Ухвала КАС ВС № 1.380.2019.006243

УХВАЛА 26 липня 2021 року м. Київ справа № 1.380.2019.006243 адміністративне провадження № К/9901/25247/21 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Васильєвої І.А., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.11.2020, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2021 та додаткову постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2021 у справі №1.380.2019.006243 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішення та вимоги, УСТАНОВИВ: 09.07.2021 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.11.2020, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2021 та додаткову постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2021 у справі №1.380.2019.006243 (згідно з трек-номером поштового відправлення надіслано 06.07.2021). При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом встановлено наступне. Касаційна скарга подана втретє, раніше подані касаційні скарги повернуто ухвалами Верховного Суду від 12.04.2021 та від 03.06.2021 через невикладення підстав касаційного оскарження, передбачених частиною 4 статті 328 КАС України. Головним управлінням ДПС у Львівській області заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, мотивоване тим, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до Верховного Суду, повторно касаційна скарга подана без суттєвих затримок та зайвих зволікань. Скаржником вказано підставою касаційного оскарження пункт 3 частини 4 статті 328 КАС України та зазначено, що наразі відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах (пункти 44.1, 44.6 статті 44, пункт 85.2 статті 85, пункти 177.2, 177.4 статті 177, пункт 187.1 статті 187, пункт 201.1 статті 201 КАС України). Також скаржником вказано про порушення судом апеляційної інстанції частини 3 статті 242, частини 4 статті 246 КАС України. Верховним Судом встановлено, що за змістом касаційна скарга є подібною до раніше поданих, скаржником не враховано вимоги щодо викладення підстав касаційного оскарження, наведені в ухвалах Верховного Суду від 12.04.2021 та від 03.06.2021 у даній справі. Верховний Суд зауважує, що у разі подання касаційної скарги на підставі пункту 3 частини 4 статті 328 КАС України скаржник повинен вказати: 1) норми матеріального права, які неправильно застосовано судом апеляційної інстанції, висновок щодо правильного застосування якої ще не сформульовано Верховним Судом; 2) висновок апеляційного суду, який на переконання скаржника є неправильним; 3) у чому полягає помилка суду при застосуванні відповідної норми права; 4) як, на думку скаржника, відповідна норма повинна застосовуватися. Доводи касаційної скарги зводяться до викладення фактичних обставин справи, цитування норм Податкового кодексу України, висловлення незгоди із наданою судами правовою оцінкою встановлених обставин і досліджених доказів, що не є належним правовим обґрунтуванням заявленої підстави касаційного оскарження, передбаченої пунктом 3 частини 4 статті 328 КАС України. Посилання скаржника на положення статей 242, 246 КАС України не підміняє визначення підстав касаційного оскарження. Верховний Суд зазначає, що у касаційній скарзі скаржник повинен навести мотиви незгоди з судовим рішенням з урахуванням передбачених КАС України підстав для його скасування або зміни (статті 351-354 Кодексу) з вказівкою на конкретні висновки суду, рішення якого оскаржується, із одночасним зазначенням норм права (пункт, частина, стаття), які неправильно застосовані цим судом при прийнятті відповідного висновку. Касаційна скарга повинна містити посилання на конкретні порушення відповідної норми (норм) права чи неправильність її (їх) застосування. Скаржник повинен зазначити конкретні порушення, що є підставами для скасування або зміни судового рішення (рішень), які, на його думку, допущені судом при його (їх) ухваленні, та навести аргументи в обґрунтування своєї позиції. Зазначаючи про оскарження додаткової постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2021 у справі №1.380.2019.006243, контролюючим органом не викладено підстави касаційного оскарження, передбачені частиною 4 статті 328 КАС України, не конкретизовано, які норми матеріального права неправильно застосовано та які норми процесуального права порушено судом апеляційної інстанції. Верховний Суд зазначає, що у касаційній скарзі скаржник повинен навести мотиви незгоди з судовим рішенням з урахуванням передбачених КАС України підстав для його скасування або зміни (статті 351-354 Кодексу) з вказівкою на конкретні висновки суду, рішення якого оскаржується, із одночасним зазначенням норм права (пункт, частина, стаття), які неправильно застосовані цим судом при прийнятті відповідного висновку. Касаційна скарга повинна містити посилання на конкретні порушення відповідної норми (норм) права чи неправильність її (їх) застосування. Скаржник повинен зазначити конкретні порушення, що є підставами для скасування або зміни судового рішення (рішень), які, на його думку, допущені судом при його (їх) ухваленні, та навести аргументи в обґрунтування своєї позиції. Враховуючи межі перегляду судом касаційної інстанції, визначені статтею 341 КАС України, суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази. З урахуванням змін до КАС України, які набрали чинності 08.02.2020, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження унеможливлює її прийняття та відкриття касаційного провадження. Отже, перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги встановлено, що у ній не викладені передбачені частиною 4 статті 328 КАС України підстави для оскарження судових рішень в касаційному порядку. Пунктом 4 частини 5 статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку. За наведених обставин касаційну скаргу необхідно повернути особі, яка її подала. Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 328, 330, 332, 355, 359 КАС України, УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.11.2020, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2021 та додаткову постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2021 у справі №1.380.2019.006243 повернути особі, яка її подала. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. СуддяІ.А. Васильєва