Постанова КАС ВС № П/811/436/15

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹Ï/811/436/15 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/36376/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Õîõóëÿêà Â.Â., ñóää³â Áèâøåâî¿ Ë.²., Õàíîâî¿ Ð.Ô., ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÿê ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðàâó çà ïîçîâîì Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ê³ðîâîãðàäñüêèé ðåìîíòíèé çàâîä» äî ʳðîâîãðàäñüêî¿ îá`ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ʳðîâîãðàäñüêî¿ îá`ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.03.2017 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Áîæêî Ë.À., ñóää³: Êðóãîâèé Î.Î., Ëóêìàíîâà Î.Ì.) ó ñïðàâ³ ¹Ï/811/436/15. âñòàíîâèâ: Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Ê³ðîâîãðàäñüêèé ðåìîíòíèé çàâîä» (äàë³ ÄÏ «ÊÐÇ») çâåðíóëîñÿ äî ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèëî ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêî¿ îá`ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ (äàë³ Ê³ðîâîãðàäñüêà ÎÄϲ) â³ä 05.09.2014 ¹0000052206. Ïîñòàíîâîþ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.02.2016 â ïîçîâ³ â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.03.2017 ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî òà ïðèéíÿòî íîâå, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç âèñíîâêàìè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ʳðîâîãðàäñüêà ÎÄϲ îñêàðæèëà éîãî ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.03.2017 òà çàëèøèòè â ñèë³ ïîñòàíîâó ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.02.2016.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã ʳðîâîãðàäñüêà ÎÄϲ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî â ïîðóøåííÿ ïóíêòó 188.1 ñòàòò³ 188, ïóíêò³â 189.1, 189.9 ñòàòò³ 189 ïîçèâà÷åì çàíèæåíî ïîäàòêîâ³ çîáîâ`ÿçàííÿ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü ïðè âèçíà÷åíí³ îá`ºêòà îïîäàòêóâàííÿ, âíàñë³äîê íàäàííÿ ïîñëóã ïî ðåìîíòó òåõí³êè çâ`ÿçêó òà ðàä³îòåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïîçèâà÷ íå ñêîðèñòàâñÿ ñâî¿ì ïðàâîì òà íå íàäàâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, ùî íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó äàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Ïåðåãëÿäàþ÷è îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðÿþ÷è äîòðèìàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âñòàíîâëåíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ó ñïðàâ³ òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãຠç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ßê ç`ÿñîâàíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ïðîâåäåíî ïîçàïëàíîâó âè¿çíó äîêóìåíòàëüíó ïåðåâ³ðêó ÄÏ «ÊÐÇ» ç ïèòàíü äîòðèìàííÿ âèìîã ïîäàòêîâîãî, âàëþòíîãî òà ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè çà ïåð³îä ç 01.07.2011 ïî 31.12.2013 òà ç ïèòàíü ïðàâèëüíîñò³ íàðàõóâàííÿ, îá÷èñëåííÿ òà ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2011 ïî 31.12.2013. Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíî¿ ïåðåâ³ðêè ñêëàäåíî àêò â³ä 27.08.2014 ¹9/11-23-22-04/09646544, â ÿêîìó â³äîáðàæåíî âèñíîâîê ïðî ïîðóøåííÿ ï³äïðèºìñòâîì ïóíêòó 189.1 ñòàòò³ 189, ïóíêòó 198.5 ñòàòò³ 198 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÷èì ÷îãî çàíèæåíî ïîäàòîê íà äîäàíó âàðò³ñòü â ñóì³ 272928,00 ãðí. â ðåçóëüòàò³ ñïèñàííÿ íåçàâåðøåíîãî âèðîáíèöòâà ïî ðåìîíòó â³éñüêîâî¿ òåõí³êè. Íà ï³äñòàâ³ íàçâàíîãî àêòó ïåðåâ³ðêè 05.09.2014 â³äïîâ³äà÷åì ïðèéíÿòî ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ¹ 0000052206, çã³äíî ç ÿêèì çá³ëüøåíî ñóìó ïîäàòêîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ïî ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü íà ñóìó 341160,00 ãðí, â òîìó ÷èñë³ çà îñíîâíèì ïëàòåæåì 272928,00 ãðí òà çà øòðàôíèìè (ô³íàíñîâèìè)ñàíêö³ÿìè - 68232,00 ãðí. ϳäïóíêòîì 14.1.27 ïóíêòó 14.1 ñòàòò³ 14 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî «âèòðàòè - ñóìà áóäü-ÿêèõ âèòðàò ïëàòíèêà ïîäàòêó ó ãðîøîâ³é, ìàòåð³àëüí³é àáî íåìàòåð³àëüí³é ôîðìàõ, çä³éñíþâàíèõ äëÿ ïðîâàäæåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó, â ðåçóëüòàò³ ÿêèõ â³äáóâàºòüñÿ çìåíøåííÿ åêîíîì³÷íèõ âèãîä ó âèãëÿä³ âèáóòòÿ àêòèâ³â àáî çá³ëüøåííÿ çîáîâ`ÿçàíü, âíàñë³äîê ÷îãî â³äáóâàºòüñÿ çìåíøåííÿ âëàñíîãî êàï³òàëó (êð³ì çì³í êàï³òàëó çà ðàõóíîê éîãî âèëó÷åííÿ àáî ðîçïîä³ëó âëàñíèêîì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 44.1 ñòàòò³ 44 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äëÿ ö³ëåé îïîäàòêóâàííÿ ïëàòíèêè ïîäàòê³â çîáîâ`ÿçàí³ âåñòè îáë³ê äîõîä³â, âèòðàò òà ³íøèõ ïîêàçíèê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèçíà÷åííÿì îá`ºêò³â îïîäàòêóâàííÿ òà/àáî ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü, íà ï³äñòàâ³ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â, ðåã³ñòð³â áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó, ô³íàíñîâî¿ çâ³òíîñò³, ³íøèõ äîêóìåíò³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç îá÷èñëåííÿì ³ ñïëàòîþ ïîäàòê³â ³ çáîð³â, âåäåííÿ ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì». Ñòàòòåþ 138 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî âèòðàòè, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ äëÿ âèçíà÷åííÿ îá`ºêòà îïîäàòêóâàííÿ, âèçíàþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü çä³éñíåííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó âèòðàò, îáîâ`ÿçêîâ³ñòü âåäåííÿ ³ çáåð³ãàííÿ ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî ïðàâèëàìè âåäåííÿ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó, òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, âñòàíîâëåíèõ ðîçä³ëîì II öüîãî Êîäåêñó». ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 189.9 ñòàòò³ 189 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ó ðàç³ ÿêùî îñíîâí³ âèðîáíè÷³ àáî íå âèðîáíè÷³ çàñîáè ë³êâ³äóþòüñÿ çà ñàìîñò³éíèì ð³øåííÿì ïëàòíèêà ïîäàòêó, òàêà ë³êâ³äàö³ÿ äëÿ ö³ë³é îïîäàòêóâàííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê ïîñòà÷àííÿ òàêèõ îñíîâíèõ âèðîáíè÷èõ àáî íåâèðîáíè÷èõ çàñîá³â çà çâè÷àéíèìè ö³íàìè, àëå íå íèæ÷å áàëàíñîâî¿ âàðòîñò³ íà ìîìåíò ë³êâ³äàö³¿. Çã³äíî ç ïóíêòîì 188.1 ñòàòò³ 188 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè áàçà îïîäàòêóâàííÿ îïåðàö³é ç ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã âèçíà÷àºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ¿õ äîãîâ³ðíî¿ (êîíòðàêòíî¿) âàðòîñò³ àëå íå íèæ÷å çâè÷àéíèõ ö³í, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 39 öüîãî Êîäåêñó, ç óðàõóâàííÿì çàãàëüíîäåðæàâíèõ ïîäàòê³â òà çáîð³â. Ïóíêòîì 189.1 ñòàòò³ 189 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ó ðàç³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 198.5 ñòàòò³ 198 öüîãî Êîäåêñó áàçà îïîäàòêóâàííÿ çà íåîáîðîòíèìè àêòèâàìè âèçíà÷àºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç áàëàíñîâî¿ (çàëèøêîâî¿) âàðòîñò³, ùî ñêëàëàñÿ ñòàíîì íà ïî÷àòîê çâ³òíîãî (ïîäàòêîâîãî) ïåð³îäó, ïðîòÿãîì ÿêîãî çä³éñíþþòüñÿ òàê³ îïåðàö³¿ (ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ îáë³êó íåîáîðîòíèõ àêòèâ³â - âèõîäÿ÷è ³ç çâè÷àéíî¿ ö³íè), à çà òîâàðàìè/ïîñëóãàìè - âèõîäÿ÷è ç âàðòîñò³ ¿õ ïðèäáàííÿ. Ñóäàìè òàêîæ âñòàíîâëåíî òà íå çàïåðå÷óâàëîñü ñòîðîíàìè, ùî ÄÏ «Ê³ðîâîãðàäñüêèé ðåìîíòíèé çàâîä» çä³éñíþâàëî âèãîòîâëåííÿ òà ðåìîíò â³éñüêîâî¿ òåõí³êè. Çã³äíî äàíèõ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó ÄÏ «Ê³ðîâîãðàäñüêèé ðåìîíòíèé çàâîä» çà ïåð³îä ç 01.07.2011 ïî 31.12.2013 â çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ô³íàíñóâàííÿ çàñíîâíèêîì ÄÊ «Óêðîáîðîíïðîì» çä³éñíåíî ñïèñàííÿ íåçàâåðøåíîãî âèðîáíèöòâà ïî ðåìîíòó â³éñüêîâî¿ òåõí³êè çã³äíî ðàïîðò³â äèðåêòîðà ï³äïðèºìñòâà ïî íàðàäàì-çàìîâëåííÿì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïîçîâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì âèêîíàíî ðîáîòè ïî ðåìîíòó â³éñüêîâî¿ òåõí³êè òà ñïèñàíî ¿õ ÿê áåçíàä³éíó êðåäèòîðñüêó çàáîðãîâàí³ñòü â ðåçóëüòàò³ ÷îãî çàíèæåíî îá`ºêò îïîäàòêóâàííÿ. Ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ö³ëêîì ïðàâèëüíî òà îá´ðóíòîâàíî âèõîäèâ ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî íàêàçó ¹ 26À â³ä 27.06.2012 «Ïðî ñïèñàííÿ çàòðàò ç áàëàíñó ï³äïðèºìñòâ, çàêðèòòÿ íàðÿä³â - çàìîâëåíü òà ñïèñàííÿ âèòðàò ðîç³áðàíèõ âèðîá³â», â çâ`ÿçêó ç ïåðåäà÷åþ ÄÏ «ÊÐÇ» â³ä ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äî Äåðæàâíîãî Êîíöåðíó «Óêðîáîðîíïðîì», â³äñóòí³ñòþ ô³íàíñóâàííÿ ïðîãðàì ðåìîíòó â³éñüêîâî¿ òåõí³êè ç áîêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè íàêàçàíî: 1. ñïèñàòè çàòðàòè ç áàëàíñó ï³äïðèºìñòâà ïî íàðÿä - çàìîâëåííÿì; 2. Çàêðèòè íàðÿä - çàìîâëåííÿ òà ñïèñàòè âèòðàòè ïî äåìîíòàæó âèðîá³â ïî íàðÿä - çàìîâëåííÿì. ³äïîâ³äíî ðîçïîðÿäæåííÿ Íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó - íà÷àëüíèêà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ¹ 306/ÊÄ/32/513, ùîäî ïåðåâ³ðêè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí(óñòàíîâ), â ÿêèõ ìàëè ì³ñöå ðîçá³æíîñò³ â îáë³êîâèõ äàíèõ ç Öåíòðîì îáë³êó íàäëèøêîâîãî â³éñüêîâîãî ìàéíà ÇÑ Óêðà¿íè òà íåíàëåæíèé ñòàí éîãî çáåðåæåííÿ, îðãàí³çîâàíî òà çä³éñíåíî ïåðåâ³ðêó ùîäî óñóíåííÿ ðîçá³æíîñòåé îáë³êîâèõ äàíèõ íàäëèøêîâîãî â³éñüêîâîãî ìàéíà ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ÇÑ Óêðà¿íè òà â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ òà ÄÏ ÌÎÓ íà ÄÏ «ÊÐÇ», â ðåçóëüòàò³ ÷îãî âñòàíîâëåíî, ùî ³éñüêîâå ìàéíî íàä³éøëî íà çàâîä ç ìåòîþ ïðîâåäåííÿ êàï³òàëüíîãî òà ñåðåäíüîãî ðåìîíòó â ïåð³îä ç 1993 ïî 2001 ðîêè, àëå ó çâÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ô³íàíñóâàííÿ éîãî ðåìîíò ïðîâåäåíî íå áóëî. ÄÏ «ÊÐÇ» íå º áàëàíñîóòðèìóâà÷åì çàçíà÷åíîãî ìàéíà (âèðîá³â), òîìó ïîñàäîâ³ îñîáè ï³äïðèºìñòâà íå óïîâíîâàæåí³ ï³äïèñóâàòè äîêóìåíòè ïðî ñïèñàííÿ òà ïåðåäà÷ó ìàéíà äî Öåíòðó îáë³êó íàäëèøêîâîãî òà ñïèñàíîãî â³éñüêîâîãî ìàéíà ÇÑ Óêðà¿íè Ñïèñàííÿ ³ ïåðåäà÷ó ìຠâèêîíàòè â³éñüêîâà ÷àñòèíà - áàëàíñîóòðèìóâà÷ äàíîãî ìàéíà (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ì. Ôåîëäîñ³ÿ). Äîãîâîðè çáåð³ãàííÿ òà îõîðîíè íàäëèøêîâîãî â³éñüêîâîãî ìàéíà ì³æ ï³äïðèºìñòâîì òà â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè íå óêëàäàëèñÿ, õî÷à óòðèìàííÿ íàäëèøêîâîãî ìàéíà ñïðè÷èíÿº ï³äïðèºìñòâó ñóòòºâ³ çáèòêè. ³äïîâ³äíî àêòó ³íâåíòàðèçàö³¿ êîìïëåêò³â îçáðîºííÿ òà â³éñüêîâî¿ òåõí³êè, ùî çíàõîäÿòüñÿ íà ÄÏ «ÊÐÇ» â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòàíîì íà 21.03.2013 âñòàíîâëåíî, ùî âèðîáè, îòðèìàí³ â ðåìîíò â³ä â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 çà íàðÿäîì À196 â³ä 30.07.1993 çíàõîäÿòüñÿ íà ÄÏ «ÊÐÇ»; òåõí³÷íèé ñòàí äàíèõ âèðîá³â ôàêòè÷íî â³äíîñèòüñÿ äî ï`ÿòî¿ êàòåãî𳿠òà ìîðàëüíî çàñòàð³ë³; ïîäàëüøå òðèâàëå çáåð³ãàííÿ òÿãíå äîäàòêîâ³ âèòðàòè íà â³äíîâëåííÿ òà ñòàâèòü ï³ä ñóìí³âè äîö³ëüí³ñòü öèõ âèòðàò. Çà âèñíîâêîì ³íâåíòàðèçàö³¿: Âèðîáè 83õ6¹ÅÓ5, 1973 ð.âà, 82õ6¹ÒÀ6, 1973 ð.â., çíàõîäÿòüñÿ íà çáåð³ãàíí³ äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî ¿õ ñïèñàííÿ íà ÄÏ «ÊÐÇ». Àêò ³íâåíòàðèçàö³¿ òåõí³÷íèõ çàñîá³â ìàéíà íàëåæíîñò³ ÏÑ ÇÑ Óêðà¿íè, ùî çíàõîäèòüñÿ íà ÄÏ «ÊÐÇ» ñòàíîì íà 01.07.2013 ï³äòâåðäæóº, ùî íà ï³äñòàâ³ îêðåìîãî äîðó÷åííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 18.06.2013 ¹ 7946/ç â ïåð³îä ç 11 ïî 12 ëèïíÿ 2013 ð. ïðîâåäåíî ³íâåíòàðèçàö³þ òåõí³÷íèõ çàñîá³â íàÿâíîñò³ ìàéíà íàëåæíîñò³ ÏÑ ÇÑ Óêðà¿íè ñòàíîì íà 01.07.2013, òà â õîä³ ïåðåâ³ðêè âñòàíîâëåíî, ùî ôàêòè÷íà íàÿâí³ñòü ìàéíà â³äïîâ³äຠîáë³êîâèì äàíèì òà çíàõîäèòüñÿ íà â³äïîâ³äàëüíîìó çáåð³ãàíí³ ÄÏ «ÊÐÇ». Çã³äíî àêòó ³íâåíòàðèçàö³¿ íàäëèøêîâîãî â³éñüêîâîãî ìàéíà, ÿêå ðàõóºòüñÿ çà Öåíòðîì îáë³êó íàäëèøêîâîãî â³éñüêîâîãî ìàéíà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà çáåð³ãàºòüñÿ íà ÄÏ «ÊÐÇ» ñòàíîì íà 10.12.2013 âñòàíîâëåíî, ùî «â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî á³ëüø³ñòü â³éñüêîâîãî ìàéíà çáåð³ãàºòüñÿ íà â³äêðèòîìó ìàéäàí÷èêó á³ëüøå 18 ðîê³â, çíàõîäèòüñÿ ó íåçàäîâ³ëüíîìó ô³çè÷íîìó ñòàí³, ìàéíî äëÿ ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ íåïðèäàòíå òà ôàêòè÷íî â³äíîñèòüñÿ äî ï`ÿòî¿ êàòåãîð³¿, ïîòðåáóº éîãî ñïèñàííÿ òà ïîäàëüøî¿ óòèë³çàö³¿». Òàê, çã³äíî ëèñòà ¹ 350/153/392/æ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ À0215 â³ä 06.07.2015 âñòàíîâëåíî, ùî â ïåð³îä 2011 - 2012 ð. íà ÄÏ «Ê³ðîâîãðàäñüêèé ðåìîíòíèé çàâîä» ïðîâîäèëèñÿ ðîáîòè ç ðåìîíòó íàñòóïíî¿ òåõí³êè çâ`ÿçêó òà ðàä³îòåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå: 2-é òà 3-é åòàïè êàï³òàëüíîãî ðåìîíòó âèðîáó ÐÑÁÍ-4Í çàâ.¹ 86088, ïðàâî âëàñíîñò³ íàëåæèòü â/÷ ¹ ÍÎÌÅÐ_3 ì. Ñåâàñòîïîëü, ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ ðåìîíòó âèð³á ïåðåäàíî äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_4 ì. Ìèêîëà¿â; ïîòî÷íèé ðåìîíò 3-ãî ñòóïåíþ ñêëàäíîñò³ îêðåìèõ áëîê³â òà âóçë³â ³ç ñêëàäó òåõí³êè çâ`ÿçêó òà ðàä³îòåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî íàëåæàòü â³éñüêîâèì ÷àñòèíàì. Ïèòàííÿ áåçîïëàòíî¿ ïåðåäà÷³ òåõí³êè âçàãàë³ íå ðîçãëÿäàëîñÿ, îñê³ëüêè âñÿ òåõí³êà, ùî ðåìîíòóºòüñÿ íàëåæèòü â³éñüêîâèì ÷àñòèíàì. Êð³ì òîãî, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â ïåð³îä ç 01.07.2011 ïî 31.12.2013 ïîçèâà÷ çä³éñíþâàâ ñïèñàííÿ íåçàâåðøåíîãî âèðîáíèöòâà ïî ðåìîíòó â³éñüêîâî¿ òåõí³êè. Òàê, ó ãðóäí³ 2011 ðîêó ïîçèâà÷åì ñïèñàíî ç áàëàíñó íåçàâåðøåíå âèðîáíèöòâî íà ñóìó 163736 ãðí. íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà çâ`ÿçêó ÂÏÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî íàðÿä³â òà àêò³â ïðèéìàííÿ äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí áóëî ïåðåäàíî â³éñüêîâó òåõí³êó, ùî íàëåæàëà öèì â³éñüêîâèì ÷àñòèíàì, àëå ðåìîíòóâàëàñÿ ó ïîçèâà÷à. Îäíàê, îñê³ëüêè ðåìîíò íå áóâ çàâåðøåíèé àêòè ïðèéìàííÿ - ïåðåäà÷³ âèêîíàíèõ ðîá³ò íå ñêëàäàëèñÿ; ñïèñàííÿ âèòðàò â çâ`ÿçêó ç íå çàâåðøåííÿì îáñÿã³â ðîá³ò - íå ïðîâîäèëîñÿ. Ó ãðóäí³ 2011 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ íà÷àëüíèêà ³íæåíåðíèõ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 12.07.2004 çã³äíî àêò³â òåõí³÷íîãî ñòàíó â³éñüêîâîãî ìàéíà ïðîâåäåíî ñïèñàííÿ âèðîá³â, ùî º âëàñí³ñòþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè), äåìîíòàæ ÷îãî ïðîâåäåíî ïîçèâà÷åì, à ìàòåð³àëüí³ ö³ííîñò³ îïðèáóòêîâàí³ íà ñêëàäè ï³äïðèºìñòâà ç ïîäàëüøîþ ¿õ ðåàë³çàö³ºþ, îäíàê, îñê³ëüêè ðåìîíò òåõí³êè íå áóâ çàâåðøåíèì, àêòè ïðèéìàííÿ - ïåðåäà÷³ âèêîíàíèõ ðîá³ò ïî ÷àñòêîâîìó ðåìîíòó òåõí³êè íå ñêëàäàëèñÿ; ñïèñàííÿ âèòðàò íå ïðîâîäèëîñÿ, òàêèì ÷èíîì ï³äïðèºìñòâîì ñïèñàíî ç áàëàíñó íåçàâåðøåíå âèðîáíèöòâî íà ñóìó 40 900 ãðí. Ó ÷åðâí³ 2012 ðîêó ï³äïðèºìñòâîì ñïèñàíî ç áàëàíñó íåçàâåðøåíå âèðîáíèöòâî íà ñóìó 875609 ãðí, òàê ÿê â ãðóäí³ 2011 ðîêó â³äáóëàñÿ çì³íà îðãàíó óïðàâë³ííÿ â³ä ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äî ÄÊ «Óêðîáîðîíïðîì» ³ ðîáîòè ïî ðåìîíòó òåõí³êè ïî÷àëèñÿ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ íàðÿä³â íà ðåìîíò ç ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè, àëå ïðè ïðèéìàíí³ - ïåðåäà÷³ â³éñüêîâà òåõí³êà çàëèøèëàñÿ âëàñí³ñòþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ñïèñàííÿ âèòðàò äî òîâàðíî¿ ïðîäóêö³¿ íå â³äáóëîñÿ â çâ`ÿçêó ç íå çàâåðøåííÿì îáñÿã³â ðîá³ò, àêòè ïðèéìàííÿ - ïåðåäà÷³ âèêîíàíèõ ðîá³ò íå ñêëàäàëèñÿ. ßê ñë³äóº ç âèùåâèêëàäåíîãî, ùî â ïåð³îä ç 1993 ïî 2011 ðîêè íà ï³äñòàâ³ íàðÿä³â ïîçèâà÷ ÷àñòêîâî âèêîíóâàâ ðîáîòè ïî ðåìîíòó â³éñüêîâîãî ìàéíà òà òåõí³êè, à ïîò³ì òðèâàëèé ÷àñ çáåð³ãàâ íà ñâî¿é òåðèòîð³¿, ùî íå áóëî îïëà÷åíî àí³ Ì³í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, àí³ â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè. Êð³ì òîãî, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ âæèâ âñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â ùîäî ïîâåðíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ïî íåçàâåðøåíîìó ðåìîíòó â³éñüêîâî¿ òåõí³êè òà ìàéíà, ³ ñàìî ñïèñàííÿ îáóìîâëåíî îá`ºêòèâíèìè îáñòàâèíàìè, ï³äòâåðäæåíèìè äîêàçàìè ïî ñïðàâ³. Òàêèì ÷èíîì, âíàñë³äîê ñïèñàííÿ íåçàâåðøåíîãî âèðîáíèöòâà, ðåàë³çàö³¿ òîâàð³â, ïîñëóã íå â³äáóâàëîñÿ, ïîçèâà÷ äîõîä³â íå îòðèìàâ. Çã³äíî ëèñòà ÄÏ «Ê³ðîâîãðàäñüêèé ðåìîíòíèé çàâîä» ¹ 178 â³ä 22.03.2013 ïîâ³äîìëÿâ Äåðæàâíèé êîíöåðí «Óêðîáîðîíïðîì» ïðî òå, ùî â ïåð³îä ç 1995 ïî 2012 ðîêè ï³äïðèºìñòâî íå ïðîâîäèëî ðîáîòè ïî ðîçðîáö³ (ìîäåðí³çàö³¿) îçáðîºííÿ òà â³éñüêîâî¿ òåõí³êè (íà âñ³õ ñòàä³ÿõ). Êð³ì òîãî, ëèñòîì ¹ 470 â³ä 02.07.2015 ïîçèâà÷ ïîâ³äîìëÿâ ÄÊ «Óêðîáîðîíïðîì» ïðî òå, ùî ÄÏ «ÊÐÇ» ÿê ñïåö³àë³çîâàíå ï³äïðèºìñòâî ïî ðåìîíòó òåõí³êè çàáåçïå÷åííÿ ïîëüîò³â â³éñüêîâî¿ àâ³àö³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 2008 ðîêó ïðàêòè÷íî íå îòðèìóº çàìîâëåíü çà ñâî¿ì îñíîâíèì ïðîô³ëåì â³ä ãîëîâíîãî çàìîâíèêà äëÿ ÿêîãî áóëî ñòâîðåíî - Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè - ÷åðåç ìàéæå ïîâíó â³äñóòí³ñòü ô³íàíñóâàííÿ ïðîãðàì ðåìîíòó òåõí³êè ÐÒÇ, â çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèëè ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ íàäàííÿ ô³íàíñîâî¿ äîïîìîãè â áóäü - ÿêîìó âèãëÿä³. Ëèñòîì ¹ 372 â³ä 02.07.2015 ÄÏ «ÊÐÇ» çâåðòàëîñÿ äî Ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà ÄÊ «Óêðîáîðîíïðîìà», äå çàçíà÷àâ, ùî ÄÏ «ÊÐÇ», ÿê ñïåö³àë³çîâàíå ï³äïðèºìñòâî ïî ðåìîíòó òåõí³êè çàáåçïå÷åííÿ ïîëüîò³â â³éñüêîâî¿ àâ³àö³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 2008 ðîêó ïðàêòè÷íî íå îòðèìóº çàìîâëåíü çà ñâî¿ì îñíîâíèì ïðîô³ëåì â³ä ãîëîâíîãî çàìîâíèêà äëÿ ÿêîãî áóëî ñòâîðåíî - Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè - ÷åðåç ìàéæå ïîâíó â³äñóòí³ñòü ô³íàíñóâàííÿ ïðîãðàì ðåìîíòó òåõí³êè. Òàêèì ÷èíîì, âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷, ÿê ñóá`ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ, çà â³äñóòíîñò³ äîãîâîð³â, áåçîïëàòíî çáåð³ãàþ÷è íà ñâî¿é òåðèòî𳿠â³éñüêîâå ìàéíî òà òåõí³êó, à òàêîæ, ñîá³ â çáèòîê ÷àñòêîâî âèêîíóþ÷è ðåìîíò äàíèõ â³éñüêîâî¿ òåõí³êè òà ìàéíà, ùî íå â³äøêîäîâàíî í³ Ì³í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, àí³ â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè, ùî âõîäÿòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ÌÎ Óêðà¿íè, ïîíåñëî ôàêòè÷í³ âèòðàòè, ùî âèíèêëè äî 2011 ðîêó, îñê³ëüêè ðîáîòè ïî ðåìîíòó íå çàê³í÷åíî, àëå ïîíåñåí³ âèòðàòè ìàþòü ö³íîâó âèçíà÷åí³ñòü òà â³äíîñÿòüñÿ äî âàëîâèõ âèòðàò. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷åì äîõ³ä â³ä ðåàë³çàö³¿ òîâàð³â, íàäàííÿ ïîñëóã ÷è âèêîíàííÿ ðîá³ò íå îòðèìàíî, àêòè íà ï³äòâåðäæåííÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ÷è íàäàííÿ ïîñëóã íå ñêëàäàëèñÿ, ïðàâî âëàñíîñò³ íà â³éñüêîâó òåõí³êó ÷è ìàéíî íå ïåðåõîäèëî. Êð³ì òîãî, çã³äíî àêòó ðåâ³ç³¿ îêðåìèõ ïèòàíü ô³íàíñîâî - ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÄÏ «ÊÐÇ» çà ïåð³îä ç 01.01.2008 ïî 20.01.2009 ¹ 234/3/2/5àð â³ä 30.01.2009, ïðîâåäåíî¿ Òåðèòîð³àëüíèì ϳâäåííèì Êîíòðîëüíî - ðåâ³ç³éíèì óïðàâë³ííÿì Êîíòðîëüíî - ðåâ³ç³éíîãî äåïàðòàìåíòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ Ðîçïîðÿäæåííÿ äèðåêòîðà êîíòðîëüíî - ðåâ³ç³éíîãî äåïàðòàìåíòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 13.01.2009. ¹ 1. Çà ðåçóëüòàòîì ðåâ³ç³¿ çàïðîïîíîâàí³ ïðîïîçèö³¿, ïîðóøåíü íå âñòàíîâëåíî. ³äïîâ³äíî àêòó ðåâ³ç³¿ ô³íàíñîâî - ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÄÏ «ÊÐÇ» çà ïåð³îä ç 01.07.2010 ïî 01.03.2012 ¹ 05-09/111 â³ä 18.04.2012, ïðîâåäåíî¿ Äåðæàâíîþ ô³íàíñîâîþ ³íñïåêö³ºþ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, ðåâ³ç³ºþ ïèòàííÿ çàêîíí³ñòü çä³éñíåííÿ òà äîñòîâ³ðí³ñòü â³äîáðàæåííÿ âèòðàò â îáë³êó ï³äïðèºìñòâà ïîðóøåíü íå âñòàíîâëåíî. Çã³äíî àêòó ïîçàïëàíîâî¿ ðåâ³ç³¿ îêðåìèõ ïèòàíü ô³íàíñîâî - ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÄÏ «ÊÐÇ» çà ïåð³îä ç 01.03.2012 ïî 01.10.2014 ¹ 08-09/116 â³ä 13.11.2014, ïðîâåäåíî¿ Äåðæàâíîþ ô³íàíñîâîþ ³íñïåêö³ºþ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, ðåâ³ç³ºþ âèçíà÷åííÿ ïîíàäíîðìàòèâíèõ âèðîáíè÷èõ âèòðàò âñòàíîâëåíî, ùî ï³äïðèºìñòâî ñïèñóº ìàòåð³àëüí³ ö³ííîñò³ â ê³ëüêîñò³ òà îáñÿãó, ùî ïîòðåáóþòü íà âèãîòîâëåííÿ âèðîá³â, ïîðóøåíü ïðè öüîìó íå âñòàíîâëåíî. Îòæå, âñòàíîâëåí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíè ñïðîñòîâóþòü âèñíîâîê êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïðî çàíèæåííÿ çîáîâ`ÿçàíü ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, à â³äòàê ïðîòèïðàâí³ñòü ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå òà âðàõîâóþ÷è, ùî çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèêîíàíî âñ³ âèìîãè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, âñåá³÷íî ïåðåâ³ðåíî îáñòàâèíè ñïðàâè, âèð³øåíî ñïðàâó ó â³äïîâ³äíîñò³ ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîñòàíîâëåíî îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, â ÿêîìó ïîâíî â³äîáðàæåí³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè. Âèñíîâêè ñóäó ïðî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè º âè÷åðïíèìè, â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ¿õ ïåðåãëÿäó ç ìîòèâ³â, âèêëàäåíèõ â êàñàö³éí³é ñêàðç³, íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 349, 350, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä - ïîñòàíîâèâ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îá`ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.03.2017 ó ñïðàâ³ ¹Ï/811/436/15 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóää³Â.Â. Õîõóëÿê Ë.². Áèâøåâà Ð.Ô. Õàíîâà