Постанова 4855 № 640/1552/21

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 640/1552/21 Головуючий у І інстанції - Кузьменко В.А. Суддя-доповідач - Мельничук В.П. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 02 серпня 2021 року м. Київ Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі: Головуючого-судді: Мельничука В.П., суддів: Лічевецького І.О., Оксененка О.М., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Київської митниці Держмитслужби на додаткове рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 травня 2021 року у справі за позовом Приватного підприємства «Котон Трейд» до Київської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення від 25 листопада 2020 року № UA100300/2020/000193/2 про коригування митної вартості, про визнання протиправною та скасування картки відмови № UA100300/2020/00327 в оформленні митної декларації № UA100300/2020/425259, - В С Т А Н О В И Л А: Приватне підприємство «Котон Трейд» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Київської митниці Держмитслужби, в якому просило: - визнати протиправним та скасувати рішення Київської митниці Держмитслужби від 25 листопада 2020 року № UA100300/2020/000193/2 про коригування митної вартості; - визнати протиправною та скасувати картку відмови № UA100300/2020/00327 в оформленні митної декларації № UA100300/2020/425259. Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 квітня 2021 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано рішення Київської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів від 25 листопада 2020 року №UA100300/2020/000193/2 та картку відмови №UA100300/2020/00327 в оформленні митної декларації №UA100300/2020/425259. До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла заява представника Позивача про ухвалення додаткового судового рішення, в якій він просив стягнути судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 14 035,00 грн. Додатковим рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 травня 2021 року задоволено заяву Приватного підприємства «Котон Трейд» про ухвалення додаткового рішення. Ухвалено додаткове рішення, яким стягнуто на користь Приватного підприємства «Котон Трейд» понесені ним витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 14 035,00 грн. (чотирнадцять тисяч тридцять п`ять гривень нуль копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Київської митниці Держмитслужби. Не погоджуючись з таким судовим рішенням Київська митниця Держмитслужби подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати додаткове рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі. В апеляційній скарзі Київська митниця Держмитслужби посилається на порушення судом першої інстанції норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання. Апеляційна скарга мотивована тим, що заявлені Позивачем до відшкодування витрати у сумі 14 035,00 грн. не є неспівмірними складності справи та наданим послугам, а тому не підлягають до задоволення. Відзиву Позивача на апеляційну скаргу Київської митниці Держмитслужби до суду апеляційної інстанції не надходило, що не перешкоджає розгляду справи. Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, згідно з п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, яким передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження). Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Відповідно до частини 1 п. 1 частини 3 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу. Згідно з частиною 2 ст. 134 КАС України за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката. Відповідно до пункту 1 частини 3 вказаної статті для цілей розподілу судових витрат розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою. Частинами 4, 5 ст. 134 КАС України визначено, що для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги. Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи. До суду, Позивачем, для підтвердження витрат на правничу допомогу, було подано: договір про надання правової допомоги № 2035 від 11.12.2020 р. на 7 арк.; додаткову угоду № 3 від 11.12.2020 р. до договору про надання правової допомоги № 2035 від 11.012.2020 р. на 1 арк.; Свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю ЗП № 001826 від 27.09.2018; Ордер на надання правничої (правової) допомоги серії АА № 1074406 від 22.01.2021; платіжне доручення від 16.12.2020 № 1003 на 1 арк.; Звіт про надані послуги від 30 квітня 2021 року відповідно до Додаткової угоди № 3 від 11.12.2020 року до Договору про надання правової допомоги № 2035 від 11.12.2020 року на 1 арк.; Акт надання послуг № 30042021 від 30 квітня 2021 року на 1 арк. Як вбачається з акту надання послуг № 30042021 від 30 квітня 2021 року виконавцем були надані Позивачу наступні послуги: - представництво інтересів Клієнта в Окружному адміністративному суді м. Києва за позовом ПП «Котон Трейд» до Київської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення від 25 листопада 2020 року № UA100300/2020/000193/2 про коригування митної вартості та картки відмови № UA100300/2020/00327, а саме: підготовка та подача в суд позову: відповіді на відзив, контролі ходу розгляду справи, включаючи процесуальні строки; підготовка необхідних процесуальних документів (заяви, клопотання); окремі пояснення обставин справи на вимогу суду; участь у судових засіданнях (у разі виклику сторін). Загальна сума за цим актом складає: 14 0350,00 гривень. На підтвердження сплати наданих правничих послуг Позивачем надано до суду платіжне доручення від 16.12.2020 № 1003, з якого вбачається, що 16.12.2020 року на рахунок Адвокатського об`єднання «А.С.А. Груп» зараховано суму 14035,00 грн. за призначенням платежу - попередня оплата за надання правової допомоги, згідно рахунку № 182 від 11.12.2020 р. (дод. № 3 від 11.12.2020 до дог. № 2035 від 11.12.2020) без ПДВ. За правилами ч. 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. Частиною 7 статті 139 КАС України передбачено, що розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву. За відсутності відповідної заяви або неподання відповідних доказів протягом встановленого строку така заява залишається без розгляду. Згідно ч. 9 статті 139 КАС України при вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо; 4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов`язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись. Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами. Отже, склад та розмір витрат на професійну правничу допомогу підлягає доказуванню в судовому процесі - сторона, яка хоче компенсувати судові витрати, повинна довести та підтвердити розмір заявлених судових витрат, а інша сторона може подати заперечення щодо неспівмірності розміру таких витрат. Результат та вирішення справи безпосередньо пов`язаний із позицією, зусиллям і участю в процесі представника інтересів сторони за договором. При цьому, такі надані послуги повинні бути обґрунтованими, тобто доцільність надання такої послуги та її вплив на кінцевий результат розгляду справи, якого прагне сторона, повинно бути доведено стороною в процесі. Вказане правило при вирішені питання про співмірність заявленої до присудження суми витрат на професійну правничу допомогу сформульовано Верховним Судом, зокрема, у постановах від 21 березня 2018 року у справі № 815/4300/17 (73021615) та від 11 квітня 2018 року у справі № 814/698/16 (73356068). Колегія суддів зазначає, що обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами. Так, Позивачем до заяви про ухвалення додаткового судового рішення було додано докази направлення вказаної заяви Відповідачу, яке отримано останнім 11.05.2021. Так, Київською митницею Держмитслужби було подано Відзив на заяву про ухвалення додаткового рішення про відшкодування судових витрат, в якому Відповідач зазначає, що заявлені Позивачем до відшкодування витрати у сумі 14 035,00 грн. не є обґрунтованими у даній справі. Відповідач вказує на те, що дана справа не є складною з урахуванням її фактичних обставин, предмету спору, змісту порушення, предмету доказування, аналізу наведених доказів. Відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року N 3477- IV суди застосовуюсь при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права. У справі «East/West Alliance Limited» проти України» Європейський суд із прав людини, оцінюючи вимогу заявника щодо здійснення компенсації витрат у розмірі 10% від суми справедливої сатисфакції, виходив з того, що заявник має право на компенсацію судових та інших витрат, лише якщо буде доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їхній розмір - обґрунтованим (див., наприклад, рішення у справі «Ботацці проти Італії», заява № 34884/97, п. 30). У пункті 269 рішення у цій справі Суд зазначив, що угода, за якою клієнт адвоката погоджується сплатити в якості гонорару певний відсоток від суми, яку присудить позивачу суд - у разі якщо така сума буде присуджена та внаслідок якої виникають зобов`язання виключно між адвокатом та його клієнтом, не може бути обов`язковою для Суду, який повинен оцінити рівень судових та інших витрат, що мають бути присуджені з урахуванням того, чи були такі витрати понесені фактично, але й також - чи була їх сума обґрунтованою (див. вищезазначене рішення щодо справедливої сатисфакції У справі "Іатрідіс проти Греції" (Iatridis v. Greece), п. 55 з подальшими посиланнями). А у пункті 154 рішення Європейського суду із прав людини від 07.11.2002 року у справі «Лавентс проти Латвії» ( заява № 58442/00) зазначено, що відшкодовуються лише витрати, які мають розумний розмір. Правова позиція Верховного Суду щодо необхідності доведення та врахуванням того чи були витрати на правничу допомогу фактичними, а їх розмір обґрунтованим та розумним викладена, зокрема у постанові від 05.05.2018 року у справі № 821/1594/17. Верховним Судом у постанові від 19.02.2019 року у справі № 803/1032/18 підкреслюється, що при визначенні суми компенсації витрат, понесених на правничу допомогу, до предмета доказування у питанні компенсації понесених у зв`язку з розглядом справи втрат на правничу допомогу необхідно досліджувати на підставі належних та допустимих доказів обсяг фактично наданих адвокатом послуг і виконаних робіт, кількість витраченого часу, розмір гонорару, співмірність послуг категоріям складності справи, витраченого адвокатом часу, об`ємом наданих послуг, ціни позову та (або) значенню справи. Суд першої інстанції при ухваленні додаткового рішення щодо стягнення витрат на правничу допомогу зазначив, що представником Позивача документально підтверджено витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 14 035,00 грн. та вважає за можливе присудити на користь Приватного підприємства «Котон Трейд» судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 14 035,00 грн. (чотирнадцять тисяч тридцять п`ять гривень нуль копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Київської митниці Держмитслужби. Проте, колегія суддів не вбачає доцільності стягнення з Відповідача судових витрат у сумі 14 035,00 грн., понесених Позивачем під час розгляду даної справи у суді першої інстанції, оскільки дана сума не співмірна зі складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг), часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг) та обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт. Таким чином, враховуючи наявні в матеріалах справи докази, колегія суддів дійшла висновку, що заява Позивача підлягає частковому задоволенню шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Київської митниці Держмитслужби на корить Приватного підприємства «Котон Трейд» витрат на професійну правничу допомогу у сумі 5 000,00 грн. Оцінюючи інші доводи апеляційної скарги, колегія суддів зазначає, що згідно пункту 29 рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Ruiz Torija v. Spain» від 9 грудня 1994 року, статтю 6 не можна розуміти як таку, що вимагає пояснень детальної відповіді на кожний аргумент сторін. Відповідно, питання, чи дотримався суд свого обов`язку обґрунтовувати рішення може розглядатися лише в світлі обставин кожної справи. При цьому, згідно п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд. Положеннями ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін. Приписи п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 317 КАС України визначають, що підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права. За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції при прийнятті додаткового рішення неповно з`ясовано обставини, які мають значення для справи та частково порушено норми матеріального права, що стали підставою для неправильного вирішення питання в частині відшкодування витрат на професійну правничу допомогу, у зв`язку з цим, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу Київської митниці Держмитслужби задовольнити частково, додаткове рішення суду першої інстанції скасувати в частині стягнення на користь Приватного підприємства «Котон Трейд» понесених ним витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 14 035,00 грн., ухвалити в цій частині нове рішення, яким заяву Позивача про ухвалення додаткового рішення задовольнити частково. Керуючись ст. ст. 241, 242, 243, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, - П О С Т А Н О В И Л А: Апеляційну скаргу Київської митниці Держмитслужби - задовольнити частково. Додаткове рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 31 травня 2021 року - скасувати в частині задоволення заяви представника Приватного підприємства «Котон Трейд» про ухвалення додаткового рішення щодо стягнення на користь Приватного підприємства «Котон Трейд» понесених ним витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 14 035,00 грн. (чотирнадцять тисяч тридцять п`ять гривень нуль копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Київської митниці Держмитслужби. Прийняти в цій частині нову постанову, якою заяву представника Приватного підприємства «Котон Трейд» про ухвалення додаткового рішення - задовольнити частково. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Київської митниці Держмитслужби (03124, м. Київ, бульвар Гавела Вацлава, будинок 8-А, код ЄДРПОУ 43337359) на користь Приватного підприємства «Котон Трейд» (01133, м. Київ, провулок Лабораторний, будинок 24, квартира 20, код ЄДРПОУ 32664731) судові витрати на професійну правничу допомогу у сумі 5 000,00 (п`ять тисяч) грн. В іншій частині додаткове рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 31 травня 2021 року - залишити без змін. Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та не підлягає касаційному оскарженню, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України. Головуючий-суддя: В.П. Мельничук Судді: І.О. Лічевецький О.М. Оксененко