Постанова Львівський апеляційний суд № 452/3230/19

Ñïðàâà ¹ 452/3230/19 Ãîëîâóþ÷èé ó 1 ³íñòàíö³¿: Ãàëèí Â.Ï. Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/811/1433/20 Äîïîâ³äà÷ â 2-é ³íñòàíö³¿: Êðàéíèê Í. Ï. Êàòåãîð³ÿ: 84 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 27 ëèïíÿ 2021 ðîêó Ëüâ³âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷î¿: Êðàéíèê Í. Ï. ñóää³â: Øåðåìåòè Í.Î., Öÿöÿêà Ð.Ï. ïðè ñåêðåòàð³: Ñêàêóí ².À. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Ëüâîâ³ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ñàìá³ðñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, - â ñ ò à í î â è â: 07.10.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè .  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîêëèêàëàñÿ íà òå, ùî âîíà ïðàöþº ôåëüäøåðîì - ðÿòóâàëüíèêîì ÐÏÄà Â× ÍÎÌÅÐ_1 ì. Íîâèé Êàëèí³â Ñàìá³ðñüêîãî ðàéîíó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ ç 1995 ðîêó. Ó çâ'ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ âëàñíîãî æèòëà, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 34 Æèòëîâîãî êîäåêñó ÓÐÑÐ 07.08.2004 ðîêó æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ Â× ÍÎÌÅÐ_1 ¿¿ áóëî âçÿòî íà îáë³ê îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîêðàùåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, à 13.07.2019 ðîêó âîíà îòðèìàëà â³äïîâ³äü ç äàíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî òå, ùî ¿¿ çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹3 â³ä 01.02.2018 ðîêó ç òèõ ï³äñòàâ, ùî âîíà çàðåºñòðîâàíà ðàçîì ç ä³òüìè ç 2016 ðîêó ó ì.Ëüâîâ³ òà â³äïîâ³äíî äî ï.15 Ïðàâèë îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîêðàùåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ³ íàäàííÿ ¿ì æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü â Óêðà¿íñüê³é ÐÑÐ, âòðàòèëà ïðàâî íà ïåðåáóâàííÿ íà ÷åðç³ äëÿ ïîêðàùåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó ì. Íîâèé Êàëèí³â Ñàìá³ðñüêîãî ðàéîíó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³. Çàçíà÷àëà, ùî êâàðòèðó ó ì. Ëüâîâ³ ïðèäáàâ ¿¿ ÷îëîâ³ê ÎÑÎÁÀ_2 çà êîøòè, ÿê³ â³í çàðîáèâ, ïåðåáóâàþ÷è ó ìèðîòâîð÷èõ ì³ñ³ÿõ ÎÎÍ ç âåðåñíÿ 2005 ðîêó ïî ñ³÷åíü 2009 ðîêó òà ç ãðóäíÿ 2009 ðîêó ïî ñ³÷åíü 2011 ðîêó. Âîíà ïîñò³éíî ïðîæèâຠâ ì.Êàëèí³â, ïðàöþº ó Â× ÍÎÌÅÐ_2 òà âèíàéìຠäëÿ ïðîæèâàííÿ æèòëî, òîìó ïðîñèëà âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåïîâ³äîìëåííÿ ¿¿, ïîçèâà÷êè, ó 15-òè äåííèé òåðì³í ïðî ð³øåííÿ êîì³ñ³¿, îñê³ëüêè ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó íå çì³íèëèñÿ âíàñë³äîê ïðèäáàííÿ ¿¿ ÷îëîâ³êîì êâàðòèðè ó ì.Ëüâîâ³. Ïðîñèëà âèçíàòè Ïðîòîêîë ¹ 3 â³ä 01.02.2018 ðîêó ïðî çíÿòòÿ ¿¿ òà ÷ëåí³â ¿¿ ñ³ì`¿ ³ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 01.02.2018 ðîêó ¹3 â ÷àñòèí³ çíÿòòÿ ¿¿ òà ÷ëåí³â ¿¿ ñ³ì`¿ - äîíüêè ÎÑÎÁÀ_3 ,2010 ðîêó íàðîäæåííÿ òà äîíüêè ÎÑÎÁÀ_4 , 2001 ðîêó íàðîäæåííÿ, ç êâàðòèðíîãî îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ òà çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè ¿¿ â çàãàëüíîìó ñïèñêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â ÷åðç³ íà ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ â ñêëàä³ ñ³ì`¿ òðè îñîáè ç 07.08.2004 ðîêó òà ïîíîâèòè ó ï³ëüãîâ³é ÷åðç³ ñïèñêó êâàðòèðíîãî îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîçà÷åðãîâî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ â ñêëàäîì ñ³ì`¿ òðüîõ îñ³á ç 2010 ðîêó. Äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïîçèâà÷êîþ áóëî ïîäàíî çàÿâó ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, â ÿê³é âîíà ïðîñèëà òàêîæ ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà ¿¿ êîðèñòü çàâäàíó ¿é íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ìîðàëüíó øêîäó â ðîçì³ð³ 50 000 ãðí. Îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_4 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó 15-òè äåííèé òåðì³í ïðî ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ Ïðîòîêîë ¹ 3 â³ä 01.02.2018 ðîêó ïðî çíÿòòÿ ¿¿ òà ÷ëåí³â ¿¿ ñ³ì`¿ ³ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Âèçíàíî íåçàêîííèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 01.02.2018 ðîêó ¹ 3 â ÷àñòèí³ çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â ¿¿ ñ³ì`¿ äîíüêè ÎÑÎÁÀ_3 , 2010 ðîêó íàðîäæåííÿ, äîíüêè ÎÑÎÁÀ_4 , 2001 ðîêó íàðîäæåííÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ äîíüêîþ ÎÑÎÁÀ_3 2010 ðîêó íàðîäæåííÿ, äîíüêîþ ÎÑÎÁÀ_4 , 2001 ðîêó íàðîäæåííÿ, â çàãàëüíîìó ñïèñêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â ÷åðç³ íà ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ç 07.08.2004 ðîêó òà ïîíîâèòè ó ï³ëüãîâ³é ÷åðç³ ñïèñêó êâàðòèðíîãî îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîçà÷åðãîâî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ òðüîõ îñ³á ç 2010 ðîêó. гøåííÿ ñóäó îñêàðæèëà Â× ÍÎÌÅÐ_1 . Ââàæຠîñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó íåçàêîííèì, íåîá´ðóíòîâàíèì, òàêèì, ùî óõâàëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ç íåâ³äïîâ³äí³ñòþ âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè. Çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ï. 2.4 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè» â³ä 30.11.2011 ðîêó ¹ 737, ÿêèé áóâ ÷èííèì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, íà îáë³ê ïðèéìàþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ³ çàðåºñòðîâàí³ â öüîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³. Îñê³ëüêè, çã³äíî äàíèõ îáë³êîâî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à, ç 16.09.2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_4 çàðåºñòðîâàíà â ÀÄÐÅÑÀ_1 , ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàëèøåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ñ³ì`¿ ïîçèâà÷à, ÿê îñîáè, ÿêà ïîãðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, îñê³ëüêè òàêà (ïîçèâà÷) íå çàðåºñòðîâàíà çà þðèäè÷íîþ àäðåñîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Çã³äíî ïîñòàíîâè Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 13 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ¹ 1, íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïðèéìàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ³ çàéìàþòü ïëîùó 7,5 êâ. ì òà ìåíøå íà êîæíîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿. Çã³äíî äàíèõ îáë³êîâî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ¹ 3 â³ä 01.02.2018 ðîêó, ïîçèâà÷ çíÿòà ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó Â× ÍÎÌÅÐ_1 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ òðè îñîáè ó çâ`ÿçêó ç ïîë³ïøåííÿì æèòëîâèõ óìîâ, îñê³ëüêè ç 16.09.2016 ðîêó ïîçèâà÷ ç äîíüêàìè çàðåºñòðîâàíà â ì. Ëüâîâ³, äå æèòëîâà ïëîùà ñêëàäຠ39,20 êâ. ì. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 12 ÇÓ «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹2011-Õ²², äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ PCP, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Îñê³ëüêè, äàíå ïèòàííÿ íå âðåãóëüîâàíå ÇÓ «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹ 201 1-Õ²², òî â³äïîâ³äíî äî ñò. Ç ÆÊ ÓÐÑÐ, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 êåðóâàëàñÿ Ïðàâèëàìè îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ³ íàäàííÿ ¿ì æèëèõ ïðèì³ùåíü â Óêðà¿íñüê³é ÐÑÐ â³ä 11.12.1984 ðîêó ¹ 470. Ñóäîì íå áóëî âðàõîâàíî, ùî ïîçèâà÷åì íå áóëî âæèòî çàõîä³â äîñóäîâîãî âðåãóëþâàííÿ ñïîðó. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ñò. 46 Æèòëîâîãî Êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ PCP â³ä 30.06.1983 ðîêó ¹ 5464-Õ, ÎÑÎÁÀ_4 íå ìຠçàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ ó ï³ëüãîâ³é ÷åðç³ ñïèñêó êâàðòèðíîãî îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîçà÷åðãîâî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, îñê³ëüêè âîíà â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 3.09 â³ä 31.03.2009 ðîêó âêëþ÷åíà äî ñïèñêó îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ç 30 áåðåçíÿ 2009 ðîêó. Ïîñòàíîâîëÿþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ ï.5 ñò.34 ÆÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ÿêîãî ïîòðåáóþ÷èì ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ âèçíàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïðîæèâàþòü òðèâàëèé ÷àñ çà äîãîâîðîì íàéìó(îðåíäè) â áóäèíêàõ (êâàðòèðàõ), ùî íàëåæàòü ãðîìàäÿíàì íà ïðàâ³ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³. Îñê³ëüêè, ïîçèâà÷åì íå áóëî íàäàíî æîäíèõ ï³äòâåðäæóþ÷èõ äîêóìåíò³â ùîäî ïðîæèâàííÿ çà äîãîâîðîì íàéìó(îðåíäè) â áóäèíêàõ (êâàðòèðàõ), ùî íàëåæàòü ãðîìàäÿíàì íà ïðàâ³ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³, â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè ïîçèâà÷à, ÿê òàêó, ùî ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Ââàæàº, ùî ó äàí³é ñïðàâ³ äîñë³äæåííþ ï³äëÿãàþòü âèêëþ÷íî âëàäí³, óïðàâë³íñüê³ ð³øåííÿ òà 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Çàçíà÷àº, ùî ñïîðè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèì æèòëîì òà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ïðîõîäæåííÿì ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè º ñïîðàìè ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ òàêî¿ ñëóæáè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äí³ ãàðàíò³¿ çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèì æèòëîì ïîçà ä³ÿëüí³ñòþ ó ñôåð³ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè íå ä³þòü. Ââàæàº, ùî çàçíà÷åíîãî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ. Ïðîñèòü ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà ïîñòàíîâèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ ÷àñòêîâî ç íàñòóïíèõ ìîòèâ³â. ³äïîâ³äíî äî ï.7 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 3 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè» â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, çà â³äñóòíîñò³ â íèõ æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà/àáî â áåçïîñåðåäí³é áëèçüêîñò³ â³ä ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî äຠçìîãó ùîäíÿ ñâîº÷àñíî ïðèáóâàòè äî ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ïåðåë³ê òàêèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àºòüñÿ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, ÌÎÍ, ÑÁÓ, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, ÄÊÀ òà Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè), çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3.1 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÎÓ ¹737 â³ä 30.11.2011 ðîêó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, çà â³äñóòíîñò³ â íèõ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü. Çã³äíî ïóíêòó 2.18 âêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó çà ì³ñöåì ñëóæáè (çà ì³ñöåì çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ó ðàç³ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, óíàñë³äîê ÷îãî çíèêëà ïîòðåáà â íàäàíí³ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. гøåííÿ ïðî çíÿòòÿ ç îáë³êó òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñ³á, ùî ìàþòü ïðàâî ïåðøî÷åðãîâîãî òà ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü, ïðèéìàºòüñÿ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêà çàðàõóâàëà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îáë³ê, àáî ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêîì. гøåííÿ ïèñüìîâî äîâîäèòüñÿ äî â³äîìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ï`ÿòíàäöÿòèäåííèé ñòðîê ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí çíÿòòÿ ç îáë³êó. ³äïîâ³äíî äî ï.15 Ïðàâèë îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ³ íàäàííÿ ¿ì æèëèõ ïðèì³ùåíü â Óêðà¿íñüê³é ÐÑÐ íà êâàðòèðíèé îáë³ê áåðóòüñÿ ïîòðåáóþ÷³ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü, à òàêîæ ìàþòü ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ó äàíîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³. Çã³äíî ï.5 ñò.34 ÆÊ Óêðà¿íè ïîòðåáóþ÷èì ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ âèçíàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïðîæèâàþòü òðèâàëèé ÷àñ çà äîãîâîðîì íàéìó(îðåíäè) â áóäèíêàõ (êâàðòèðàõ), ùî íàëåæàòü ãðîìàäÿíàì íà ïðàâ³ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó ïåðøîãî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 40 Æèòëîâîãî êîäåêñó ÓÐÑÐ, ãðîìàäÿíè çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, çîêðåìà, ó âèïàäêó ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÿêîãî â³äïàëè ï³äñòàâè äëÿ íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Çíÿòòÿ ç îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ïðîâàäèòüñÿ îðãàíàìè, ÿê³ âèíåñëè àáî çàòâåðäèëè ð³øåííÿ ïðî âçÿòòÿ ãðîìàäÿíèíà íà îáë³ê. Ïðî çíÿòòÿ ç îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ãðîìàäÿíè ïîâ³äîìëÿþòüñÿ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ ç çàçíà÷åííÿì ï³äñòàâ çíÿòòÿ ç îáë³êó. Âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 13 â³ä 07.08.2004 ðîêó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Â× ÍÎÌÅÐ_3 ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_4 ñêëàäîì ñ³ì`¿ òðè îñîáè çàðàõîâàíà íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 07.08.2004 ðîêó â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ÌÎÓ ¹ 20 â³ä 1995 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ï.13 ïï.16. Çã³äíî äîâ³äêè ¹1704 â³ä 17.12.2019 ðîêó, âèäàíî¿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òà âèòÿãó ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó ÎÑÎÁÀ_4 , ñòàíîì íà 01.12.2019 ðîêó âèñëóãà ÎÑÎÁÀ_4 ñòàíîâèòü 24 ðîêè 0 ì³ñÿö³â 0 äí³â ( à. ñ. 70 çâ., 76 çâ.). гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì â³ä 1 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 3, çàòâåðäæåíîãî 01.02.2018 ðîêó ãîëîâîþ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_5 , ïîçèâà÷êó ÎÑÎÁÀ_4 ñêëàäîì ñ³ì`¿ òðè îñîáè: âîíà òà äîíüêè ÎÑÎÁÀ_4 , 2001 ðîêó íàðîäæåííÿ, òà ÎÑÎÁÀ_3 , 2010 ðîêó íàðîäæåííÿ, íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 15Ïðàâèë îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ³ íàäàííÿ ¿ì æèëèõ ïðèì³ùåíü â ÓÐÑÐ, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 11 ãðóäíÿ 1984 ðîêó ¹ 470 çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó Â× ÍÎÌÅÐ_2 . Çã³äãî âèòÿãó ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâ âëàñíîñò³, ÷îëîâ³êîâ³ ïîçèâà÷êè ÎÑÎÁÀ_2 íà ïðàâ³ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íàëåæèòü êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_2 (à.ñ.77). Ç 16.09. 2016 ðîêó ïîçèâà÷êà òà ¿¿ äîíüêè çàðåºñòðîâàí³ ó çàçíà÷åí³é êâàðòèð³ (à.ñ.85). ³äïîâ³äíî äî àêòó îáñòåæåííÿ ìàòåð³àëüíî-ïîáóòîâèõ óìîâ ñ³ì`¿ ¹ 226 â³ä 14.03.2011 ðîêó òà äîâ³äêè, âèäàíî¿ Íîâîêàëèí³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ Ñàìá³ðñüêîãî ðàéîíó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ ¹1739 â³ä 05.12.2019 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_4 ,1975 ðîêó íàðîäæåííÿ, ïðîæèâຠáåç ðåºñòðàö³¿ â êâàðòèð³, ÿêà çíàõîäèòüñÿ ó ïðèâàòí³é âëàñíîñò³ ÎÑÎÁÀ_6 , çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 , ðàçîì ç ñ³ì`ºþ: ÷îëîâ³êîì ÎÑÎÁÀ_2 ,1975 ðîêó íàðîäæåííÿ òà äîíüêàìè ÎÑÎÁÀ_7 , 2001 ðîêó íàðîäæåííÿ òà íåïîâíîë³òíüîþ äîíüêîþ ÎÑÎÁÀ_8 , 2010 ðîêó íàðîäæåííÿ, ä³òè â³äâ³äóþòü íàâ÷àëüí³ çàêëàäè çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (à.ñ.56,57). Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_4 â ïîâíîìó îáñÿç³, ðàéîííèé ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ - Â× ÍÎÌÅÐ_2 ïîðóøèâ ïîðÿäîê çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç ñ³ì`ºþ, ó ñêëàä³ ÿêî¿ º íåïîâíîë³òíÿ äèòèíà, ç êâàðòèðíîãî îáë³êó çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, îñê³ëüêè òàêà ( ÎÑÎÁÀ_4 ) ïðî äåíü òà ÷àñ çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàííÿ çíÿòòÿ ¿¿ ñ³ì`¿ ç îáë³êó îñ³á, êîòð³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, íå ïîâ³äîìëÿëàñÿ. Ó ï`ÿòíàäöÿòèäåííèé òåðì³í ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ ïðî çíÿòòÿ ñ³ì`¿ ïîçèâà÷êè ç êâàðòèðíîãî îáë³êó, òàêå ¿é íå íàäñèëàëîñÿ òà íå âðó÷àëîñÿ. Æèòëîâ³ óìîâè ïîçèâà÷êè òà ¿¿ ñ³ì`¿ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè íà ÷àñ çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó íå ïîêðàùèëèñü, à â³äòàê, ïîòðåáà ó ïîêðàùåíí³ æèòëîâèõ óìîâ çà ì³ñöåì ñëóæáè íå â³äïàëà. Îäíàê, ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ íå ïîâí³ñòþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çã³äíà ç âèñíîâêàìè ðàéîííîãî ñóäó â ò³é ÷àñòèí³, ùî ïðàâà ïîçèâà÷êè áóòè ïðèñóòíüîþ çà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ ïðî çíÿòòÿ ¿¿ ñ³ì`¿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó áóëè ïîðóøåí³, à òàêîæ, ùî ï³äñòàâà ïåðåáóâàííÿ ¿¿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó Â× ÍÎÌÅÐ_2 ó çâ`ÿçêó ç ðåºñòðàö³ºþ â ì.Ëüâîâ³ íå â³äïàëà, îñê³ëüêè òàêà íå çàáåçïå÷åíà æèòëîì ó ì. Íîâèé Êàëèí³â Ñàìá³ðñüêîãî ðàéîíó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³, à ì.Ëüâ³â, äå âîíà çàðåºñòðîâàíà, íå çíàõîäèòüñÿ â áåçïîñåðåäí³é áëèçüêîñò³ äî ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷åì, ùî â³äïîâ³äຠï.7 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 3 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè». ³äïîâ³äà÷åì òàêîæ íå íàäàíî äîêàç³â òîãî, ùî ì. Ëüâ³â, ÿêå çíàõîäèòüñÿ íà â³äñòàí³ 66 êì â³ä äèñëîêàö³¿ Â× ÍÎÌÅÐ_2 , âêëþ÷åíî äî ïåðåë³êó íàñåëåíèõ ïóíêò³â, âèçíà÷åíèõ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ùî çíàõîäÿòüñÿ â áåçïîñåðåäí³é áëèçüêîñò³ äî ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Â× ÍÎÌÅÐ_2 . Îäíàê, âðàõîâóþ÷è, ùî îñêàðæóâàíå ïîçèâà÷êîþ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 01.02.2018 ðîêó ¹ 3 â ÷àñòèí³ çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â ¿¿ ñ³ì`¿ äîíüêè ÎÑÎÁÀ_3 , 2010 ðîêó íàðîäæåííÿ, äîíüêè ÎÑÎÁÀ_4 , 2001 ðîêó íàðîäæåííÿ, ç êâàðòèðíîãî îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó Â× ÍÎÌÅÐ_2 , íå ì³ñòèòü äåòàë³çàö³¿ ç ÿêèõ ñàìå ñïèñê³â îñ³á, ùî ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîãî îáë³êó ó Â× 3913 òàêà âèêëþ÷åíà, ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ äîíüêîþ ÎÑÎÁÀ_3 2010 ðîêó íàðîäæåííÿ, äîíüêîþ ÎÑÎÁÀ_4 , 2001 ðîêó íàðîäæåííÿ, â çàãàëüíîìó ñïèñêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â ÷åðç³ íà ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ç 07.08.2004 ðîêó òà ïîíîâèòè ó ï³ëüãîâ³é ÷åðç³ ñïèñêó êâàðòèðíîãî îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîçà÷åðãîâî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ òðüîõ îñ³á ç 2010 ðîêó, ñë³ä çì³íèòè, âèêëàâøè àáçàö 3 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Ñàìá³ðñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿ : «Ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ äîíüêîþ - ÎÑÎÁÀ_3 2010 ðîêó íàðîäæåííÿ, äîíüêîþ ÎÑÎÁÀ_4 , 2001 ðîêó íàðîäæåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó Â× 3913».  ðåøò³ ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. 367, ñò. 368, ï. 2 ÷. 1 ñò. 374, ï.ï. 1-4 ÷. 1 ñò. 376, ñò. 381, ñò. 382, ñò. 383, ñò. 384 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Ëüâ³âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ, - ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ñàìá³ðñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó çì³íèòè. Âèêëàñòè àáçàö òðåò³é ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Ñàìá³ðñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿ : «Ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ - äîíüêîþ ÎÑÎÁÀ_3 2010 ðîêó íàðîäæåííÿ, äîíüêîþ ÎÑÎÁÀ_4 , 2001 ðîêó íàðîäæåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó Â× 3913».  ðåøò³ ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíîþ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíî¿ ïîñòàíîâè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 06 ñåðïíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé: Êðàéíèê Í. Ï. Ñóää³: Øåðåìåòà Í.Î. Öÿöÿê Ð.Ï.