Ухвала КЦС ВС № 663/1738/16-ц

Ухвала 26 липня 2021 року м. Київ справа № 663/1738/16-ц провадження № 61-11035ск21 Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Черняк Ю. В. (суддя-доповідач), Воробйової І. А., Лідовця Р. А., розглянув касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвали Херсонського апеляційного суду від 05 жовтня 2020 року, від 26 жовтня 2020 року, від 30 жовтня 2020 року, від 09 листопада 2020 року та постанову Херсонського апеляційного суду від 25 травня 2021 року у справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Скадовського районного суду Херсонської області від 02 лютого 2017 року у справі за позовом Херсонського державного університету, в особі ректора Стратонова Василя Миколайовича, до Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Кабінет Міністрів України, Міністерство освіти і науки України, про визнання недійсними та скасування рішень ради, визнання недійсними договорів оренди земельної ділянки, витребування земельних ділянок, ВСТАНОВИВ: У листопаді 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Скадовського районного суду Херсонської області від 02 лютого 2017 року у справі за позовом Херсонського державного університету, в особі ректора Стратонова В. М., до Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Кабінет Міністрів України, Міністерство освіти і науки України, про визнання недійсними та скасування рішень ради, визнання недійсними договорів оренди земельної ділянки, витребування земельних ділянок. Рішенням Скадовського районного суду Херсонської області від 14 серпня 2020 року заяву ОСОБА_1 про перегляд рішення Скадовського районного суду Херсонської області від 02 лютого 2017 року за нововиявленими обставинами задоволено. Рішення Скадовського районного суду Херсонської області від 02 лютого 2017 року у справі за позовом Херсонського державного університету, в особі ректора Стратанова В. М., до Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Кабінет Міністрів України, Міністерство освіти і науки України, про визнання недійсними та скасування рішень ради, визнання недійсними договорів оренди земельної ділянки, витребування земельних ділянок скасовано. У задоволенні позову Херсонського державного університету, в особі ректора Стратанова В. М., відмовлено. Не погоджуючись із рішенням Скадовського районного суду Херсонської області від 14 серпня 2020 року Херсонський державний університет та Херсонська обласна прокуратура звернулись до Херсонського апеляційного суду з апеляційними скаргами. Ухвалою Херсонського апеляційного суду від 05 жовтня 2020 року апеляційну скаргу Херсонського державного університету на рішення Скадовського районного суду Херсонської області від 14 серпня 2020 року залишено без руху, вказано про необхідність сплати заявником судового збору та поновлено строк на апеляційне оскарження цього рішення. Ухвалою Херсонського апеляційного суду від 26 жовтня 2020 року апеляційну скаргу прокурора Херсонської обласної прокуратури на рішення Скадовського районного суду Херсонської області від 14 серпня 2020 року залишено без руху, вказано про необхідність сплати заявником судового збору та поновлено строк на апеляційне оскарження цього рішення. Ухвалою Херсонського апеляційного суду від 30 жовтня 2020 року апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Херсонського державного університету на рішення Скадовського районного суду Херсонської області від 14 серпня 2020 року відкрито. Ухвалою Херсонського апеляційного суду від 09 листопада 2020 року апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою прокурора Херсонської обласної прокуратури на рішення Скадовського районного суду Херсонської області від 14 серпня 2020 року відкрито. Постановою Херсонського апеляційного суду від 25 травня 2021 року у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про закриття провадження у справі за апеляційною скаргою Херсонської обласної прокуратури відмовлено. Апеляційні скарги Херсонського державного університету та Херсонської обласної прокуратури задоволено частково. Рішення Скадовського районного суду Херсонської області від 14 серпня 2020 року скасовано, справу направлено до того ж суду першої інстанції для розгляду заяви ОСОБА_1 про перегляд рішення Скадовського районного суду Херсонської області від 02 лютого 2017 року за нововиявленими обставинами. У липні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на ухвали Херсонського апеляційного суду від 05 жовтня 2020 року, від 26 жовтня 2020 року, від 30 жовтня 2020 року, від 09 листопада 2020 року та постанову Херсонського апеляційного суду від 25 травня 2021 року, в якій, посилався на порушення норм процесуального права судом апеляційної інстанції, просив скасувати оскаржувані судові рішення та передати справу до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження. Вивчивши касаційну скаргу та додані до неї матеріали, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження, у частині касаційного оскарження ухвал Херсонського апеляційного суду від 05 жовтня 2020 року, від 26 жовтня 2020 року, від 30 жовтня 2020 року, від 09 листопада 2020 року, з огляду на таке. Згідно зі статтею 129 Конституції України та статей 2, 17 ЦПК України однією з основних засад цивільного судочинства є забезпечення апеляційного перегляду справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Пунктом 3 частиною першою статті 389 ЦПК України визначено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити у касаційному порядку ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, щодо зустрічного забезпечення, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали. Тобто перелік ухвал суду, які підлягають касаційному оскарженню, чітко визначений процесуальним законом, є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає. Оскарження ухвал суду апеляційної інстанції про поновлення строку на апеляційне оскарження та залишення апеляційної скарги без руху, про відкриття апеляційного провадження, у наведеній вище статті 389 ЦПК України, яка є спеціальною нормою, що регламентує право касаційного оскарження судових рішень у касаційному порядку, не передбачено. Пунктом 1 частини другої статті 394 ЦПК України визначено, що суд відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Враховуючи викладене, у відкритті касаційного провадження в частині касаційного оскарження ухвал Херсонського апеляційного суду від 05 жовтня 2020 року, від 26 жовтня 2020 року, від 30 жовтня 2020 року, від 09 листопада 2020 року слід відмовити. Щодо касаційного оскарження постанови Херсонського апеляційного суду від 25 травня 2021 року, то подана касаційна скарга не може бути прийнята касаційним судом до розгляду та питання про відкриття касаційного провадження не може бути вирішено з огляду на наступне. У порушення вимог пункту 3 частини четвертої статті 392 ЦПК України до касаційної скарги не додано документ, що підтверджує сплату судового збору у розмірі, визначеному Законом України «Про судовий збір». У касаційній скарзі ОСОБА_1 заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі пунктів 8, 10 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», оскільки він є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській атомній електростанції у 1986 році (категорія 1) та є інвалідом третьої групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни. На підтвердження пільги по сплаті судового збору ОСОБА_1 надав копію посвідчення про те, що він є інвалідом третьої групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, серія НОМЕР_1 від 11 квітня 2008 року та копію посвідчення учасника ліквідації аварії на Чорнобильській атомній електростанції у 1986 році (категорія 1), серія НОМЕР_2 від 04 вересня 2019 року. У відповідності до пункту 8 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи. Відповідно до пункту 10 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи. Враховуючи вищезазначені норми, ОСОБА_1 не звільнений від сплати судового збору за подання касаційної скарги на постанову Херсонського апеляційного суду від 25 травня 2021 року, оскільки він є відповідачем у цій справі, а тому на нього не поширюється встановлена законодавством норма пункту 10 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір». Крім того, дія пункту 8 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» не розповсюджується на осіб з інвалідністю третьої групи, і ОСОБА_1 не є особою з інвалідністю внаслідок Другої світової війни, членом сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і не є прирівняним до них особою. Ураховуючи викладене, заявнику необхідно сплатити судовий збір у порядку та розмірі, які визначено Законом України «Про судовий збір». За подання касаційної скарги справляється судовий збір у розмірі 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги в розмірі оспорюваної суми (підпункт 7 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір»). Враховуючи заявлені позовні вимоги, судовий збір за подання касаційної скарги становить 42 222,00 грн (21 111,00 ? 200 %). Судовий збір за подання касаційної скарги до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду має бути перераховано або внесено до ГУК у м Києві/Печерс. р-н/22030102, код ЄДРПОУ: 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача (стандарт IBAN): UA288999980313151207000026007, ККДБ: 22030102 «Судовий збір (Верховний Суд, 055)». Порядок сплати судового збору визначено статтею 6 Закону України «Про судовий збір». На підтвердження сплати судового збору необхідно надати суду документ, що підтверджує його сплату, або докази звільнення від її сплати. Згідно із частиною другою статті 393 ЦПК України у разі, якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 392 цього Кодексу, застосовуються положення статті 185 цього Кодексу, про що суддею постановляється відповідна ухвала. На підставі викладеного та керуючись статтею пунктом 3 частини першої статті 389, пунктом 1 частини другої статті 394 ЦПК України, статтями 185, 392, 393 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ: У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвали Херсонського апеляційного суду від 05 жовтня 2020 року, від 26 жовтня 2020 року, від 30 жовтня 2020 року, від 09 листопада 2020 року у справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Скадовського районного суду Херсонської області від 02 лютого 2017 року у справі за позовом Херсонського державного університету, в особі ректора Стратонова Василя Миколайовича, до Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Кабінет Міністрів України, Міністерство освіти і науки України, про визнання недійсними та скасування рішень ради, визнання недійсними договорів оренди земельної ділянки, витребування земельних ділянок відмовити. Касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Херсонського апеляційного суду від 25 травня 2021 року залишити без руху. Надати для усунення зазначених вище недоліків касаційної скарги строк до 20 серпня 2021 року, але який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали. У разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали касаційна скарга вважатиметься неподаною та буде повернута заявникові. Ухвала оскарженню не підлягає. Судді: Ю. В. Черняк І. А. Воробйова Р. А. Лідовець