Ухвала КАС ВС № 824/389/20-а

УХВАЛА 02 серпня 2021 року Київ справа №824/389/20-а провадження №К/9901/20135/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючого - Смоковича М. І., суддів: Радишевської О. Р., Соколова В. М., розглянувши у письмовому провадженні у касаційній інстанції заяву ОСОБА_1 про роз`яснення ухвали Верховного Суду від 10 червня 2021 року у справі № 824/389/20-а за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Садгірського відділення поліції Чернівецького ВП Головного управління Національної поліції у Чернівецькій області, Садгірського районного суду м. Чернівці, Третього відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про визнання протиправними та незаконними дії та бездіяльність, зобов`язання вчинити дії, відшкодування моральної шкоди, у с т а н о в и в :

1. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Держави України в особі Садгірського відділення поліції Чернівецького ВП Головного управління Національної поліції у Чернівецькій області, Садгірського районного суду м. Чернівці, Третього відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, в якому просив: 1.1. визнати протиправними та незаконними дії та бездіяльність посадових осіб Садгірського відділення поліції Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області Сорочан В. Г. та Мельник В. О. , Садгірського районного суду міста Чернівці в особі судді Байцар Л. В. та Третього відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівеm4;ькій області в особі державного виконавця Федоряк О. В.; 1.2. стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу на його користь три мільйони сімсот п`ятдесят тисяч гривень моральної шкоди, завданої йому протиправними діями та бездіяльністю суб`єктів владних повноважень в повному обсязі; 1.3. зобов`язати відповідні служби видалити з усіх можливих публічних реєстрів всю незаконно та неправомірно внесену інформацію, щодо нього в адміністративній справі Національної поліції України Департаменту патрульної поліції УПП в Чернівецькій області № 2607, у справі Садгірського районного суду м. Чернівці № 726/1488/19 від 30 серпня 2019 року та у виконавчому провадженні ВП № 59812836 від 28 серпня 2019 року як незаконну та підриваючу його морально-психологічну стійкість та авторитет у світлі суспільства.

2. Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 18 березня 2020 року, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2020 року, позовну заяву повернуто позивачу з підстав, передбачених пунктом 6 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

3. Постановою Верховного Суду від 04 лютого 2021 року ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 18 березня 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2020 року скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду зі стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі.

4. Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 22 березня 2021 року відмовлено у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправними та незаконними дії та бездіяльність посадових осіб Садгірського районного суду міста Чернівці в особі судді Байцар Л. В., посадових осіб Садгірського відділення поліції Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області в особі Сорочан В. Г. та Мельник В .О. , стягнення з Державного бюджету України через Державну казначейську службу на користь ОСОБА_1 моральної шкоди, завданої протиправними діями та бездіяльністю суб`єктами владних повноважень, в тому числі Садгірським районним судом м. Чернівці, Садгірським відділенням поліції Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області, зобов`язання відповідні служби, в т.ч. Садгірський районний суд міста Чернівці, Садгірське відділення поліції Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області, видалити з усіх можливих публічних реєстрів всю незаконно та неправомірно внесену інформацію щодо ОСОБА_1 в справі Садгірського районного суду м. Чернівці № 726/1488/19 від 30 серпня 2019 року, в адміністративній справі Національної поліції України Департаменту патрульної поліції УПП в Чернівецькій області № 2607, як незаконну та підриваючу його морально-психологічну стійкість та авторитет у світлі суспільства.

5. Позивачем указана ухвала оскаржувалася в апеляційному порядку.

6. Суд апеляційної інстанції ухвалою від 28 квітня 2020 року апеляційну скаргу повернув особі, яка її подала.

7. Не погоджуючись із ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2021 року, ОСОБА_1 оскаржив її в касаційному порядку.

8. За результатом автоматизованого розподілу справи між суддями відповідно до протоколу від 31 травня 2021 року справу передано для розгляду колегії суддів у складі: Смокович М. І. (доповідач), Радишевська О. Р., Соколов В. М.

9. Ухвалою Верховного Суду від 10 червня 2021 року у відкритті касаційного провадження відмовлено у відповідності до частини другої статті 333 КАС України.

10. Так, Верховний Суд із посиланням на висновки Великої Палати, викладені у постановах від 9 жовтня 2019 року у справі № 9901/311/19 та від 12 лютого 2020 року у справі № 545/1149/17, констатував, що вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті Закону України «Про судовий збір» суд має враховувати предмет та підстави позову; перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а сама по собі наявність статусу учасника бойових дій не гарантує звільнення від сплати до бюджету судового збору.

11. Відповідно до наказу від 15 червня 2021 року № 50-К суддя Соколов В. М. у період з 05 липня 2021 року по 30 липня 2021 року перебував у відпустці.

12. За приписами частин першої-четвертої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

13. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

14. Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

15. Подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

16. Таким чином, роз`яснення рішення суду є засобом виправлення недоліків судового акту, який полягає в усуненні неясності судового акту і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі. Роз`яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

17. Вивчивши зміст заяви ОСОБА_1 щодо роз`яснення ухвали касаційної інстанції від 10 червня 2021 року, Верховний Суд вважає, що в її задоволенні необхідно відмовити, оскільки ця ухвала є зрозумілою і підстави для її роз`яснення відсутні. Крім того, указана ухвала не є судовим рішенням, яке підлягає виконанню. Керуючись статтями 248, 254 КАС України, суд у х в а л и в : Відмовити в задоволенні заяви заяву ОСОБА_1 про роз`яснення ухвали Верховного Суду від 10 червня 2021 року у справі № 824/389/20-а за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Садгірського відділення поліції Чернівецького ВП Головного управління Національної поліції у Чернівецькій області, Садгірського районного суду м. Чернівці, Третього відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про визнання протиправними та незаконними дії та бездіяльність, зобов`язання вчинити дії, відшкодування моральної шкоди. Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає. Головуючий М. І. Смокович Судді О. Р. Радишевська В. М. Соколов