Постанова 4854 № 420/3880/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 26 ëèïíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/3880/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ðàä÷óê À.À. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Äæàáóð³ÿ Î.Â. ñóää³â - Âåðáèöüêî¿ Í.Â. - Êðàâ÷åíêà Ê.Â. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì â âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³,- ÏÎÇÎÂͲ ÂÈÌÎÃÈ ÒÀ ÍÀÑ˲ÄÊÈ ÂÈвØÅÍÍß ÏÎÇÎÂÓ ÑÓÄÎÌ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ 06 òðàâíÿ 2020 ðîêó ²íñòèòóò ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - ñòÿãíóòè ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ó ñóì³ 620 806, 44 ãðí. òà âèòðàòè íà ñóäîâèé çá³ð ó ñóì³ 9312,10 ãðí. Îá´ðóíòîâóþ÷è ñâî¿ ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ðàïîðòîì â³ä 08.01.2020 ðîêó (âõ³äíèé â³ä 09.01.2020 ðîêó ¹ 102/11) çâåðíóâñÿ äî íà÷àëüíèêà ²íñòèòóòó ç ïðîõàííÿì â³äðàõóâàòè éîãî ç íàâ÷àííÿ ó çâ`ÿçêó ç íåáàæàííÿì óêëàäàòè êîíòðàêò íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâñÿ â³ä ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ïðîòÿãîì íå ìåíøå ï`ÿòè ðîê³â ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ íàâ÷àííÿ, ïèòàííÿ ùîäî éîãî â³äðàõóâàííÿ áóëî ðîçãëÿíóòî â÷åíîþ ðàäîþ ²íñòèòóòó 23.01.2020 ðîêó. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàçíà÷åíîãî ïèòàíí³ â÷åíîþ ðàäîþ áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ êëîïîòàòè ïåðåä Êîìàíäóâàííÿì ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè ïðî â³äðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à ó çâ`ÿçêó ç ðîç³ðâàííÿì êîíòðàêòó çã³äíî ç ²íñòðóêö³ºþ ¹ 490. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, â³äïîâ³äà÷ â³äðàõîâàíèé ç íàâ÷àííÿ íàêàçîì ðåêòîðà Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» ó çâ`ÿçêó ç ðîç³ðâàííÿì êîíòðàêòó, çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «æ» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) òà âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²íñòèòóòó â³ä 06.04.2020 ðîêó ¹ 68. Çàçíà÷åíèì íàêàçîì â³äïîâ³äà÷ó áóëî îãîëîøåíî ñóìó äî â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ íàâ÷àííÿ â ²íñòèòóò³ ó ðîçì³ð³ 620 806, 44 ãðí., ÿê çàçíà÷ຠïîçèâà÷, â³äïîâ³äà÷ áóâ îçíàéîìëåíèé ç ðîçðàõóíêàìè ñóì âèòðàò òà îñòàííüîìó íàäàíî, òåðì³í äëÿ äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ï³äïèñ â³äïîâ³äà÷à ïðî îçíàéîìëåííÿ ç çàçíà÷åíèì íàêàçîì òà ðîçðàõóíêàìè íà çâîðîòíüîìó áîö³ âèòÿãó ç íàêàçó íà÷àëüíèêà ²íñòèòóòó â³ä 06.04.2020 ðîêó ¹ 68. Íà äàíèé ÷àñ â³äïîâ³äà÷åì çàáîðãîâàí³ñòü íå â³äøêîäîâàíà, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ³äïîâ³äà÷à, ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, âêàçóþ÷è, ùî ïîçèâà÷åì ïîðóøåíî ïîðÿäîê äîñóäîâîãî âðåãóëþâàííÿ ñïîðó, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå áóëî íàäàíî (íàä³ñëàíî) ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò. Òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî ãðîøîâå óòðèìàííÿ ó ðîçì³ð³ 487 793, 37 ãðí. áóëî âèïëà÷åíî çà â³äñóòíîñò³ íåäîáðîñîâ³ñíîñò³ àáî ðàõóíêîâî¿ ïîìèëêè ç áîêó ÎÑÎÁÀ_1 òà ôàêòè÷íî áóëî ºäèíèì çàñîáîì ³ñíóâàííÿ, ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à áóäü-ÿêèõ ³íøèõ äîõîä³â, ùî ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ñò. 1215 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, çóìîâëþº â³äñóòí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à îáîâ`ÿçêó ïî ïîâåðíåííþ ïîçèâà÷ó íàâåäåíî¿ ñóìè, à â³äïîâ³äíî ï. 4.1 ðîçä³ëó 4 äîãîâîðó òà ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 964 ó âêàçàí³é ÷àñòèí³ ñóïåðå÷àòü çàçíà÷åí³é íîðì³ Çàêîíó. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ïðî ôàêòè÷í³ âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ íà óòðèìàííÿ êóðñàíòà, ñóìà ïðîäîâîëü÷îãî çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ïåð³îä íàâ÷àííÿ ñêëàäຠ106 668ãðí. 72 êîï. ³äïîâ³äà÷ çàïåðå÷óº ó ïîâíîìó îáñÿç³ ïðîòè ö³º¿ âèìîãè, àäæå ó ïåð³îä íàâ÷àííÿ, â³í íå êîðèñòóâàâñÿ ïðîäîâîëü÷èì çàáåçïå÷åííÿ, íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â ïîçèâà÷åì íå íàäàíî. Ïðîäîâîëü÷å çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíþâàëîñü çà âëàñíèé ðàõóíîê. ³äíîñíî ìåäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ó äåðæàâíèõ ³ êîìóíàëüíèõ çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ìåäè÷íà äîïîìîãà íàäàºòüñÿ áåçîïëàòíî, ³ñíóþ÷à ìåðåæà òàêèõ çàêëàä³â íå ìîæå áóòè ñêîðî÷åíà. Ùîäî ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî çà âåñü ïåð³îä íàâ÷àííÿ ñêëàäຠ26249 ãðí. 57 êîï., çàçíà÷åíî, ùî âåñü ôîðìåíèé îäÿã ïåðåáóâຠó íüîãî íà çáåð³ãàíí³ ó âèãëÿä³ òà ñòàí³, â ÿêîìó â³í éîãî îòðèìàâ, àëå â ñèëó ðÿäó ïðè÷èí, à ñàìå: íåíàëåæíîãî ðîçì³ðó òà ÿêîñò³, â³í íå âèêîðèñòîâóâàâñÿ òà ìîæå áóòè ïîâåðíóòèé ïîçèâà÷ó ó íàòóð³ çà ïåðøîþ âèìîãîþ. ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â³äïîâ³äà÷åì âèêîðèñòîâóâàâñÿ îäíîñòð³é îòðèìàíèé çà âëàñíèé ðàõóíîê. 27.08.2020 ðîêó â³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøëè äîäàòêîâ³ ïîÿñíåííÿ ó ñïðàâ³, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ó ïîçèâà÷à â³äñóòí³ äîêàçè íàÿâíîñò³ ó ²íñòèòóòó ÂÌÑ ÍÓ «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» îçíàê ïðàâîíàñòóïíèêà ÂÌÑ Îäåñüêî¿ íàö³îíàëüíî¿ ìîðñüêî¿ àêàäå쳿. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ çâåðòຠóâàãó ñóäó íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó â³äøêîäóâàííÿ êóðñàíòàìè òà îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ â³ä 12 ëèïíÿ 2006 ð. ¹ 964: ï. 1 öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì â³äøêîäóâàííÿ êóðñàíòàìè â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ àáî ÷åðåç íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü òà â ðàç³ â³äìîâè â³ä ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî éîãî çâ³ëüíåííÿ â³äáóëîñÿ ç ³íøèõ ï³äñòàâ ïåðåäáà÷åíèõ Ïîðÿäêîì â³ä 12.07.2006 ðîêó ¹964. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ÍÓ «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» â³ä 31.03.2020 ¹ 478 ïîçèâà÷à â³äðàõîâàíî ç íàâ÷àííÿ ó çâ`ÿçêó ç ðîç³ðâàííÿì êîíòðàêòó òà çâ³ëüíåíî íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²íñòèòóòó ÂÌÑ ÍÓ «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» â³ä 02.04.2020 ðîêó ¹ 11-ÐÑ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äïóíêòîì «æ» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì), à îòæå çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à âèòðàò ó ðîçóì³íí³ ï.1 Ïîðÿäêó ¹ 964 ó ïîçèâà÷à â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 Ïîðÿäêó ¹ 964 ëèøå îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîê³â ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó àáî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó (äàë³ - âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè) â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â «å», «º», «æ», «è» ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (2232-12) â³äøêîäîâóþòüñÿ âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³. À îòæå ïîçîâí³ âèìîãè ÿâëÿþòüñÿ áåçï³äñòàâíèìè ³ íåîá´ðóíòîâàíèìè òà íå ï³äëÿãàþòü äî çàäîâîëåííÿ. 04.09.2020 ðîêó â³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøëè äîäàòêîâ³ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, çã³äíî ÿêèõ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ âèìîãó ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â íà â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ï³ä ÷àñ íàâ÷àííÿ ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ çàÿâëåíî ²íñòèòóòîì ÂÌÑ ÍÓ «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ», õî÷à òàêå ïðàâî íàëåæèòü ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè. Òàêîæ ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ó ðîçóì³íí³ ÷.6 ñò.2 Çàêîíó ¹2232-XII íàâ÷àííÿ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó â³éñüêîâîìó çàêëàä³ º â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ ³ íå âèêëþ÷ຠâèêîíàííÿ çàâäàíü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êîòð³ íå ìàþòü æîäíîãî â³äíîøåííÿ äî ïðîöåñó íàâ÷àííÿ ÿê òàêîãî, àëå ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ ôóíêö³îíóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ, â³éñüêîâîãî ï³äðîçä³ëó òîùî). Òîìó ââàæàº, ùî êîøòè ó ÿêîñò³ îïëàòè ÷àñó ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íå º âèòðàòàìè ³ç íàâ÷àííÿ, à íàëåæàòü äî âèäàòê³â ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à â³äòàê, âèïëà÷åíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ðåàëüíèé ïðîéäåíèé ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì â âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ²íñòèòóò ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Çã³äíî äî âèìîã ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ÊÎËÅÃ²ß ÑÓÄIJ ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , óêëàâ êîíòðàêò ç ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ íà÷àëüíèêà ôàêóëüòåòó â³éñüêîâî-ìîðñüêèõ ñèë Îäåñüêî¿ íàö³îíàëüíî¿ ìîðñüêî¿ àêàäå쳿 ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) â íà ôàêóëüòåò³ â³éñüêîâî-ìîðñüêèõ ñèë Îäåñüêî¿ íàö³îíàëüíî¿ ìîðñüêî¿ àêàäå쳿. Îòæå, ñòîðîíàìè çãàäàíîãî êîíòðàêòó º Ì³í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè òà ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè. Àáçàöîì 6 ïóíêòó 1 âêàçàíîãî êîíòðàêòó ïåðåäáà÷åíî, ùî êóðñàíò çîáîâ`ÿçàíèé â³äøêîäîâóâàòè ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, â ÿêîìó ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó (íàâ÷àííÿ), â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ Êîíòðàêòó ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ àáî íåäèñöèïë³íîâàíîñò³ ÷è â³äìîâè â³ä ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó 08.01.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ñêëàäåíî ðàïîðò, â ÿêîìó äîïîâ³â, ùî óêëàäàòè êîíòðàêò íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó íå áàæàº. Ïðîñèòü â³äðàõóâàòè ç íàâ÷àííÿ. 12.04.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 òàêîæ áóëî ïîäàíî ðàïîðò, â ÿêîìó ïðîñèòü çâ³ëüíèòè éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ íàïðàâèòè îñîáîâó ñïðàâó äî Ïðèìîðñüêîãî ÐÓ ÒÊ òà ÑÏ ì³ñòà Îäåñè äëÿ ïîñòàíîâêè íà â³éñüêîâèé îáë³ê. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó íà÷àëüíèêà ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 06.04.2020 ðîêó ¹ 68 ñòàðøèíó 2 ñòàòò³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ÎÑÎÁÀ_1 , êîëèøíüîãî êóðñàíòà 5 êóðñó ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ», ÿêîãî áóëî â³äðàõîâàíî ç íàâ÷àííÿ íàêàçîì ðåêòîðà Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» â³ä 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹ 478 ó çâ`ÿçêó ç ðîç³ðâàííÿì êîíòðàêòó òà çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 02 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹ 11-ÐÑ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «æ» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâ³é îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì), ç 06 êâ³òíÿ 2020 ðîêó âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³íñòèòóòó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ (à ç ïðîäîâîëü÷îãî çàáåçïå÷åííÿ çà Êàòàëîãîì ïðîäóêò³â õàð÷óâàííÿ ç 07 êâ³òíÿ 2020 ðîêó) ³ íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Ïðèìîðñüêîãî ÐÒÖÊ òà ÑÏ ì³ñòà Îäåñà. Âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà 06 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ñêëàäຠçàãàëüíà 09 ðîê³â 08 ì³ñÿö³â 13 ä³á, êàëåíäàðíà 07 ðîê³â 04 ì³ñÿö³â 14 ä³á. Ñòðîêîâó ñëóæáó âèñëóæèâ. Âèïëàòèòè ùîì³ñÿ÷íó ïðåì³þ çà îñîáèñòèé âíåñîê ó çàãàëüí³ ðåçóëüòàòè ñëóæáè â ðîçì³ð³ 0 % ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 65% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà ïåð³îä ç 01 ïî 06 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. Îãîëîøåíî ñóìó äî â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ íàâ÷àííÿ â ²íñòèòóò³ ³éñüêîâî - Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» ó ðîçì³ð³ 620 806 ãðèâåíü 44 êîï³éîê (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ 487 793 ãðèâåíü 37 êîï³éîê, ïðîäîâîëü÷å çàáåçïå÷åííÿ 106 668 ãðèâåíü 72 êîï³éîê, ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ 26 249 ãðèâåíü 57 êîï³éîê, êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå çàáåçïå÷åííÿ 00 ãðèâåíü 00 êîï³éîê, ìåäè÷íå çàáåçïå÷åííÿ (ñàíàòîðíî - êóðîðòíèì ë³êóâàííÿì íå çàáåçïå÷óâàâñÿ) 94 ãðèâåíü 78 êîï³éîê. Âíåñòè ñóìó äî êíèãè îáë³êó íåñòà÷ ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ», òà â³äíåñòè íà ñòàðøèíó 2 ñòàòò³ Ê. Âàí³íà ³ íàäàòè òåðì³í äëÿ äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ç íàâ÷àííÿì. ϳäñòàâà: íàêàç ðåêòîðà ÍÓ «ÎÌÀ» ¹ 478 â³ä 31.03.2020 ðîêó, íàêàç íà÷àëüíèêà ²íñòèòóòó ÂÌÑ ÍÓ «ÎÌÀ» (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 02.04.2020 ðîêó ¹ 11-ÐÑ, ðàïîðò ñòàðøèíè 2 ñòàòò³ Ê.Âàí³íà (âõ. ¹¹ 2/1557 â³ä 06.04.2020 ðîêó, 2/1558 â³ä 06.04.2020 ðîêó), îáõ³äíèé àðêóø, ïðèïèñ íà÷àëüíèêà ²íñòèòóòó ÂÌÑ ÍÓ «ÎÌÀ» ¹53 â³ä 06.04 2020 ðîêó. Ñòâåðäæóþ÷è ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîêëàäàííÿ îáîâ`ÿçêó ç â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò ó ïðèìóñîâîìó ïîðÿäêó çà ð³øåííÿì ñóäó, ïîçèâà÷ ³í³ö³þâàâ äàíèé ñï³ð. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî âèòðàòè ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ â³äøêîäîâóþòüñÿ ñàìå ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè, çàðàõîâóþòüñÿ äî äåðæàâíîãî áþäæåòó òà âèêîðèñòîâóþòüñÿ çã³äíî êîøòîðèñó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Îäíàê, ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì çâåðíóâñÿ óí³âåðñèòåò, à íå ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè. Âèð³øóþ÷è äàíó ñïðàâó â àïåëÿö³éíîìó ïðîâàäæåíí³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ÇÀÑÒÎÑÓÂÀÍÍß ÍÎÐÌ ÏÐÀÂÀ Âèìîãàìè ÷.1 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.2 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è íåñïðàâåäëèâ³é äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíà, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè âèùåâêàçàíèõ çàêîí³â, Êîäåêñîì òà êîíòåêñòîì Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî îäí³ºþ ç íàéâàæëèâ³øèõ òåíäåíö³é ðîçâèòêó ñó÷àñíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè º ðîçøèðåííÿ ñôåðè ñóäîâîãî çàõèñòó, â òîìó ÷èñë³ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà ïðàâîì³ðí³ñòþ ³ îá´ðóíòîâàí³ñòþ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) ó âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ âðåãóëüîâàí³ íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 2232-XII). ³äïîâ³äíî äî ÷.÷.3-5 ñò. 25 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2232-XII çàðàõóâàííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè äî âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â òà â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè ïðîâîäèòüñÿ íà äîáðîâ³ëüíèõ çàñàäàõ â³äïîâ³äíî äî îñîáèñòèõ çàÿâ ï³ñëÿ óñï³øíîãî ñêëàäåííÿ âñòóïíèõ ³ñïèò³â òà â³äïîâ³äíèõ âèïðîáóâàíü. Ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó çàðàõîâàí³ äî âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â àáî â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè äëÿ çäîáóòòÿ ïåâíèõ îñâ³òí³õ ð³âí³â ³ íå ìàþòü çâàíü îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ââàæàþòüñÿ êóðñàíòàìè, à ò³, ùî ìàþòü òàê³ çâàííÿ, - ñëóõà÷àìè. Ç ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè - êóðñàíòàìè âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè óêëàäàºòüñÿ êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) íà ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ àáçàöîì ÷åòâåðòèì ÷.2 ñò. 23 öüîãî Çàêîíó. Êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îñ³á ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî àáî îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ íàâ÷àííÿ óêëàäàºòüñÿ ì³æ ãðîìàäÿíèíîì òà äåðæàâîþ, â³ä ³ìåí³ ÿêî¿ âèñòóïຠóïîâíîâàæåíèé îðãàí â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè àáî ³íøîãî â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ, äëÿ ïîòðåá ÿêîãî â³í ïðîõîäèòü ï³äãîòîâêó, íà ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé àáç. 3 ³ àáç. 6 ÷. 2 ñò. 23 öüîãî Çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 10 ñò. 25 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2232-XII êóðñàíòè â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ àáî ÷åðåç íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü, ñèñòåìàòè÷íå íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, íåâèêîíàííÿ îñâ³òíüî¿ ïðîãðàìè (³íäèâ³äóàëüíîãî íàâ÷àëüíîãî ïëàíó - çà éîãî íàÿâíîñò³) òà â ðàç³ â³äìîâè â³ä ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè, à òàêîæ îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîê³â (äåñÿòè ðîê³â - äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ îâîëîä³ëè ñïåö³àëüíîñòÿìè ëüîòíîãî ñêëàäó àâ³àö³¿) ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó àáî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêò³â ä , å , º , ç , è ïóíêòó 1 òà ï³äïóíêò³â ä , å , º , ç , æ , ç ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 öüîãî Çàêîíó, â³äøêîäîâóþòü ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè òà ³íøèì öåíòðàëüíèì îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèì ï³äïîðÿäêîâàí³ ö³ çàêëàäè îñâ³òè, âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó çàêëàä³ âèùî¿ îñâ³òè, â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó ³ óìîâ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ â³äìîâè â³ä äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò òàêå â³äøêîäóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó â³äøêîäóâàííÿ êóðñàíòàìè òà îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó çàêëàäàõ âèùî¿ îñâ³òè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.07.2006 ¹ 964 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 964) âèçíà÷åíî ìåõàí³çì â³äøêîäóâàííÿ êóðñàíòàìè â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ àáî ÷åðåç íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü òà â ðàç³ â³äìîâè â³ä ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, à òàêîæ îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîê³â ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó àáî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó (äàë³ - âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè) â³äïîâ³äíî äî ï.ï. å , º , æ , è , ³ ÷. 6 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³» (äàë³ - âèòðàòè). Çã³äíî ç ï.ï. 3-4 Ïîðÿäêó ¹ 964 â³äøêîäóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ðîçì³ð³ ôàêòè÷íèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç: ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì, ðå÷îâèì, ìåäè÷íèì çàáåçïå÷åííÿì; ïåðåâåçåííÿì äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ òà êàí³êóëÿðíî¿ â³äïóñòêè òà ó çâîðîòíîìó íàïðÿìêó; îïëàòîþ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã ³ âàðòîñò³ ñïîæèòèõ åíåðãîíîñ³¿â. Ïîðÿäîê ðîçðàõóíêó âèòðàò óñòàíîâëþºòüñÿ ̳íîáîðîíè ðàçîì ç ̳íô³íîì, ÌÂÑ, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè, ÑÁÓ, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæñïåöòðàíññëóæáîþ. Ðîçðàõóíîê ôàêòè÷íèõ âèòðàò çä³éñíþºòüñÿ âèùèì íàâ÷àëüíèì çàêëàäîì çã³äíî ç íîðìàìè óòðèìàííÿ êóðñàíò³â. ³äïîâ³äíî äî ïï. 2.1 ï. 2 Ïîðÿäêó ðîçðàõóíêó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì êóðñàíò³â ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà òðàíñïîðòó òà çâ`ÿçêó Óêðà¿íè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 16.07.2007 ¹419/831/240/605/537/219/534 (äàë³ - Ïîðÿäîê ðîçðàõóíêó âèòðàò), â³äøêîäóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ â ðîçì³ð³ ôàêòè÷íèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì êóðñàíò³â ó ÂÍÇ, à ñàìå âèòðàò íà: ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ; ïðîäîâîëü÷å çàáåçïå÷åííÿ; ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ; ìåäè÷íå çàáåçïå÷åííÿ; ïåðåâåçåííÿ äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ òà êàí³êóëÿðíî¿ â³äïóñòêè òà íàçàä; îïëàòó êîìóíàëüíèõ ïîñëóã òà ñïîæèòèõ åíåðãîíîñ³¿â. Çã³äíî ç ïï. 2.1.1 ï. 2 Ïîðÿäêó ðîçðàõóíêó âèòðàò âèòðàòàìè íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ º îòðèìàíå êóðñàíòîì ùîì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ïåð³îä íàâ÷àííÿ. Ùîì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó òà íàäáàâêè), ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ö³º¿ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ôàêòè÷í³ äàí³ áåðóòüñÿ ç ðîçðàõóíêîâèõ â³äîìîñòåé òà ³íøèõ ïåðåäáà÷åíèõ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü âèïëàòó ùîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êóðñàíòó. Îòæå, ç àíàë³çó íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî ó ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ àáî ÷åðåç íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü, ñèñòåìàòè÷íå íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, íåâèêîíàííÿ îñâ³òíüî¿ ïðîãðàìè êóðñàíòè â³äøêîäîâóþòü íàâ÷àëüíîìó çàêëàäó âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ó ðîçì³ð³ ôàêòè÷íèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç: ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì, ðå÷îâèì, ìåäè÷íèì çàáåçïå÷åííÿì; ïåðåâåçåííÿì äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ òà êàí³êóëÿðíî¿ â³äïóñòêè òà ó çâîðîòíîìó íàïðÿìêó; îïëàòîþ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã ³ âàðòîñò³ ñïîæèòèõ åíåðãîíîñ³¿â, ðîçðàõóíîê ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ âèùèì íàâ÷àëüíèì çàêëàäîì çã³äíî ç íîðìàìè óòðèìàííÿ êóðñàíò³â òà óñòàíîâëþºòüñÿ ̳íîáîðîíè ðàçîì ³ç ̳íô³íîì, ÌÂÑ, Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè, ÑÁÓ òà Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè. Ôàêòè÷í³ äàí³ áåðóòüñÿ ç ðîçðàõóíêîâèõ â³äîìîñòåé òà ³íøèõ ïåðåäáà÷åíèõ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü âèïëàòó ùîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êóðñàíòó. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì â³äïîâ³äà÷à ï³ä ÷àñ íàâ÷àííÿ, ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàêàçàìè, äîâ³äêàìè-ðîçðàõóíêàìè ïîçèâà÷à. Òîáòî, ïîçèâà÷ íàäàâ óñ³ íàëåæí³ äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ ðîçì³ðó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì â³äïîâ³äà÷à â ²íñòèòóò³ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ». Ïóíêòàìè 7-8 Ïîðÿäêó ¹ 964 âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ â³äìîâè êóðñàíòà àáî îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó äîáðîâ³ëüíî â³äøêîäóâàòè âèòðàòè ñòÿãíåííÿ ¿õ ñóì çä³éñíþºòüñÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ñóìà â³äøêîäîâàíèõ âèòðàò çàðàõîâóºòüñÿ äî ñïåö³àëüíîãî ôîíäó äåðæàâíîãî áþäæåòó ³ âèêîðèñòîâóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî êîøòîðèñó ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, ÑÁÓ òà Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè. Ùîäî âèñíîâê³â ñóäó ùîäî íåíàëåæíîñò³ ïîçèâà÷à ó ö³é ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè º óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì, ÿêèé çä³éñíþº ôóíêö³¿ äåðæàâè ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ, à ²íñòèòóò ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» º áþäæåòíîþ óñòàíîâîþ òà óòðèìóºòüñÿ âèêëþ÷íî çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Âèòðàòè, ÿê³ â³äøêîäîâàí³ çà óòðèìàííÿ ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ çàðàõîâóþòüñÿ äî ñïåö³àëüíîãî ôîíäó äåðæàâíîãî áþäæåòó íà ñïåö³àëüíèé ðàõóíîê ïîçèâà÷à, âèêëþ÷íî íà óòðèìàííÿ êóðñàíò³â. ̳æ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ íà÷àëüíèêà ôàêóëüòåòó â³éñüêîâî-ìîðñüêèõ ñèë ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» òà ñòàðøèì ìàòðîñîì ÎÑÎÁÀ_1 áóâ óêëàäåíèé êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçóâàâñÿ ñóìë³ííî âèêîíóâàòè âèìîãè ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íàêàçè êîìàíäèð³â òà äîáðîâ³ëüíî â³äøêîäóâàòè âèòðàòè ïîâ`ÿçàí³ ç éîãî óòðèìàííÿì ó âèùîìó â³éñüêîâîìó çàêëàä³, â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ àáî íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü. Îòæå, ñàìå ì³æ ïîçèâà÷åì òà ÎÑÎÁÀ_1 âèíèêëè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ÷åðåç íåâèêîíàííÿ îñòàíí³ì óìîâ çàçíà÷åíîãî êîíòðàêòó. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ²íñòèòóò ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» ìຠïðàâî çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò çà éîãî óòðèìàííÿ ó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³. Çàçíà÷åíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè, âèêëàäåíèìè â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 560/1341/19 â³ä 19.11.2020, ó ñïðàâ³ ¹ 420/4661/19 â³ä 24.02.2021. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, âèñíîâîê ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó º íåïðàâèëüíèì. Âîäíî÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. ßê âáà÷àºòüñÿ ç íàêàçó íà÷àëüíèêà ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 06.04.2020 ðîêó ¹68 ÎÑÎÁÀ_1 íàäàíî òåðì³í äëÿ äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ç íàâ÷àííÿì. Ïîçèâà÷åì îãîëîøåíî ùîäî îáîâ`ÿçêó â³äïîâ³äà÷à â³äøêîäóâàòè âèòðàòè ïîâ`ÿçàí³ ç íàâ÷àííÿì òà â³äïîâ³äíî äî êîíòðàêòó â³äïîâ³äà÷ áóâ îá³çíàíèé ùîäî íàÿâíîñò³ ó íüîãî îáîâ`ÿçêó ³ç â³äøêîäóâàííÿì âèòðàò çà íàâ÷àííÿ ó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ó ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ íèì êîíòðàêòó ³äòàê, âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ òà ïðàâîðîçóì³ííÿ, ïðàâèëüíå âèð³øåííÿ ñïîðó ó ñïðàâàõ ç ïîä³áíèìè ïðàâîâ³äíîñèíàìè çàëåæèòü â³ä òîãî, ÷è áóëî êóðñàíòà îçíàéîìëåíî ³ç ðîçðàõóíêîì âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç éîãî óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, çä³éñíåíèì â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â Ïîðÿäêó ¹ 964 òà Ïîðÿäêó ¹419/831/240/605/537/219/534, òà çàïðîïîíîâàíî éîìó äîáðîâ³ëüíî â³äøêîäóâàòè òàê³ âèòðàòè. Ñàìå ³ç â³äìîâîþ êóðñàíòà äîáðîâ³ëüíî â³äøêîäóâàòè âèòðàòè íà éîãî óòðèìàííÿ ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, çàêîíîäàâöåì ïîâ`ÿçàíî ìîæëèâ³ñòü çâåðíåííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè òà ³íøèõ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèì ï³äïîðÿäêîâàí³ â³äïîâ³äí³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè, ³ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ òàêîãî â³äøêîäóâàííÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Îòæå, ³ç ö³ëüîâîãî òëóìà÷åííÿ íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì ñë³äóº, ùî ó âèì³ð³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí Àêàäåì³ÿ áóëà çîáîâ`ÿçàíà ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ðàïîðòó â³äïîâ³äà÷à ïðî ðàïîðò ïðî â³äðàõóâàííÿ çä³éñíèòè ðîçðàõóíêîì âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç éîãî óòðèìàííÿì ó öüîìó ÂÍÇ, â³äîáðàçèòè óçàãàëüíåíó ñóìó â³äøêîäóâàííÿ ó â³äïîâ³äíîìó íàêàç³ ïðî çâ³ëüíåííÿ êóðñàíòà, à òàêîæ íàäàòè éîìó ÷àñ íà äîáðîâ³ëüíå â³äøêîäóâàííÿ òàêèõ âèòðàò. ² ëèøå, ó ðàç³ â³äìîâè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè òàêå â³äøêîäóâàííÿ ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó, ç íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ñïëèâó âèçíà÷åíîãî Àêàäå쳺þ ñòðîêó äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ, îñòàííÿ ìîãëà çâåðíóòèñÿ äî ñóäó. Âîäíî÷àñ â³äïîâ³äà÷ íàïîëÿãàº, ùî íå â³äìîâëÿâñÿ äîáðîâ³ëüíî â³äøêîäóâàòè âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ³ç éîãî óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, îñê³ëüêè âçàãàë³ íå îòðèìóâàâ â³ä Àêàäå쳿 ðîçðàõóíêó ñóìè íàëåæíèõ äî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, òîáòî éîìó íå áóëî çàïðîïîíîâàíî ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó â³äøêîäóâàòè âèòðàòè, ÿê³ º ïðåäìåòîì ñòÿãíåííÿ ó ö³é ñïðàâ³. Ïðè öüîìó, îá´ðóíòîâóþ÷è ïîçîâíó çàÿâó, ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº ïðî îá³çíàí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèíèêíåííÿ ó íüîãî îáîâ`ÿçêó â³äøêîäóâàòè âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ³ç éîãî óòðèìàííÿì ó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, îäíàê íå íàäຠäîêàç³â, ùî â³äïîâ³äà÷à áóëî îçíàéîìëåíî ³ç ðîçðàõóíêîì òàêèõ âèòðàò òà çàïðîïîíîâàíî äîáðîâ³ëüíî â³äøêîäóâàòè òàê³ âèòðàòè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî îçíà÷åí³ äîêóìåíòè íå ì³ñòÿòü ðîçðàõóíêó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì â³äïîâ³äà÷à â ²íñòèòóò³ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ», ó öèõ äîêóìåíòàõ òàêîæ íå âèçíà÷åíî ñòðîê äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì òàêèõ âèòðàò. ×àñòèíîþ 2 ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» âñòàíîâëþº, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â òà ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 21, 24 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ôåäîðåíêî ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 25921/02) ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, çä³éñíþþ÷è ïðåöåäåíòíå òëóìà÷åííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî Ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ñôîðìóëþâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ ïðî òå, ùî ïðàâî âëàñíîñò³ ìîæå áóòè «³ñíóþ÷èì ìàéíîì» àáî «âèïðàâäàíèìè î÷³êóâàííÿìè» ùîäî îòðèìàííÿ ìîæëèâîñò³ åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ ÷è «çàêîííèìè ñïîä³âàííÿìè» îòðèìàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ñôîðìóëüîâàíà ªâðîïåéñüêèì ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè ³ â ñïðàâ³ «Ñòðå÷ ïðîòè Ñïîëó÷íîãî Êîðîë³âñòâà» (Stretch v. the United Kingdom ¹ 44277/98). Ó ìåæàõ âèðîáëåíèõ ªâðîïåéñüêèì Ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè ï³äõîä³â äî òëóìà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «ìàéíî», à ñàìå â êîíòåêñò³ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, öå ïîíÿòòÿ îõîïëþº ÿê «íàÿâíå ìàéíî», òàê ³ àêòèâè âêëþ÷àþ÷è ïðàâî âèìîãè, ç ïîñèëàííÿì íà ÿê³ çàÿâíèê ìîæå ñòâåðäæóâàòè, ùî â³í ìຠïðèíàéìí³ çàêîíí³ î÷³êóâàííÿ ñòîñîâíî åôåêòèâíîãî çä³éñíåííÿ ñâîãî «ïðàâà âëàñíîñò³» (ïóíêò 74 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ Ôîí Ìàëüòöàí òà ³íø³ ïðîòè ͳìå÷÷èíè). Ñóä ðîáèòü âèñíîâîê, ùî ïåâí³ çàêîíí³ î÷³êóâàííÿ çàÿâíèê³â ï³äëÿãàþòü ïðàâîâîìó çàõèñòó, òà ôîðìóº ïîçèö³þ äëÿ ³íòåðïðåòàö³¿ âèìîãè ÿê òàêî¿, ùî âîíà ìîæå ââàæàòèñÿ «àêòèâîì»: âîíà ïîâèííà ìàòè îá´ðóíòîâàíó çàêîííó ï³äñòàâó, ÿêîþ, çîêðåìà º ÷èííà íîðìà çàêîíó, òîáòî âñòàíîâëåíà çàêîíîì íîðìà ùîäî âèïëàò (ïåíñ³éíèõ, çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âèíàãîðîäè, äîïîìîãè) íà ìîìåíò 䳿 ö³º¿ íîðìè º «àêòèâîì», íà ÿêèé ìîæå ðîçðàõîâóâàòè ãðîìàäÿíèí ÿê íà ñâîþ âëàñí³ñòü (Maltzan (Freiherr Von) and others v. Germany ¹ 71916/01, ¹ 71917/01 òà ¹ 10260/02). Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº, ùî îñê³ëüêè âèçíà÷àëüíèì ïðèíöèïîì çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ º ïðèíöèï îô³ö³éíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, à òîìó ñóä ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâèíåí ñòâîðþâàòè íåîáõ³äí³ óìîâè äëÿ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî é îá`ºêòèâíîãî äîñë³äæåííÿ ñïðàâè, îäíàê íå çîáîâ`ÿçàíèé ï³äì³íÿòè ñîáîþ ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, øóêàþ÷è äîêàçè âèêëþ÷íî çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ. Ñòàòòåþ 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çã³äíî ³ç ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ³ ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Çã³äíî ç ï. 29 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ruiz Torija v. Spain» â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ð., ñòàòòþ 6 ï. 1 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî äîâîäè àïåëÿíòà íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, à òîìó ñóäîì äî óâàãè íå ïðèéìàþòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1-3 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíàâåäåí³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíèìè ³ òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ñò.ñò. 2, 7, 8, 9, 10, 73, 74, 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà íå ïðèéìຠäîâîäè, íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðî òå, ùî ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó, à â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Îòæå, â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³, ÿê âèíÿòîê ³ç çàãàëüíîãî ïðàâèëà, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âñòàíîâëåíà ïðåçóìïö³ÿ éîãî âèíóâàòîñò³. Ïðåçóìïö³ÿ âèíóâàòîñò³ ïîêëàäຠíà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê àðãóìåíòîâàíî, ïîñèëàþ÷èñü íà äîêàçè, äîâåñòè ïðàâîì³ðí³ñòü ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ òà ñïðîñòóâàòè òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè íå äîïóñòèâ, à íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Çà òàêèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308; 311; 315; 316; 321; 322; 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Äæàáóð³ÿ Î.Â. Ñóää³ Âåðáèöüêà Í. Â. Êðàâ÷åíêî Ê.Â.