Постанова 4852 № 280/1651/21
від 29.07.2021 ·ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 29 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/1651/21 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ëóêìàíîâî¿ Î.Ì. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áîæêî Ë.À., Äóðàñîâî¿ Þ.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ïðèì³ùåíí³ ñóäó â ì. Äí³ïðî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 òðàâíÿ 2021 ðîêó (ñóääÿ Áàòðàê ².Â., ì. Çàïîð³ææÿ, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 11.05.2021 ðîêó) ó ñïðàâ³ ¹ 280/1651/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- â ñ ò à í î â è â: 22.02.2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷), çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (äàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 16.02.2017 ðîêó ïî 18.06.2018 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ç 16.02.2017 ðîêó ïî 18.06.2018 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Óõâàëîþ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.05.2021 ðîêó çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Óõâàëîþ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.05.2021 ðîêó âèïðàâëåíî îïèñêó â óõâàë³ â³ä 11.05.2021 ðîêó òà çàçíà÷åíî: ïåðøèé àáçàö ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: «Çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿.» Íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè óõâàëó â³ä 11.05.2021 ðîêó òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Çàÿâíèê àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóâàâ, ùî íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òâåðäæåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äíîñíî òîãî, ùî ðàí³øå âæå çâåðòàâñÿ â ñóä ç òîòîæíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, çà ÿêèìè ó ñïðàâ³ ¹ 280/7966/20 Çàïîð³çüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì áóëî çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè. Çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ìîæëèâî, êîëè íàÿâíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè òà º òîòîæíèì ïîçîâó, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, òîáòî çá³ãàþòüñÿ ñòîðîíè, ïðåäìåò ³ ï³äñòàâè ïîçîâó. Àïåëÿíò âêàçóâàâ, ùî íå º òîòîæíèìè ï³äñòàâè ïîçîâó, îñê³ëüêè ñï³ð ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâàõ âèíèê ç ð³çíèõ ï³äñòàâ, ó öüîìó ïðîâàäæåíí³, ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ³íøó îáñòàâèíó äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, à ñàìå íà äîâ³äêó âèäàíó â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, ùî ï³äòâåðäæóº ôàêò ïîâòîðíî¿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ, îáñòàâèíè âèíèêëè ï³çí³øå, í³æ ñóäîì âæå áóëî ðîçãëÿíóòî ïîä³áí³ ïîçîâí³ âèìîãè. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, âèõîäèâ ç òîãî, ùî îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ïî 2018 ðîêè ñòàíîì íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà çíÿòòÿ ³ç óñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çâåðíóâñÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. Ïîçèâà÷ ó ñïðàâ³ ¹ 280/7966/20 çâåðòàâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 26.11.2015 ðîêó ïî 26.11.2018 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè êîìïåíñàö³þ, òà ð³øåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.12.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹280/7966/20, ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: çîáîâ`ÿçàíî Â× ÍÎÌÅÐ_1 ÍÃÓ íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ç 19.06.2018 ðîêó ïî 26.11.2018 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ (âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó) - 26 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç íàÿâí³ñòþ ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, âèäàíîãî 19.06.2018 ðîêó. Ó äàí³é ñïðàâ³, ïðåäìåòîì ñïîðó òàêîæ º íåïðàâîì³ðí³ñòü áåçä³ÿëüíîñò³ Â× ÍÎÌÅÐ_1 ÍÃÓ ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ÿêèé º ÷àñòêîâî òîòîæíèì ç ïðåäìåòîì ó ñïðàâ³ ¹280/7966/20.  äàíîìó âèïàäêó, íîâèé ñï³ð íå âèíèê, à ìຠì³ñöå ñï³ð ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçóâàâ, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ó äàí³é ñïðàâ³ òà ó ñïðàâ³ ¹280/7966/20 ó ôîðìóëþâàííÿõ ñï³âïàäàþòü íå ç ïîâíîþ ³äåíòè÷í³ñòþ, ïðîòå ïîçèâà÷ çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó â îáîõ âèïàäêàõ ìàâ íàì³ð çàõèñòèòè ñâîº îñïîðþâàíå (íåâèçíàíå) ïðàâî íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2018 ð³ê. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíèì Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè 19 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó. Çã³äíî äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ó ïåð³îä 26.11.2015 ðîêó ïî 26.11.2018 ðîêó. Âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 26 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹ 255 ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 (Ã-041526), ñòð³ëüöÿ 1-ãî â³ää³ëåííÿ 2-ãî ïàòðóëüíîãî âçâîäó 1-¿ ïàòðóëüíî¿ ðîòè 1-ãî ïàòðóëüíîãî áàòàëüéîíó, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Â× ÍÎÌÅÐ_1 òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. 08.10.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç³ çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ íàäàòè âêàç³âêó íà÷àëüíèêó ô³íàíñîâîãî â³ää³ëåííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ñïëàòó íàëåæíî¿ éîìó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2018 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ 23 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó. Ëèñòîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 20.10.2020 ðîêó ¹3/33/32/2-2753/4-41 ïîâ³äîìëåíî, ùî êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå ìîæå çä³éñíèòè âèïëàòè çà äàíèé âèä â³äïóñòêè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ä³ÿìè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 26 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî 26 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä 26 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî 26 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.12.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 280/7966/20 ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî; âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ç 19 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ïî 26 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - 26 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó; çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ç 19 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ïî 26 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ (âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó) - 26 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.12.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 280/7966/20 íå îñêàðæåíå ÎÑÎÁÀ_1 , íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 14.01.2021 ðîêó. Âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàíî äîâ³äêó â³ä 28.12.2020 ¹468, çã³äíî ç ÿêîþ â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ÍÃÓ â ïåð³îä ç 26.11.2015 ðîêó ïî 26.11.2018 ðîêó òà ä³éñíî îòðèìóâàâ ïîñâ³ä÷åííÿ ÓÁÄ 16.02.2017 ðîêó ÍÎÌÅÐ_3 , àëå ó çâ`ÿçêó ç éîãî ïîøêîäæåííÿì ï³ä ÷àñ íåñåííÿ ñëóæáè, éîìó áóëî âèäàíå íîâå ïîñâ³ä÷åííÿ 19.06.2018 ÍÎÌÅÐ_2 . Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç çàÿâîþ ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ç 26 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî 18 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó. Ëèñòîì â³ä 01.02.2021 ¹3/33/11/1-282/×-2 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå ìîæå çä³éñíèòè âèïëàòè çà äàíèé âèä â³äïóñòêè, îñê³ëüêè íà äàíèé ÷àñ ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè äî êîìàíäóâàííÿ ÷àñòèíè ³ç ðàïîðòàìè íå çâåðòàâñÿ. Îòæå, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäîì, ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 26 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî 26 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä 26 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî 26 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàê³ ïîçîâí³ âèìîãè ðîçãëÿíóò³ ñóäîì òà âèíåñåíî ð³øåííÿ, ÿêèì âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ç 19 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ïî 26 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - 26 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó; çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ç 19 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ïî 26 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ (âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó) - 26 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó. гøåííÿ â³ä 14.12.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 280/7966/20 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. гøåííÿì âñòàíîâëåíî, ùî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ÎÑÎÁÀ_1 íàáóâ 19.06.2018 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 19.06.2018 ðîêó. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì, ÿêèì ïðîñèâ ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 16.02.2017 ðîêó ïî 18.06.2018 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ç 16.02.2017 ðîêó ïî 18.06.2018 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òîáòî äî ïîçîâíèõ âèìîã âõîäèòü ïåð³îä ç 16.02.2017 ðîêó ïî 18.06.2018 ðîêó, ïåð³îä ç ÿêèì ïîçèâà÷ âæå çâåðòàâñÿ äî ñóäó ³ ùîäî ÿêîãî ñóäîì âèñëîâëåíî ñâîþ ïîçèö³þ. Ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ç 16.02.2017 ðîêó ïî 18.06.2018 ðîêó, âæå ðîçãëÿíóò³. Ïðîòå ó äàíîìó âèïàäêó, ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó º äîâ³äêà â³ä 28.12.2020 ¹468, çã³äíî ç ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ÍÃÓ â ïåð³îä ç 26.11.2015 ðîêó ïî 26.11.2018 ðîêó òà ä³éñíî îòðèìóâàâ ïîñâ³ä÷åííÿ ÓÁÄ 16.02.2017 ðîêó ÍÎÌÅÐ_3 , àëå ó çâ`ÿçêó ç éîãî ïîøêîäæåííÿì ï³ä ÷àñ íåñåííÿ ñëóæáè, éîìó áóëî âèäàíå íîâå ïîñâ³ä÷åííÿ 19.06.2018 ÍÎÌÅÐ_2 Çã³äíî ñò. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³. Ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Êîæíà îñîáà, ÿêà çâåðíóëàñÿ çà ñóäîâèì çàõèñòîì, ðîçïîðÿäæàºòüñÿ ñâî¿ìè âèìîãàìè íà ñâ³é ðîçñóä, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Òàêèì ïðàâîì êîðèñòóþòüñÿ é îñîáè, â ³íòåðåñàõ ÿêèõ ïîäàíî ïîçîâíó çàÿâó, çà âèíÿòêîì òèõ, ÿê³ íå ìàþòü àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³. Ñóä âæèâຠâèçíà÷åí³ çàêîíîì çàõîäè, íåîáõ³äí³ äëÿ ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî âèÿâëåííÿ òà âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè. Îòæå, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì íå ìຠ³íø³, â³äì³íí³ â³ä ïîïåðåäíüîãî çâåðíåííÿ ï³äñòàâè äëÿ ïîäàííÿ ïîçîâó, îäíàêîâèì º ïðåäìåòè ïîçîâó. Îñêàðæóº 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ç 16.02.2017 ðîêó ïî 18.06.2018 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâîì³ðí³ñòü ÿêèõ âæå ïåðåãëÿíóòà ñóäîì òà íàÿâíå ð³øåííÿ ñóäó ÿêå âèð³øóº ïîñòàâëåí³ ïîçîâí³ âèìîãè. Çã³äíî ÷àñòèí 1-2, 5-6 ñò. 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè. Íàÿâíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì âæå ðîçãëÿíóòî ³äåíòè÷í³ ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à ç ÿêèìè ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ çàíîâî. Òîòîæíèì º ñêëàä ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà ïîçîâí³ âèìîãè, òîòîæíèìè º ï³äñòàâà çâåðíåííÿ, à ñàìå íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòà ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ç 16.02.2017 ðîêó ïî 18.06.2018 ðîêó. ϳäñòàâîþ äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ º íàÿâí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ³ ÿêèì âæå âèð³øóºòüñÿ çàÿâëåíèé ñï³ð. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîðóøåíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà çâåðíåííÿ äî ñóäó, ç îãëÿäó íà òå, ùî íàÿâíå ð³øåííÿ ñóäó ÿêèì âæå âèð³øåíî ïîä³áí³ ïîçîâí³ âèìîãè ç ÿêèìè ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïîâòîðíî. Íå ìîæëèâî ï³ñëÿ îòðèìàííÿ íîâî¿ äîâ³äêè ÷è ëèñòà çâåðòàòèñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, ï³ñëÿ òîãî, ÿê ñóäîì âæå ðîçãëÿíóòî âèìîãè îñîáè. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³: çîêðåìà, ÿêùî º òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ïîñòàíîâà ÷è óõâàëà ñóäó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í, ÿê òàêó, ùî ïðèéíÿòà ç äîäåðæàííÿì âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. 312, ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 321, 322 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 280/1651/21 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ó ïîðÿäêó ñò.ñò. 328 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Î.Ì. Ëóêìàíîâà ñóääÿ Ë.À. Áîæêî ñóääÿ Þ. Â. Äóðàñîâà