Ухвала КАС ВС № 200/10557/19-а

УХВАЛА 20 липня 2021 року м. Київ справа № 200/10557/19-а адміністративне провадження № К/9901/25238/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Желєзного І.В. та Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 29 березня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2021 року у справі № 200/10557/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: 06 липня 2021 року ОСОБА_1 (далі - скаржник) звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 29 березня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2021 року. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 березня 2021 року, залишеною без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2021 року у задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 200/10557/19-а відмовлено. Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону на час її подання, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження з огляду на наступне. Відповідно до частини першої статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Згідно частини другої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу (а саме щодо повернення заяви позивачеві (заявникові); відмови у відкритті провадження у справі; залишення позову (заяви) без розгляду; закриття провадження у справі; відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження), після їх перегляду в апеляційному порядку. Відтак, можливість касаційного оскарження ухвали суду першої інстанції про відмову у задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення (пункт 19 частини першої статті 294 КАС України), після її перегляду в апеляційному порядку, чинним процесуальним законом не передбачена. Аналогічна правова позиція щодо неможливості касаційного оскарження ухвали суду першої інстанції про відмову у задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення, після її перегляду в апеляційному порядку, відповідно до частини другої статті 328 КАС України висловлена в ухвалах Верховного Суду від 26 жовтня 2020 року у справі № 2-а-11859/11, від 09 липня 2020 року у справі № 182/756/17(6-а/0182/8/2019). від 12 квітня 2021 року у справі № 520/14348/19. За правилами пункту 1 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Крім того, скаржником не наведено виняткових обставин для перегляду у касаційному порядку ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 29 березня 2021 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2021 року. З урахуванням вищенаведеного суд касаційної інстанції прийшов до висновку про те, що у відкритті провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 29 березня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2021 року у справі № 200/10557/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії слід відмовити. Керуючись статтями 248, 328, 333, 355, 359 КАС України, суд УХВАЛИВ :

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 29 березня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2021 року у справі № 200/10557/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

2. Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Я.О. Берназюк Судді І.В. Желєзний Н.В. Коваленко