Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5234/21

Ñïðàâà ¹ 991/5234/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/5315/21 Ó Õ Â À Ë À 02 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî ×åòâåðòîãî Ñ ÒÓ ÄÁÐ ó ì. Ëüâîâ³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 22.06.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017000000002368 â³ä 24.07.2017, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ 2 ñåðïíÿ 2021 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 (ñêàðæíèêà) íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî ×åòâåðòîãî Ñ ÒÓ ÄÁÐ ó ì. Ëüâîâ³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 22.06.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017000000002368 â³ä 24.07.2017 íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ïîâòîðíî îñêàðæóº ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè éîãî ïåðâèííå îñêàðæåííÿ, äàòîâàíå 28.07.2021 áóëî â³äïðàâëåíî 29.07.2021 ç ÓÂÏ ¹ 12, õî÷à â³í éîãî âðó÷èì ñòàðøîìó ïî êîðïóñó ï³ä ÷àñ ðàíêîâî¿ ïåðåâ³ðêè ñàìå 28.07.2021. Äëÿ óíèêíåííÿ íåïîðîçóì³ííÿ ó ðàç³ éîãî íåðîçãëÿäó, ç ìåòîþ íåäîïóùåííÿ ïðîïóñêó ðîçóìíèõ ñòðîê³â, â³í ïîâòîðíî ïîäຠñêàðãó, ³ âèìàãຠðîçãëÿíóòè ïîïåðåäíº çâåðíåííÿ ç âèõ. ¹ 2/3/2-Õ-613 ç óðàõóâàííÿì îá´ðóíòóâàííÿ, âèêëàäåíîãî òàì. ³í ïðîñèòü ñêàñóâàòè çàçíà÷åíó ïîñòàíîâó, òà ïðîâåñòè ðîçãëÿä â ðåæèì³ òåëåêîíôåðåíö³¿ (éìîâ³ðíî, ìàºòüñÿ íà óâàç³ â³äåîêîíôåðåíö³¿). Äîñë³äèâøè ñêàðãó, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà òàêîãî âèñíîâêó. Ó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ì³ñòèòüñÿ âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çîêðåìà, ï. 3 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ó äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà) ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çã³äíî ³ç ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Ñë³ä÷à ñóääÿ íå âñòàíîâèëà òàêèõ ï³äñòàâ. Ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà) ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå ïîäàâàòèñÿ çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì. Ñêàðæíèê íå íàäຠáóäü-ÿêîãî ï³äòâåðäæåííÿ ñâîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, à òîìó ìîæëèâ³ñòü âñòàíîâëåííÿ íàëåæíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó îñîáè, ùî çâåðòàºòüñÿ ç³ ñêàðãîþ, º ñóìí³âíîþ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòÿìè 318-380 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ϳäñóäí³ñòü êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ïåðåäáà÷åíà ó ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ³ç â³äñèëî÷íîþ íîðìîþ äî ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàêîæ, ñë³ä÷à ñóääÿ çâåðòຠóâàãó, ùî ï³äñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïîøèðþºòüñÿ íà êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ çà ÿêèìè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çîêðåìà, äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó», ÿêùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ àáî çä³éñíþâàëîñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè òà çàê³í÷åíî ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. (ïóíêò 20-2 Ðîçä³ëó Õ² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ Óêðà¿íè) Îñê³ëüêè ó öüîìó âèïàäêó äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ³ç 24.07.2017, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ áóëî ðîçïî÷àòå äî ìîìåíòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó» (äî 22.09.2019 ðîêó). Ïðè öüîìó, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç³ ñêàðãè, íå çä³éñíþâàëîñü Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì ñóá`ºêòà, ùî ïðèéíÿâ ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñóêóïíèé àíàë³ç ñòàòåé 33-1, 216 òà ïóíêòó 20-2 Ðîçä³ëó Õ² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ Óêðà¿íè âêàçóº íà òå, ùî ñòàíîì íà ìîìåíò ðîçãëÿäó, òàêà ñêàðãà ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íå çä³éñíþâàëîñü òà íå çä³éñíþºòüñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè, ñêàðãà º íåï³äñóäíîþ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Ñêàðæíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî â³äïîâ³äíîãî ñóäó, äî ï³äñóäíîñò³ ÿêîãî (äî þðèñäèêö³¿ ÿêîãî) íàëåæèòü îðãàí, ùî ñêëàâ àáî ïðèéíÿâ äîêóìåíò, ùî îñêàðæóºòüñÿ. Ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî, çîêðåìà, ñêàðãà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó öüîìó ñóä³ (ï. 2 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Âñòàíîâëåííÿ ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ íà åòàï³ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ, íå çä³éñíþºòüñÿ, îñê³ëüêè âñòàíîâëåíî ï³äñòàâè äëÿ ïîâåðíåííÿ ñêàðãè. Òîìó, ñë³ä÷à ñóääÿ äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî öþ ñêàðãó ïîòð³áíî ïîâåðíóòè ñêàðæíèêó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 303-308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ Ïîâåðíóòè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 (ïîâòîðíó) íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî ×åòâåðòîãî Ñ ÒÓ ÄÁÐ ó ì. Ëüâîâ³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 22.06.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017000000002368 â³ä 24.07.2017. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1