Ухвала КАС ВС № 420/1713/21

ÓÕÂÀËÀ 04 ñåðïíÿ 2021 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹420/1713/21 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/27110/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - ×èðê³íà Ñ.Ì., ñóää³â: Áåâçåíêà Â.Ì., Êðàâ÷óêà Â.Ì., ðîçãëÿíóâøè çàÿâè ïðî ñàìîâ³äâ³ä ñóää³â ó ñïðàâ³ ¹ 420/1713/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó 2020 ðîö³ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ùî íàëåæàëî ïîçèâà÷ó äî âèäà÷³ ñòàíîì íà 01.08.2017; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ùî íàëåæàëî ïîçèâà÷ó äî âèäà÷³ ñòàíîì íà 01.08.2017; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 01.08.2017 âêëþ÷íî; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 01.08.2017 âêëþ÷íî. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.04.2021 ïîçîâ çàäîâîëåíî. Óõâàëîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.05.2021 â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç ðóõó. Ñêàðæíèêó íàäàíî ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â 7 äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ ö³º¿ óõâàëè. Óõâàëîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.06.2021 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîâåðíóòî íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 169 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) 26.07.2021 íà àäðåñó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äà÷à, â ÿê³é ñêàðæíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.06.2021. 04.08.2021 ñóääÿìè ×èðê³íèì Ñ. Ì., Áåâçåíêîì Â.Ì., Êðàâ÷óêîì Â. Ì., çàÿâëåíî ñàìîâ³äâîäè â³ä ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè çà ö³ºþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 31 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), à ñàìå, áåç âðàõóâàííÿ ñïåö³àë³çàö³¿. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñò³ â ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ³ ï³äëÿãຠâ³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó) ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 31 öüîãî Êîäåêñó. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 31 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åííÿ ñóää³, à â ðàç³ êîëåã³àëüíîãî ðîçãëÿäó, - ñóää³-äîïîâ³äà÷à äëÿ ðîçãëÿäó êîíêðåòíî¿ ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ ç âðàõóâàííÿì ñïåö³àë³çàö³¿ òà ð³âíîì³ðíîãî íàâàíòàæåííÿ äëÿ êîæíîãî ñóää³ çà ïðèíöèïîì âèïàäêîâîñò³ òà â õðîíîëîã³÷íîìó ïîðÿäêó íàäõîäæåííÿ ñïðàâ. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 40 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïèòàííÿ ïðî ñàìîâ³äâ³ä ñóää³ ìîæå áóòè âèð³øåíî ÿê äî, òàê ³ ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. гøåííÿì çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 06.12.2017 ¹ 5 áóëî óòâîðåíî ñóäîâ³ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà âèçíà÷åíî ¿õ ê³ëüê³ñíèé ñêëàä. гøåííÿì çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 14.01.2019 ¹ 1 âèçíà÷åíà ñïåö³àë³çàö³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ òà ñóäîâèõ ïàëàò Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ñïðàâà ¹ 420/1713/21 íå íàëåæèòü äî êàòåãîð³é àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ, íà ðîçãëÿä³ ÿêèõ ñïåö³àë³çóþòüñÿ ñóää³ ó ñêëàä³ Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ, îñê³ëüêè çã³äíî ç êëàñèô³êàòîðîì êàòåãîð³é àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ â³äíîñèòüñÿ äî ñïðàâ, ùî âèíèêàþòü ç â³äíîñèí ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, çîêðåìà ñïðàâè ùîäî çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè (106030000). гøåííÿì çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 20.05.2019 ¹ 14 âèçíà÷åíèé Ïåðñîíàëüíèé ñêëàä ñóäîâèõ ïàëàò Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. ³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíèõ ð³øåíü çáîð³â ñóää³â, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - ×èðê³í Ñ. Ì., ñóää³: Áåâçåíêî Â.Ì. òà Êðàâ÷óê Â. Ì. ïåðåáóâàþòü ó ñêëàä³ Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ, âíàñë³äîê ÷îãî íå íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè ðîçãëÿäàòè ñïîðè, ÿê³ íå â³äíåñåí³ äî ñïåö³àë³çàö³¿ ö³º¿ ïàëàòè, à ñàìå: ñïðàâ ùî âèíèêàþòü ç â³äíîñèí ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, çîêðåìà ñïðàâè ùîäî çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äâîäó ñóää³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó çàÿâè ñóää³â ×èðê³íà Ñ. Ì., Áåâçåíêà Â.Ì. òà Êðàâ÷óêà Â.Ì. ïðî ñàìîâ³äâ³ä ìàþòü áóòè çàäîâîëåíí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 31, 36, 39, 40 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: Çàäîâîëüíèòè çàÿâè ñóää³â ×èðê³íà Ñ. Ì., Áåâçåíêà Â.Ì. òà Êðàâ÷óêà Â.Ì. ïðî ñàìîâ³äâ³ä. ³äâåñòè ñóää³â ×èðê³íà Ñ. Ì., Áåâçåíêà Â.Ì. òà Êðàâ÷óêà Â.Ì. â³ä ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ¹ ¹ 420/1713/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Ïåðåäàòè ìàòåð³àëè äî Ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÀÑ Óêðà¿íè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³-äîïîâ³äà÷ Ñ.Ì. ×èðê³í Ñóää³ Â.Ì. Áåâçåíêî Â.Ì. Êðàâ÷óê