Ухвала ККС ВС № 333/1716/21

Óõâàëà ³ìåíåì Óêðà¿íè 19 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 333/1716/21 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-3465ñê21 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Êîìóíàðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Çàïîð³ææÿ â³ä 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó òà óõâàëó Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, âñòàíîâèâ: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Êîìóíàðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Çàïîð³ææÿ â³ä 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ùîäî îñâ³äóâàííÿ, òèì÷àñîâîãî äîñòóïó äî ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, ïîâåðíåííÿ ìàéíà, ïðîâåäåííÿ ñóäîâî¿ ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè òà åêñãóìàö³¿ òðóïà çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëîþ Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà âèùåçàçíà÷åíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_4 ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïåðåâ³ðêó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó òà ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Êîìóíàðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Çàïîð³ææÿ â³ä 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó òà óõâàëè Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ç ïðèçíà÷åííÿì íîâîãî ðîçãëÿäó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íàâîäèòü àðãóìåíòè ùîäî íåçàêîííîñò³, íà éîãî ïåðåêîíàííÿ, óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Êîìóíàðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Çàïîð³ææÿ â³ä 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó òà çàçíà÷àº, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä, â³äìîâèâøè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ, ³ñòîòíî ïîðóøèâ âèìîãè êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, íàëåæíèì ÷èíîì íå âðàõóâàâøè öèõ îáñòàâèí. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íàäàí³ êîﳿ ñóäîâèõ ð³øåíü, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çà ïðèïèñàìè ñò. 310 òà ÷. 4 ñò. 424 ÊÏÊ óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó íå º ïðåäìåòîì ïåðåãëÿäó ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè çàçíà÷åíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå âõîäèòü äî ïåðåë³êó òèõ ð³øåíü, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Îòæå, ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 1 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Êîìóíàðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Çàïîð³ææÿ â³ä 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. Ùîäî âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî ñêàñóâàííÿ îñêàðæåíî¿ óõâàëè Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íà óêàçàíó âèùå óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òîãî, ùî çàçíà÷åíå ñóäîâå ð³øåííÿ º ïðåäìåòîì ïåðåãëÿäó ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîòå ââàæàº, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè ç îãëÿäó íà íàâåäåíå íèæ÷å. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 428 ÊÏÊ, ÿêùî ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íàäàíèõ äî íå¿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ³íøèõ äîêóìåíò³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè íåìàº. Ðåàë³çàö³ÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ áóäü-ÿêèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ âñ³õ îðãàí³â âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á çàáåçïå÷óºòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, ïðî ùî éäåòüñÿ â îô³ö³éíîìó òëóìà÷åíí³ ïîëîæåíü ÷. 2 ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, âèêëàäåíîìó â ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 14 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹ 19-ðï/2011. Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº ïðàâî íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè, à íå êîæíîãî îêðåìîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ÷èì ÊÏÊ âèçíà÷àº, â ÿêèõ âèïàäêàõ ³ ÿê³ ð³øåííÿ ñë³ä÷èõ ñóää³â, ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, ãàðàíò³¿, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó âêàçàí³é ñòàòò³, ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè òàêîæ ³ çàáåçïå÷åííþ åôåêòèâíîãî äîñòóïó äî àïåëÿö³éíèõ àáî êàñàö³éíèõ ñóä³â (ï. 25 гøåííÿ ó ñïðàâ³ «Äåëêóð ïðîòè Áåëü㳿» â³ä 17 ñ³÷íÿ1970 ðîêó òà ï. 65 гøåííÿ ó ñïðàâ³ «Ãîôìàí ïðîòè ͳìå÷÷èíè» â³ä 11 æîâòíÿ 2001 ðîêó). Âîäíî÷àñ ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 08 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè N 32671/02 ó ñïðàâ³ «Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ³ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè. Îäíàê ö³ îáìåæåííÿ íå ïîâèíí³ âïëèâàòè íà êîðèñòóâàííÿ ïðàâîì ó òàêèé ñïîñ³á ³ äî òàêî¿ ì³ðè, ùî ñàìó éîãî ñóòü áóäå ïîðóøåíî. Âîíè ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè çàêîíí³é ìåò³, ³ òóò ìຠáóòè ðîçóìíèé ñòóï³íü ïðîïîðö³éíîñò³ ì³æ çàñîáàìè, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ, òà ìåòîþ, ÿêó íàìàãàþòüñÿ äîñÿãíóòè. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó гøåíí³ â³ä 8 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ¹ 3-ðï/2015 ñôîðìóëþâàâ þðèäè÷íó ïîçèö³þ, çà ÿêîþ îáìåæåííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó íå ìîæå áóòè ñâàâ³ëüíèì òà íåñïðàâåäëèâèì; òàêå îáìåæåííÿ ìຠâñòàíîâëþâàòèñÿ âèêëþ÷íî Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, áóòè îáóìîâëåíèì ñóñï³ëüíîþ ïîòðåáîþ äîñÿãíåííÿ ö³º¿ ìåòè, ïðîïîðö³éíèì òà îá´ðóíòîâàíèì; ó ðàç³ îáìåæåííÿ ïðàâà íà îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü çàêîíîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé çàïðîâàäèòè òàêå íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ, ÿêå äàñòü ìîæëèâ³ñòü îïòèìàëüíî äîñÿãòè ëåã³òèìíî¿ ìåòè ç ì³í³ìàëüíèì âòðó÷àííÿì ó ðåàë³çàö³þ ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò ³ íå ïîðóøóâàòè ñóòí³ñíèé çì³ñò òàêîãî ïðàâà (àáçàö òðåò³é ï³äïóíêòó 2.2 ïóíêòó 2 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè). Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 24 ÊÏÊ êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì; ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà ïåðåãëÿä âèðîêó, óõâàëè ñóäó, ùî ñòîñóºòüñÿ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â îñîáè, ñóäîì âèùîãî ð³âíÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êîäåêñîì, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áðàëà òàêà îñîáà ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ðîçãëÿä³. Ðàçîì ç òèì, çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè, ïåðåäáà÷åíå ï. 8 ÷. 2 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòîñóºòüñÿ ãàðàíòîâàíîãî ïðàâà íà ïåðåãëÿä ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðàâè, ðîçãëÿíóòî¿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïî ñóò³. Çàçíà÷åíèé êîíñòèòóö³éíèé ïðèïèñ íàäຠçàêîíîäàâöþ ïåâíó ñâîáîäó ðîçñóäó: àáî ïåðåäáà÷èòè ìîæëèâ³ñòü àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ áóäü-ÿêîãî ð³øåííÿ, ùî éîãî óõâàëþº ñóä ó ïðîöåñ³ ðîçãëÿäó ñïðàâè, àëå íå âèð³øóº ¿¿ ïî ñóò³, àáî âñòàíîâèòè îáìåæåííÿ ÷è çàáîðîíó íà îñêàðæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿêèìè ñïðàâà íå âèð³øóºòüñÿ ïî ñóò³ (гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹ 5-ð/2020). Çà òàêèõ îáñòàâèí íàÿâí³ñòü âèçíà÷åíèõ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîöåñóàëüíîìó çàêîí³ âèìîã ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó âèùîãî ð³âíÿ â ðàç³ íåçãîäè ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì íå º òîòîæíèì îáìåæåííþ â äîñòóï³ äî ïðàâîñóääÿ, à îòæå íå îçíà÷ຠîáìåæåííÿ ó ïðàâ³ íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä. Òàê³ îáìåæåííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåí³ ïðèïèñàìè ñòàòåé 307, 309, 392 ÊÏÊ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 392 ÊÏÊ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ïåðåë³ê óõâàë ñë³ä÷èõ ñóää³â, ÿê³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 3 ñò. 307 òà ÷àñòèíàìè 1, 2 ñò. 309 ÊÏÊ. Öå óõâàëè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äìîâè ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 9-1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 284 ÊÏÊ, ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó òà â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, îáìåæåííÿ ñâîáîäè òà îñîáèñòî¿ íåäîòîðêàííîñò³, àðåøòó ìàéíà, òèì÷àñîâîãî äîñòóïó äî ïåâíèõ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè, à òàêîæ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó çä³éñíåíí³ ñïåö³àëüíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà àáî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó í³é. Ç îãëÿäó íà ³ìïåðàòèâíèé ñïîñ³á ðåãóëþâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðîöåñóàëüíèõ â³äíîñèí ïåðåë³ê ðîçøèðåíîìó òëóìà÷åííþ íå ï³äëÿãàº. Ïîñòàíîâëåíà ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêîþ çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ ùîäî îñâ³äóâàííÿ, òèì÷àñîâîãî äîñòóïó äî ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, ïîâåðíåííÿ ìàéíà, ïðîâåäåííÿ ñóäîâî¿ ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè òà åêñãóìàö³¿ òðóïà, â ðîçóì³íí³ ïîëîæåíü ñòàòåé 307, 309 ÊÏÊ, äî âêàçàíîãî ïåðåë³êó íå âõîäèòü. Ñóääÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, äîòðèìóþ÷èñü âèìîã ñò. 309, ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ, ïðàâèëüíî âñòàíîâèëà, ùî îñêàðæåíà óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ íå ï³äëÿãຠïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæàº, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðàâèëüíî âñòàíîâèâøè, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêà â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, îá´ðóíòîâàíî ïîñòàíîâèâ óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çì³ñò îñêàðæåíî¿ óõâàëè àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòåé 370, 419 ÊÏÊ, âîíà º íàëåæíèì ÷èíîì âìîòèâîâàíîþ òà îá´ðóíòîâàíîþ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íàäàíèõ äî íå¿ êîï³é ñóäîâèõ ð³øåíü êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ, Ñóä ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Êîìóíàðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Çàïîð³ææÿ â³ä 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó òà óõâàëó Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, íàáèðຠ÷èííîñò³ ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3