Суду від 05 липня касаційну скаргу повернуто особі, яка її подала. Копію указаної ухвали заявник отримав 08 липня 2021 року, а дану касаційну скаргу до суду касаційної інстанції надіслав лише 22 липня 2021 року, тобто з пропуском установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження. Одночасно у касаційній скарзі Міністерством юстиції України заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження. Так, заявник зазначає, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права повторного звернення до Верховного Суду, що не є належним обґрунтуванням поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження судового рішення. При цьому скаржник не указує які саме поважні причини унеможливили повторну подачу ним касаційної скарги у найкоротші строки після отримання ухвали Верховного Суду від 05 липня 2021 року (у період з 08 липня 2021 року по 22 липня 2021 року (з моменту отримання копії ухвали Верховного Суду від 05 липня 2021 року по дату звернення із касаційною скаргою вдруге). Доказів на підтвердження зазначеній обставині не надає. За таких обставин, відповідно до правил статей 169, 332 КАС України касаційну скаргу слід залишити без руху й установити скаржникові строк для усунення її недоліків шляхом надання документу про доплату судового збору, а також зазначення інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів. Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102; рахунок отримувача: UA288999980313151207000026007; код ЄДРПОУ: 37993783; код класифікації доходів бюджету: 22030102; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); найменування додатку, збору, платежу: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)"; призначення платежу: "*;101; _____ (код ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України в установлених законом випадках); судовий збір, за позовом _____ (ПІБ/назва), Верховний Суд (Касаційний адміністративний суд)", номер справи, у якій сплачується судовий збір. Керуючись статтями 169, 332 КАС України, Верховний Суд у х в а л и в :

1. Визнати неповажними причини пропуску Міністерством юстиції України строку на касаційне оскарження постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2021 року у справі № 580/4534/20.

2. Касаційну скаргу Міністерства юстиції України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2021 року у справі № 580/4534/20 залишити без руху.

3. Надати скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

4. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга буде повернута особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується. Суддя-доповідач М. І. Смокович Судді О. В. Кашпур Н. В. Шевцова