Постанова 4852 № 280/1173/21

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 27 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/1173/21 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ìåëüíèêà Â.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: ×åïóðíîâà Ä.Â., ×åðåäíè÷åíêà Â.ª., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Òðîøèíî¿ À.Ñ., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Äí³ïðî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 òðàâíÿ 2021 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ëàçàðåíêî Ì.Ñ.) â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Âàñèë³âñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè òðåòÿ îñîáà Çàïîð³çüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ Ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî Âàñèë³âñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (äàë³ Â³äïîâ³äà÷), òðåòÿ îñîáà Çàïîð³çüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (äàë³ Òðåòÿ îñîáà), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³äïîâ³äà÷à ùîäî íå îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â (â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «á» ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á») òà íå íàïðàâëåííÿ ¿õ äî òðåòüî¿ îñîáè; - çîáîâ`ÿçàòè ³äïîâ³äà÷à îôîðìèòè äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â (â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «á» ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á») òà íàïðàâèòè ¿õ äî òðåòüî¿ îñîáè.  îá´ðóíòóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó Ïîçèâà÷, çîêðåìà, çàçíà÷èâ, ùî, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ³äïîâ³äà÷åì äîïóùåíà ïðîòèïðàâíà áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íå îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ Ïîçèâà÷à çà âèñëóãó ðîê³â òà íå íàïðàâëåííÿ ¿õ äî Çàïîð³çüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêîãî íàðàç³ º Çàïîð³çüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹280/1173/21 â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Âàñèë³âñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, òðåòÿ îñîáà Çàïîð³çüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ â³äìîâëåíî (à.ñ. 82-85). Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Ïîçèâà÷ îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó (à.ñ. 91-98).  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Ïîçèâà÷, ³ç ïîñèëàííÿì íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòå íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ìîòèâîâàíî, çîêðåìà, òèì, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàâ íàëåæíî¿ îö³íêè òèì îáñòàâèíàì, ùî ³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî æîäíîãî íàëåæíîãî òà äîïóñòèìîãî äîêàçó ùîäî âèêîíàííÿ íèì ïðèïèñ³â íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ó çâ`ÿçêó ³ç îòðèìàííÿì çàÿâè Ïîçèâà÷à ïðî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Êð³ì òîãî, Ïîçèâà÷, çàçíà÷èâ ³ ïðî òå, ùî, íà äóìêó îñòàííüîãî, ³äïîâ³äà÷ íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè âèçíà÷àòè íàÿâí³ñòü ó Ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, â³äìîâëÿòè ç òèõ ÷è ³íøèõ ï³äñòàâ ó ïðèéíÿòò³ çàÿâè àáî äîêóìåíò³â äëÿ ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ, òà/àáî ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó íàïðàâëåíí³ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ êîìïåòåíòíèì îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. ³äïîâ³äà÷åì íàäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó îñòàíí³é ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Îá´ðóíòîâóþ÷è â³äçèâ ³äïîâ³äà÷ âêàçàâ, çîêðåìà, ïðî òå, ùî çàêîíîäàâñòâîì âèçíà÷åíî, ùî ïîâíîâàæåííÿ ÐÒÖÊ òà ÑÏ ïîøèðþºòüñÿ ïðè îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî ë³í³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ñàìå çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè, íàòîì³ñòü Ïîçèâà÷ ïðîñèòü ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, íå ìàþ÷è çàêîííèõ ï³äñòàâ, òàê ÿê íå ïðîõîäèâ ñëóæáó ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè ³ íå çâ³ëüíÿâñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè. Òðåòÿ îñîáà, íàëåæíèì ÷èíîì ñïîâ³ùåíà ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñâîãî ïðåäñòàâíèêà íå íàïðàâèëà ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè ñóä íå ñïîâ³ñòèëà, òîìó, ç óðàõóâàííÿì äóìêè Ïîçèâà÷à òà ïðåäñòàâíèê³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â óõâàëèëà ðîçãëÿíóòè ñïðàâó çà â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèêà Òðåòüî¿ îñîáè. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ Ïîçèâà÷ òà éîãî ïðåäñòàâíèê âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äòðèìàëè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðåäñòàâíèê ³äïîâ³äà÷à ïðîòè âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàïåðå÷èâ. Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ Ïîçèâà÷à òà ïðåäñòàâíèê³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè, êîæíîãî îêðåìî, ïðîàíàë³çóâàâøè ¿¿ ï³äñòàâè, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, ïðîàíàë³çóâàâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî 12.10.2020 â³ä ÎÑÎÁÀ_1 äî Âàñèë³âñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàä³éøëà çàÿâà, â ÿê³é Ïîçèâà÷ ïîâ³äîìèâ ïðî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ òà ïðîñèâ ï³äãîòóâàòè ïàêåò äîêóìåíò³â äëÿ ïîäà÷³ äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (à.ñ. 13). 26.11.2020 ïîçèâà÷ ïîâòîðíî çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó íàïðàâèâ íà àäðåñó Âàñèë³âñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «á» ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (à.ñ. 78-79). dz çì³ñòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ íå îòðèìàâ æîäíî¿ â³äïîâ³ä³ íà çâåðíåííÿ, ç îãëÿäó íà ùî çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì ó äàí³é ñïðàâ³. Êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî ïðåäìåòîì ïîçîâó º âèêëþ÷íî îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî ðîçãëÿäó çâåðíåííÿ Ïîçèâà÷à ç ïèòàíü îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ïðè öüîìó ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ó Ïîçèâà÷à ïðàâà òà ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ âèõîäèòü çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã òà ñóäîì íå äîñë³äæóºòüñÿ. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâê³â, çîêðåìà ïðî òå, ùî îñê³ëüêè Ïîçèâà÷åì äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà áåçïîñåðåäíüî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå íàäàíî æîäíîãî äîêàçó, ùî ï³äòâåðäæóº éîãî ïðàâî òà ï³äñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, òîìó, â äàíîìó âèïàäêó, â³äñóòí³ ïîðóøåííÿ ³äïîâ³äà÷åì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-XII (äàë³ Çàêîí ¹2262-XII) âèçíà÷ຠóìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó ¹2262-XII îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêè ³ ì³÷ìàíè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì ïðè íàÿâíîñò³ âñòàíîâëåíî¿ öèì Çàêîíîì âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè ³ â äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, ñëóæá³ â Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, â îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî íà äîâ³÷íó ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.12 âêàçàíîãî Çàêîíó ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àºòüñÿ, çîêðåìà: á) îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ³íøèì îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ "á"-"ä" ñòàòò³ 1-2 öüîãî Çàêîíó, â ðàç³ äîñÿãíåííÿ íèìè íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè 45-ð³÷íîãî â³êó, êð³ì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 5 öüîãî Çàêîíó, çà íàÿâíîñò³ ó íèõ ñòðàõîâîãî ñòàæó 25 ðîê³â ³ á³ëüøå, ç ÿêèõ íå ìåíøå í³æ 12 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ 6 ì³ñÿö³â ñòàíîâèòü â³éñüêîâà ñëóæáà àáî ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ñò. 48 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ïîäàºòüñÿ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè àáî äî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ÷è óïîâíîâàæåí³é îñîá³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà ïîãîäæåííÿì ³ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ òðóäîâèõ â³äíîñèí, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, ³íøèìè çà³íòåðåñîâàíèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè. Ïðè öüîìó äíåì çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ º äåíü ïîäàííÿ äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïèñüìîâî¿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç óñ³ìà íåîáõ³äíèìè äëÿ âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ äîêóìåíòàìè, à â ðàç³ ïåðåñèëàííÿ çàÿâè ³ äîêóìåíò³â ïîøòîþ - äàòà ¿õ â³äïðàâëåííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîäàí³ íå âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, çàÿâíèêó ðîç`ÿñíþºòüñÿ, ÿê³ äîêóìåíòè â³í ïîâèíåí íàäàòè äîäàòêîâî. Ïðè íàäàíí³ íèì öèõ äîêóìåíò³â äî çàê³í÷åííÿ òðèì³ñÿ÷íîãî òåðì³íó ç äíÿ îòðèìàííÿ ðîç`ÿñíåííÿ äíåì çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ ââàæàºòüñÿ äåíü ïîäàííÿ çàÿâè àáî äàòà â³äïðàâëåííÿ äîêóìåíò³â ïîøòîþ, çàçíà÷åí³ â ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó ¹ 1522 «Ïðî ïåðåäà÷ó îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ôóíêö³é ç ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí» çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïåðåäà÷³ îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ôóíêö³é ç ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí, ÿêèì âèçíà÷åíî ìåõàí³çì ïåðåäà÷³ îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä îðãàí³â, ùî çä³éñíþþòü ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ôóíêö³é ç ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè ïåíñ³é. Çã³äíî ç ï. 1 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó ¹ 3-1, (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹3-1) çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â òà ïî ³íâàë³äíîñò³ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", òà îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â ó ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, ïîäàþòüñÿ öèìè îñîáàìè äî ãîëîâíèõ óïðàâë³íü Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿) ÷åðåç óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ³íñïåêö³¿ òåõíîãåííî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè (äàë³ - ì³í³ñòåðñòâà òà ³íø³ îðãàíè). ̳í³ñòåðñòâà òà ³íø³ îðãàíè âèçíà÷àþòü óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè, íà ÿê³ çà ¿õ ð³øåííÿì ïîêëàäàþòüñÿ ôóíêö³¿ ùîäî ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè). Çã³äíî ç ï.12 âèùåçàçíà÷åíîãî Ïîðÿäêó óïîâíîâàæåíèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ó 10-äåííèé òåðì³í ç äíÿ îäåðæàííÿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îôîðìëÿº âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè ³ ñâîº ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (äîäàòîê 2), îçíàéîìëþº ç íèì îñîáó, ÿê³é îôîðìëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ³ íàïðàâëÿº äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îñîáè. Óïîâíîâàæåíèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë íàäຠäîïîìîãó îñîá³ â îäåðæàíí³ â³äñóòí³õ íà ìîìåíò ïîäàííÿ çàÿâè äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Çà ïðèïèñàìè ï. 2.1 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ³ç çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèìè âèïëàòàìè îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.12.2014 ¹937 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹937), ðîáîòà ³ç çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèìè âèïëàòàìè îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ: ðàéîííèìè (ì³ñüêèìè, ðàéîííèìè ó ì³ñòàõ, îá`ºäíàíèìè ðàéîííèìè, îá`ºäíàíèìè ì³ñüêèìè) â³éñüêîâèìè êîì³ñàð³àòàìè (ÒÖÊÑÏ) (òåðèòîð³àëüíèìè öåíòðàìè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè) (äàë³ - ðàéîíí³ â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè (ÒÖÊÑÏ)); îáëàñíèìè â³éñüêîâèìè êîì³ñàð³àòàìè (ÒÖÊÑÏ); ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íèì óïðàâë³ííÿì Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ó ìåæàõ, íàäàíèõ ¿é Äåïàðòàìåíòîì ô³íàíñ³â ïîâíîâàæåíü. Ïóíêòîì 2.2. Ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹937 ïåðåäáà÷åíî, ùî íà ðàéîíí³ â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè (ÒÖÊÑÏ) ïîêëàäàºòüñÿ, çîêðåìà: ñïðèÿííÿ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, à òàêîæ ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ï³ëüã ³ äîïîìîã; ïðèéíÿòòÿ â³ä îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè (äàë³ - îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó òà íàäñèëàííÿ ¿õ â îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò (ÒÖÊÑÏ); ðîçãëÿä çâåðíåíü, ÿê³ íàäõîäÿòü äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó (ÒÖÊÑÏ), ç ïèòàíü çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèìè âèïëàòàìè êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âèäà÷à ïåíñ³îíåðàì äîâ³äîê òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì; ³äïîâ³äíî äî ï.ï. 3.1, 3.4 Ðîçä³ëó ²²² ²íñòðóêö³¿ ¹937 ðàéîíí³ â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè (ÒÖÊÑÏ) ñïðèÿþòü îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó ñâîº÷àñíîìó îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é. Äîêóìåíòè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ³ ïî ³íâàë³äíîñò³ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó, òà îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ó ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ïîäàþòüñÿ äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ÷åðåç â³ää³ëè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ (â³ää³ëè îôîðìëåííÿ äîïîìîã, â³éñüêîâèõ ïåíñ³é òà ï³ëüã ñåêòîðó ñîö³àëüíèõ âèïëàò) îáëàñíèõ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â (ÒÖÊÑÏ). Ïóíêòîì 3.11 Ðîçä³ëó ²²² ²íñòðóêö³¿ ¹937 âñòàíîâëåíî, ùî îäåðæàíà ðàéîííèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì (ÒÖÊÑÏ) çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ðàçîì ç äîäàíèìè äîêóìåíòàìè ðåºñòðóºòüñÿ â Æóðíàë³ ðåºñòðàö³¿ çâåðíåíü ãðîìàäÿí (äàë³ - Æóðíàë) çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 2 äî ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ ðîçãëÿäó çâåðíåíü òà ïðîâåäåííÿ îñîáèñòîãî ïðèéîìó ãðîìàäÿí ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè òà Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 28 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 735, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 23 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó çà ¹ 94/29962. Íà çàÿâ³ çàçíà÷àºòüñÿ äàòà ¿¿ íàäõîäæåííÿ. ßêùî â çàÿâ³ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ³ â äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíòàõ íàÿâí³ ñóïåðå÷ëèâ³ äàí³, ðàéîííèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò (ÒÖÊÑÏ) âæèâຠçàõîä³â ùîäî âèÿâëåííÿ ïðè÷èí òàêèõ ñóïåðå÷íîñòåé ³ óòî÷íåííÿ â³äïîâ³äíèõ äàíèõ. Ïðàâèëüíî îôîðìëåí³ äîêóìåíòè íå ï³çí³øå 5-äåííîãî ñòðîêó ç äíÿ íàäõîäæåííÿ çàÿâè ïîäàþòüñÿ â îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò (ÒÖÊÑÏ). Ñèñòåìíèé àíàë³ç âèêëàäåíèõ ïîëîæåíü äຠçìîãó ä³éòè âèñíîâêó, ùî ðàéîííèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò (ÒÖÊÑÏ), îòðèìàâøè â³ä çâ³ëüíåíèõ ç³ ñëóæáè îñ³á òà çàðåºñòðóâàâøè çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ðàçîì ç äîäàíèìè äîêóìåíòàìè, çä³éñíþº ïåðåâ³ðêó òàêî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â, çä³éñíþº îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà âæèâຠçàõîä³â ùîäî âèÿâëåííÿ ïðè÷èí íàÿâíèõ ñóïåðå÷íîñòåé ó ïîäàíèõ çàÿâàõ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà óòî÷íåííÿ â³äïîâ³äíèõ äàíèõ. Ðàçîì ç öèì, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî Ïîçèâà÷ äâ³÷³ ïîäàâàâ äî ³äïîâ³äà÷à çàÿâó ç ïèòàíü îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â (â³äïîâ³äíî äî ï. «á» ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á») 12.10.2020 ðîêó òà 27.11.2020 ðîêó, ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ ³äïîâ³äà÷åì. ³äïîâ³äà÷ ó çàïåðå÷åííÿõ íà ïîÿñíåííÿ Ïîçèâà÷à âêàçàâ ïðî òå, ùî çàÿâà Ïîçèâà÷à â³ä 12.10.2020 ðîêó ðîçãëÿíóòà Âàñèë³âñüêèì ðàéîííèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì òà 30.10.2020 ðîêó çà âèõ ¹3/2963 íàïðàâëåíî â³äïîâ³äü, â ÿê³é íàäàíî ðîç`ÿñíåííÿ ùîäî ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ³ç çàçíà÷åííÿì ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, ÿê³ íåîáõ³äíî íàäàòè òà äî êîãî çâåðíóòèñÿ (à.ñ.54). Êð³ì òîãî, ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî ëèñòîì Âàñèë³âñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 30.11.2020 ¹ÔÑ/145 Ïîçèâà÷ó ðîç`ÿñíåíî çîêðåìà òå, ùî â îñîáîâ³é ñïðàâ³ â³äñóòí³ äîêóìåíòè òà ï³äñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïî ë³í³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ÎÑÎÁÀ_1 íåîáõ³äíî îñîáèñòî ç`ÿâèòèñÿ äî Âàñèëüê³âñüêîãî ÐÒÖÊ òà ÑÏ òà äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íåîáõ³äíî íàäàòè äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â òà º ï³äñòàâîþ äëÿ ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ, çîêðåìà âèòÿã ç íàêàçó ïðî ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó òà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ³íø³, çàçíà÷åí³ â ëèñò³ äîêóìåíòè (à.ñ. 53). Ïðè öüîìó, íà äóìêó ³äïîâ³äà÷à, ôàêò íàïðàâëåííÿ Ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äåé íà çàÿâó îñòàííüîãî ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàïèñàìè â êíèç³ âèõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ Âàñèë³âñüêîãî ÐÂÊ çà âèõ. ¹3/2963 â³ä 30.10.2020 ðîêó òà âèõ. ¹ÔÑ/145 â³ä 30.11.2020 ðîêó. Îäíàê, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ìàòåð³àëè äàíî¿ ñïðàâè íå ì³ñòÿòü íàëåæíèõ äîêàç³â òîãî, ùî â³äïîâ³ä³ íà çàÿâó Ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ áóëè íàëåæíèì ÷èíîì çàðåºñòðîâàí³ òà íàïðàâëåí³ çàÿâíèêó çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó àáî âðó÷åí³ íàðî÷íî. Á³ëüø òîãî, ³äïîâ³äà÷, íà ï³äòâåðäæåííÿ äîâîä³â ïðî íàïðàâëåííÿ Ïîçèâà÷ó çàçíà÷åíèõ â³äïîâ³äåé íàäàâ ëèøå êîï³þ æóðíàëó ðåºñòðàö³¿ âèõ³äíèõ äîêóìåíò³â ïî Âàñèë³âñüêîìó ÐÂÊ Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ çà ïåð³îä ç 16.09.2020 ðîêó ïî 30.10.2020 ðîêó (à.ñ. 76-77), ç ÿêîãî íåìîæëèâî âñòàíîâèòè ÿêà ñàìå â³äïîâ³äü (âèõ³äíèé íîìåð òà/àáî äàòà), ó òîìó ÷èñë³ íà ÿêó çàÿâó (âõ³äíèé íîìåð òà/àáî äàòà), íàïðàâëÿëàñü ÎÑÎÁÀ_1 òà ÿêèé âèä ëèñòà íàïðàâëÿâñÿ îñòàííüîìó (ïðîñòèé, ðåêîìåíäîâàíèé, áåç îãîëîøåíî¿ ö³ííîñò³, ç îãîëîøåíîþ ö³íí³ñòþ). Ïðè öüîìó, êîï³þ æóðíàëó ðåºñòðàö³¿ âèõ³äíèõ äîêóìåíò³â ïî Âàñèë³âñüêîìó ÐÂÊ Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ çà ïåð³îä ç 30.10.2020 ðîêó ïî 30.11.2020 ðîêó ³äïîâ³äà÷åì âçàãàë³ íàäàíî íå áóëî. Êð³ì òîãî, ³äïîâ³äà÷åì, òàêîæ, íå áóëî íàäàíî æîäíî¿ êâèòàíö³¿ àáî êàñîâîãî ÷åêó, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ôàêòè÷íå íàïðàâëåííÿ Ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äåé çà âèõ. ¹3/2963 â³ä 30.10.2020 ðîêó òà âèõ. ¹ÔÑ/145 â³ä 30.11.2020 ðîêó çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ñïðîñòîâóþòü òâåðäæåííÿ ³äïîâ³äà÷à ïðî íàïðàâëåííÿ Ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äåé çà âèõ. ¹3/2963 â³ä 30.10.2020 ðîêó òà âèõ. ¹ÔÑ/145 â³ä 30.11.2020 ðîêó òà íå ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî íàëåæíå âèêîíàííÿ ³äïîâ³äà÷åì ñâîãî îáîâ`ÿçêó ç³ çä³éñíåííÿ ïåðåâ³ðêè ïîäàíèõ çâ³ëüíåíèìè ç³ ñëóæáè îñîáàìè çàÿâ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà äîäàíèõ äî òàêèõ çàÿâ äîêóìåíò³â òà âæèòòÿ çàõîä³â äëÿ óòî÷íåííÿ â³äïîâ³äíèõ äàíèõ. ϳäñóìîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ³äïîâ³äà÷ ä³éøîâ ïåðåä÷àñíîãî âèñíîâêó ùîäî â³äñóòíîñò³ ó Ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïåíñ³þ, îñê³ëüêè îñòàíí³ì íå áóëî íàëåæíèì ÷èíîì âæèòî çàõîä³â äëÿ îòðèìàííÿ â³ä Ïîçèâà÷à óòî÷íåíèõ äàíèõ, ÿê³ íå ì³ñòèëè äîêóìåíòè, ïîäàí³ Ïîçèâà÷åì ðàçîì ³ç çàÿâîþ â³ä 12.10.2020 ðîêó, ùî º ïîðóøåííÿì âèìîã ²íñòðóêö³¿ ¹937. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â Ïîçèâà÷à, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî, â äàíîìó âèïàäêó, º íåîáõ³äí³ñòü âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã òà çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ÷àñòêîâî, à ñàìå: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Âàñèë³âñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ç ïèòàíü îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â (â³äïîâ³äíî äî ï. «á» ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á»); çîáîâ`ÿçàòè Âàñèë³âñüêèé ðàéîííèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ç ïèòàíü îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â (â³äïîâ³äíî äî ï. «á» ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á») ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî ïóíêò ïåðøèé ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè, çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè, ì³æ ³íøèì, ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî ïîäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ó ñâ³òë³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè (PRONINA v. UKRAINE, ¹ 63566/00, § 23, ªÑÏË, â³ä 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó). Ñóä âðàõîâóº é òå, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Çà äàíèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè çàñòîñóâàâ äî ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³, íîðìè ïðàâà ÿê³ ðåãóëþþòü ñàìå ö³ ïðàâîâ³äíîñèíè, îäíàê çðîáëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâêè íå â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïðèéíÿòî ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ³ òîìó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó äàí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ â³ä 24 òðàâíÿ 2021 ðîêó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå òà ç óðàõóâàííÿì íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, êîëåã³ÿ ñóää³â çä³éñíþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò øëÿõîì ñòÿãíåííÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Âàñèë³âñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (êîä ªÄÐÏÎÓ 09631073) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 ) ñóäîâèõ âèòðàò ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ 1135 (îäíà òèñÿ÷à ñòî òðèäöÿòü ï`ÿòü) ãðèâåíü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 243, 310, 317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹280/1173/21 ñêàñóâàòè. Ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Âàñèë³âñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ç ïèòàíü îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â (â³äïîâ³äíî äî ï. «á» ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á»). Çîáîâ`ÿçàòè Âàñèë³âñüêèé ðàéîííèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ç ïèòàíü îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â (â³äïîâ³äíî äî ï. «á» ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á») ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè.  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Âàñèë³âñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (êîä ªÄÐÏÎÓ 09631073) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 ) ñóäîâ³ âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 1135 (îäíà òèñÿ÷à ñòî òðèäöÿòü ï`ÿòü) ãðèâåíü. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè (âèð³øåííÿ ïèòàííÿ) áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.  ïîâíîìó îáñÿç³ ïîñòàíîâà ñêëàäåíà 03 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Â.Â. Ìåëüíèê ñóääÿ Ä.Â. ×åïóðíîâ ñóääÿ Â.ª. ×åðåäíè÷åíêî