Ухвала КАС ВС № 759/10097/17

УХВАЛА про залишення касаційної скарги без руху 28 липня 2021 року м. Київ справа №759/10097/17 провадження №К/9901/27393/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Єзерова А.А., суддів: Берназюка Я.О., Желєзного І.В., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2021 у справі № 759/10097/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, у с т а н о в и в: ОСОБА_1 звернувся до Святошинського районного суду міста Києва з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, в якому просив: - визнати протиправною відмову відповідача у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням 2 групи інвалідності ОСОБА_1 внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ; - зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв`язку із встановленням 2 групи інвалідності, відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850 у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, з урахуванням раніше виплаченої суми. Рішенням Святошинського районного суду міста Києва від 16.04.2018, яке було залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2018, позовні вимоги задоволено. Постановою Верховного Суду від 08.11.2019 касаційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області - залишено без задоволення. Рішення Святошинського районного суду міста Києва від 16.04.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2018 - залишено без змін. Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області через свого представника звернулося до суду першої інстанції із заявою про роз`яснення рішення Святошинського районного суду міста Києва від 16.04.2018 по цій справі. Заява була мотивована тим, що виконати рішення не має можливості. Ухвалою Святошинського районного суду міста Києва від 27.01.2021 заяву про роз`яснення судового рішення - залишено без задоволення. Відповідач, не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати вказану ухвалу та задовольнити заяву про роз`яснення судового рішення. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.05.2021 апеляційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області на ухвалу Святошинського районного суду міста Києва від 27.01.2021 по справі № 759/10097/17- залишено без руху, оскільки скаржником до апеляційної скарги не було додано документ про сплату судового збору. Водночас, Суд встановив строк для усунення зазначеного недоліку протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. Оскільки строк для усунення недоліків апеляційної скарги сплинув 07.06.2021, станом на 18.06.2021 недоліки апеляційної скарги усунуті не були, то ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2021 апеляційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області на ухвалу Святошинського районного суду міста Києва від 27.01.2021 - повернуто апелянту. Не погодившись із таким судовим рішенням суду апеляційної інстанції, Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду апеляційної інстанції, а справу № 759/10097/17 направити до Шостого апеляційного адміністративного суду. Дослідивши зміст касаційної скарги Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, Верховний Суд дійшов висновку, що зазначену скаргу належить залишити без руху з огляду на таке. Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору. Утім заявник не долучив до касаційної скарги документ про сплату судового збору. За приписами частин першої, другої статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI. Частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Своєю чергою відповідно до підпункту 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Згідно із статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2270 грн. Отже, для того, щоб Верховний Суд мав можливість розв`язати питання щодо прийнятності касаційної скарги Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, заявник має сплатити судовий збір у розмірі 2270 грн. За таких обставин касаційну скаргу треба залишити без руху та встановити скаржнику строк для усунення її недоліків у спосіб надсилання на адресу суду документа про сплату судового збору в розмірі 2270 грн. Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102 Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783 Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) Номер рахунку отримувача (стандарт IBAN): UA288999980313151207000026007 Код класифікації доходів бюджету: 22030102 Найменування податку, збору, платежу: Судовий збір (Верховний Суд, 055) Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір. Верховний Суд зазначає, що згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Одночасно частина друга статті 169 КАС України передбачає, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Беручи до уваги те, що касаційна скарга подана без дотримання вимог, встановлених КАС України, таку треба залишити без руху на підставі частини другої статті 332 КАС України та надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху для усунення зазначеного вище недоліку, а саме: надати суду платіжний документ, який підтверджує сплату судового збору в розмірі 2270 грн. Керуючись приписами статей 169, 330, 332 КАС України, Верховний Суд у х в а л и в:

1. Касаційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2021 у справі № 759/10097/17 залишити без руху.

2. Установити скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

3. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у строк, визначений судом, касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач А.А. Єзеров Суддя Я.О. Берназюк Суддя І.В. Желєзний