Постанова 4851 № 520/7214/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ñ³÷íÿ 2023 ð.Ñïðàâà ¹ 520/7214/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Æèãèë³ÿ Ñ.Ï., Ñóää³â: Ïåðöîâî¿ Ò.Ñ. , Ðóñàíîâî¿ Â.Á. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ïóêøèí Ë.Ò ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.09.2021 (ñóääÿ Á³äîíüêî À.Â.; ì. Õàðê³â; ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 07.10.2021) ïî ñïðàâ³ ¹ 520/7214/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_1 äî Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òðåòÿ îñîáà Õàðê³âñüêà ìåäè÷íà àêàäåì³ÿ ï³ñëÿäèïëîìíî¿ îñâ³òè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷³, ÎÑÎÁÀ_2 (äàë³ ïî òåêñòó ÎÑÎÁÀ_2 ), ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïî òåêñòó ÎÑÎÁÀ_1 ), ÎÑÎÁÀ_3 (äàë³ ïî òåêñòó ÎÑÎÁÀ_3 ) çâåðíóëèñü äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (äàë³ ïî òåêñòó â³äïîâ³äà÷, ÕÌÐ), òðåòÿ îñîáà: Õàðê³âñüêà ìåäè÷íà àêàäåì³ÿ ï³ñëÿäèïëîìíî¿ îñâ³òè, â ÿêîìó ïðîñÿòü ñóä: - çîáîâ`ÿçàòè îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ Õàðê³âñüêó ì³ñüêó ðàäó íà ñåñ³¿ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â 2021 ðîö³ óõâàëèòè ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ çãîäè íà ïðèéíÿòòÿ äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ãóðòîæèòîê Õàðê³âñüêî¿ ìåäè÷íî¿ àêàäå쳿 ï³ñëÿäèïëîìíî¿ îñâ³òè, ÿêèé ðîçòàøîâàíèé çà àäðåñîþ: ì.Õàðê³â, âóë. Ñàëò³âñüêå øîñå, áóä.268, ïîøòîâèé ³íäåêñ 61176; - çîáîâ`ÿçàòè îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ Õàðê³âñüêó ì³ñüêó ðàäó íà ñåñ³¿ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â 2021 ðîö³ óõâàëèòè ð³øåííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ãóðòîæèòîê Õàðê³âñüêî¿ ìåäè÷íî¿ àêàäå쳿 ï³ñëÿäèïëîìíî¿ îñâ³òè, ÿêèé ðîçòàøîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 .  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã âêàçóþòü, ùî â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïîçèâà÷³ ìàþòü ïðàâî íà ïðèâàòèçàö³þ çàéìàíèõ ê³ìíàò ó ãóðòîæèòêó, ùî º îá`ºêòàìè ïðàâà äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³. Îäíàê, çâàæàþ÷è íà íåîäíîðàçîâå çâåðíåííÿ ìåøêàíö³â ãóðòîæèòêó äî Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, îñòàííüîþ ïðîòèïðàâíî íå ïðèéíÿòî äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ãóðòîæèòîê çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.09.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/7214/21 ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_2 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 ), ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_3 ), ÎÑÎÁÀ_3 ( ÀÄÐÅÑÀ_4 ) äî Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (ìàéäàí Êîíñòèòóö³¿, áóä. 7,ì. Õàðê³â,61003) , òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã - Õàðê³âñüêà ìåäè÷íà àêàäåì³ÿ ï³ñëÿäèïëîìíî¿ îñâ³òè (âóë. Àìîñîâà, áóä. 58, ì. Õàðê³â, 61176) ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.09.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/7214/21 òà ïîñòàíîâèòè íîâå ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî íåáàæàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàäàòè çãîäó íà ïðèéíÿòòÿ ãóðòîæèòêó ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè óíåìîæëèâëþº ïðèâàòèçàö³þ ïîçèâà÷àìè çàéìàíèõ íèìè ê³ìíàò ãóðòîæèòêó òà ïîðóøóº ¿õ æèòëîâ³ ïðàâà, ïåðåäáà÷åí³ ñò.ñò. 1-4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ æèòëîâèõ ïðàâ ìåøêàíö³â ãóðòîæèòê³â». Çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷ íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ ÊÌÓ â³ä 22.08.2018 ¹ 578-ð «Ïðî ñõâàëåííÿ Êîíöåïö³¿ çàãàëüíîäåðæàâíî¿ ö³ëüîâî¿ ïðîãðàìè ïåðåäà÷³ ãóðòîæèòê³â ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä íà 2019-2021 ðîêè» ïîâèíåí áóâ, íå ÷åêàþ÷è çâåðíåííÿ ïîçèâà÷³â äî ñóäó, ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ çãîäè íà ïðèéíÿòòÿ ãóðòîæèòêó ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, îñê³ëüêè âêàçàíå ðîçïîðÿäæåííÿ ÊÌÓ º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ âèêîíàííÿ Õàðê³âñüêîþ òåðèòîð³àëüíîþ ãðîìàäîþ, à íåâèêîíàííÿ òàêî¿ íàäຠïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ ìåøêàíö³â ãóðòîæèòê³â. ³äïîâ³äà÷, ó íàä³ñëàíîìó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ç âèêëàäåíèõ ï³äñòàâ, ïðîñèâ ñóä àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Òðåòÿ îñîáà ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàëàñü. Ñòîðîíè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ðàç³ íåÿâêè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè àáî ÿêùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó òîìó ÷èñë³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, âèñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_3 ìåøêàþòü, à òàêîæ çàðåºñòðîâàí³ â ãóðòîæèòêó Õàðê³âñüêî¿ ìåäè÷íî¿ àêàäå쳿 ï³ñëÿäèïëîìíî¿ îñâ³òè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîï³ÿìè ïàñïîðò³â ïîçèâà÷³â (à.ñ. 6,8-10). Ãóðòîæèòîê, ðîçòàøîâàíèé çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â. âóë. Ñàëò³âñüêå øîñå áóä.268 çàðåºñòðîâàíèé çà Äåðæàâîþ Óêðà¿íîþ â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ïðî ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ (à.ñ. 43). 06.09.2020 ìåøêàíö³ ãóðòîæèòêó çâåðíóëèñü äî â.î. ðåêòîðà Õàðê³âñüêî¿ ìåäè÷íî¿ àêàäå쳿 ï³ñëÿäèïëîìíî¿ îñâ³òè ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè ç êîëåêòèâíîþ çàÿâîþ ùîäî ïåðåäà÷³ ãóðòîæèòêó ç äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Õàðêîâà. ßê çàçíà÷åíî ïîçèâà÷àìè ó ïîçîâí³é çàÿâ³, Õàðê³âñüêà ìåäè÷íà àêàäåì³ÿ ï³ñëÿäèïëîìíî¿ îñâ³òè â³äìîâèëà â ïåðåäà÷³ ãóðòîæèòêó äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, îñê³ëüêè Õàðê³âñüêà ì³ñüêà ðàäà íå íàäຠçãîäè íà ïðèéíÿòòÿ äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ãóðòîæèòêó. Ââàæàþ÷è òàêó áåçä³ÿëüí³ñòü Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷³ çâåðíóëèñü äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî Õàðê³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ íå áóëî ïîðóøåíî ïðàâ ïîçèâà÷³â, à â³äïîâ³äíî äî ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàõèñòó ï³äëÿãàþòü ëèøå ïîðóøåí³ ïðàâà. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ñòàòòåþ 8 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çàêð³ïëåíî ïðàâî êîæíîãî íà ïîâàãó äî ñâîãî ïðèâàòíîãî ³ ñ³ìåéíîãî æèòòÿ, äî ñâîãî æèòëà ³ êîðåñïîíäåíö³¿. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü âòðó÷àòèñü ó çä³éñíåííÿ öüîãî ïðàâà, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè âòðó÷àííÿ çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîì ³ º íåîáõ³äíèì ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ â ³íòåðåñàõ íàö³îíàëüíî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè ÷è åêîíîì³÷íîãî äîáðîáóòó êðà¿íè, äëÿ çàïîá³ãàííÿ çàâîðóøåííÿì ÷è çëî÷èíàì, äëÿ çàõèñòó çäîðîâ`ÿ ÷è ìîðàë³ àáî äëÿ çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ îñ³á. Ñòàòòåþ 17 ̳æíàðîäíîãî ïàêòó ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà âèçíà÷åíî, ùî í³õòî íå ïîâèíåí çàçíàâàòè ñâàâ³ëüíîãî ÷è íåçàêîííîãî âòðó÷àííÿ â éîãî îñîáèñòå ³ ñ³ìåéíå æèòòÿ, ñâàâ³ëüíèõ ÷è íåçàêîííèõ ïîñÿãàíü íà íåäîòîðêàíí³ñòü éîãî æèòëà àáî òàºìíèöþ éîãî êîðåñïîíäåíö³¿ ÷è íåçàêîííèõ ïîñÿãàíü íà éîãî ÷åñòü ³ ðåïóòàö³þ. Êîæíà ëþäèíà ìຠïðàâî íà çàõèñò çàêîíó â³ä òàêîãî âòðó÷àííÿ ÷è òàêèõ ïîñÿãàíü. Ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè çàêð³ïëþþòüñÿ ³ â ì³æíàðîäíèõ àêòàõ, ÿê³ º ÷àñòèíîþ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ó ðàç³ íàäàííÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè çãîäè íà ¿õ îáîâ`ÿçêîâ³ñòü (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 9 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Çàãàëüíà äåêëàðàö³ÿ ïðàâ ëþäèíè 1948 ðîêó ïåðåäáà÷ຠïðàâî êîæíî¿ ëþäèíè íà òàêèé æèòòºâèé ð³âåíü, ÿêèé º íåîáõ³äíèì äëÿ ï³äòðèìàííÿ çäîðîâ`ÿ ³ äîáðîáóòó ¿¿ ñàìî¿ òà ¿¿ ñ³ì`¿. Ó Äåêëàðàö³¿ çàçíà÷åíî, ùî íåîáõ³äíèé æèòòºâèé ð³âåíü çàáåçïå÷óº, çîêðåìà, æèòëî (ïóíêò 1 ñòàòò³ 25). Àíàëîã³÷íå ïîëîæåííÿ ì³ñòèòüñÿ â ïóíêò³ 1 ñòàòò³ 11 ̳æíàðîäíîãî ïàêòó ïðî åêîíîì³÷í³, ñîö³àëüí³ ³ êóëüòóðí³ ïðàâà 1966 ðîêó, ðàòèô³êîâàíîãî Óêàçîì Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÓÐÑÐ â³ä 19 æîâòíÿ 1973 ðîêó N 2148-VIII, â ÿêîìó, êð³ì âêàçàíîãî, çàêð³ïëåíî îáîâ`ÿçîê äåðæàâ - ó÷àñíèê³â Ïàêòó âæèâàòè íåîáõ³äíèõ çàõîä³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíåííÿ òàêîãî ïðàâà. Îòæå, ïðàâî ëþäèíè íà æèòëî º çàãàëüíîâèçíàíèì. Çã³äíî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè öå ïðàâî, ÿê ³ ³íø³ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà, º íåâ³ä÷óæóâàíèì, íåïîðóøíèì ³ ð³âíèì äëÿ âñ³õ áåç áóäü-ÿêèõ îáìåæåíü çà îçíàêàìè ðàñè, êîëüîðó øê³ðè, ïîë³òè÷íèõ, ðåë³ã³éíèõ òà ³íøèõ ïåðåêîíàíü, ñòàò³, åòí³÷íîãî òà ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ, ìàéíîâîãî ñòàíó, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, çà ìîâíèìè àáî ³íøèìè îçíàêàìè (÷àñòèíè ïåðøà, äðóãà ñòàòò³ 24). Âîíî íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíå ³ îáìåæåíå, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 22, ÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 64 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî ñò. ñò. 6, 9 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, æèë³ áóäèíêè ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ ïðèçíà÷àþòüñÿ äëÿ ïîñò³éíîãî àáî òèì÷àñîâîãî ïðîæèâàííÿ ãðîìàäÿí, à òàêîæ äëÿ âèêîðèñòàííÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ÿê ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü ³ ãóðòîæèòê³â. Ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ïðèâàòèçàö³þ êâàðòèð (áóäèíê³â) äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó, æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ó ãóðòîæèòêàõ, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, àáî ïðèäáàííÿ ¿õ ó æèòëîâèõ êîîïåðàòèâàõ, íà á³ðæîâèõ òîðãàõ, øëÿõîì ³íäèâ³äóàëüíîãî æèòëîâîãî áóä³âíèöòâà ÷è îäåðæàííÿ ó âëàñí³ñòü íà ³íøèõ ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ϳä ãóðòîæèòêè íàäàþòüñÿ ñïåö³àëüíî ñïîðóäæåí³ àáî ïåðåîáëàäíàí³ äëÿ ö³º¿ ìåòè æèë³ áóäèíêè. Æèë³ áóäèíêè ðåºñòðóþòüñÿ ÿê ãóðòîæèòêè ó âèêîíàâ÷îìó êîì³òåò³ ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â (ñò.127 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ). Ïðàâîâ³, ìàéíîâ³, åêîíîì³÷í³, ñîö³àëüí³, îðãàí³çàö³éí³ ïèòàííÿ ùîäî îñîáëèâîñòåé çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà æèòëî ãðîìàäÿí, ÿê³ çà â³äñóòíîñò³ âëàñíîãî æèòëà òðèâàëèé ÷àñ íà ïðàâîâèõ ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, ìåøêàþòü ó ãóðòîæèòêàõ, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ïðîæèâàííÿ îäèíîêèõ ãðîìàäÿí àáî äëÿ ïðîæèâàííÿ ñ³ìåé, æèë³ ïðèì³ùåííÿ â ÿêèõ ï³ñëÿ ïåðåäà÷³ ãóðòîæèòê³â ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ìîæóòü áóòè ïðèâàòèçîâàí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, âðåãóëüîâàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ æèòëîâèõ ïðàâ ìåøêàíö³â ãóðòîæèòê³â" (äàë³ ïî òåêñòó - Çàêîí). ×àñòèíàìè 1 òà 3 ñò. 1 Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî ñôåðà éîãî 䳿 ïîøèðþºòüñÿ íà ãðîìàäÿí òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé, îäèíîêèõ ãðîìàäÿí, ÿê³ íå ìàþòü âëàñíîãî æèòëà, íå âèêîðèñòàëè ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó, íà ïðàâîâèõ ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, âñåëåí³ ó ãóðòîæèòîê òà ôàêòè÷íî ïðîæèâàþòü ó ãóðòîæèòêó ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó. Ñôåðà 䳿 öüîãî Çàêîíó ïîøèðþºòüñÿ íà ãóðòîæèòêè, ÿê³ º îá`ºêòàìè ïðàâà äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, êð³ì ãóðòîæèòê³â, ùî ïåðåáóâàþòü ó ãîñïîäàðñüêîìó â³äàíí³ ÷è â îïåðàòèâíîìó óïðàâë³íí³ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, çàêëàä³â, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é (êð³ì òèõ, ùî çíàõîäÿòüñÿ ïîçà ìåæàìè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, çàêëàä³â, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é), äåðæàâíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (êð³ì òèõ, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ ãóðòîæèòê³â ñ³ìåéíîãî òèïó òà ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ïðîæèâàííÿ ñ³ìåé âèêëàäà÷³â ³ ïðàö³âíèê³â), Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 íàóê Óêðà¿íè (êð³ì òèõ, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ ãóðòîæèòê³â ñ³ìåéíîãî òèïó òà ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ïðîæèâàííÿ ñ³ìåé). Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 3 Çàêîíó, çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà æèòëî ìåøêàíö³â ãóðòîæèòê³â, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþºòüñÿ ç äîòðèìàííÿì òàêèõ ï³äõîä³â: 1) âñ³ ãóðòîæèòêè, íà ÿê³ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ öüîãî Çàêîíó, ï³äëÿãàþòü ïåðåäà÷³ ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä; 2) ïåðåäà÷à ãóðòîæèòê³â ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ Çàãàëüíîäåðæàâíîþ ö³ëüîâîþ ïðîãðàìîþ ïåðåäà÷³ ãóðòîæèòê³â ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, çàòâåðäæåíîþ çàêîíîì; 3) ïåðåäà÷à ãóðòîæèòê³â çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåðåäà÷ó îá`ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³" òà ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî íüîãî ï³äçàêîííèõ àêò³â, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé öüîãî Çàêîíó; 4) ãóðòîæèòêè, âêëþ÷åí³ äî ñòàòóòíèõ êàï³òàë³â òîâàðèñòâ, ñòâîðåíèõ ó ïðîöåñ³ ïðèâàòèçàö³¿ (êîðïîðàòèçàö³¿), ó òîìó ÷èñë³ ò³, ùî â ïîäàëüøîìó áóëè ïåðåäàí³ äî ñòàòóòíèõ êàï³òàë³â (ôîíä³â) ³íøèõ þðèäè÷íèõ îñ³á àáî â³ä÷óæåí³ â ³íøèé ñïîñ³á, ïåðåäàþòüñÿ ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä â³äïîâ³äíî äî Çàãàëüíîäåðæàâíî¿ ö³ëüîâî¿ ïðîãðàìè ïåðåäà÷³ ãóðòîæèòê³â ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì; 5) ð³øåííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ãóðòîæèòê³â, íà ÿê³ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ öüîãî Çàêîíó, ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ïðèéìຠîðãàí, óïîâíîâàæåíèé óïðàâëÿòè äåðæàâíèì ìàéíîì, ³íøèé îðãàí, ÿêîìó ïåðåäàíî â êîðèñòóâàííÿ äåðæàâíå ìàéíî, àáî ñóä. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ æèòëîâèõ ïðàâ ìåøêàíö³â ãóðòîæèòê³â» ïåðåäáà÷åíî, ùî ìåøêàíö³ ãóðòîæèòêó, ÿê³ íà ïðàâîâèõ ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, ïðîæèâàþòü ó ãóðòîæèòêàõ, íà ÿê³ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ öüîãî Çàêîíó (äåðæàâíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³, à òàêîæ ó ãóðòîæèòêàõ, âêëþ÷åíèõ äî ñòàòóòíèõ êàï³òàë³â òîâàðèñòâ, ó òîìó ÷èñë³ òèõ, ùî â ïîäàëüøîìó áóëè ïåðåäàí³ äî ñòàòóòíèõ êàï³òàë³â ³íøèõ þðèäè÷íèõ îñ³á àáî â³ä÷óæåí³ â ³íøèé ñïîñ³á), íàáóâàþòü ïðàâî íà ïðèâàòèçàö³þ æèëèõ ïðèì³ùåíü ó òàêèõ ãóðòîæèòêàõ ï³ñëÿ ¿õ ïåðåäà÷³ ó âëàñí³ñòü â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè çã³äíî ç öèì Çàêîíîì òà Çàãàëüíîäåðæàâíîþ ö³ëüîâîþ ïðîãðàìîþ ïåðåäà÷³ ãóðòîæèòê³â ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä. Çàçíà÷åíå ïðàâî ïîøèðþºòüñÿ íà ä³òåé çàêîííèõ ìåøêàíö³â ãóðòîæèòê³â, ÿê³ íàðîäèëèñÿ ï³ä ÷àñ ïðîæèâàííÿ ¿õí³õ áàòüê³â ó ãóðòîæèòêàõ, íà ÿê³ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ öüîãî Çàêîíó. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 14 Çàêîíó, ãóðòîæèòêè (ÿê îá`ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà, æèòëîâ³ êîìïëåêñè òà/àáî ¿õ ÷àñòèíè), íà ÿê³ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ öüîãî Çàêîíó, ïåðåäàþòüñÿ ó âëàñí³ñòü â³äïîâ³äíèõ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ çàòâåðäæåíîþ çàêîíîì Çàãàëüíîäåðæàâíîþ ö³ëüîâîþ ïðîãðàìîþ ïåðåäà÷³ ãóðòîæèòê³â ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä. Çã³äíî ç ïï..1-3 ÷.1 ñò.5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ æèòëîâèõ ïðàâ ìåøêàíö³â ãóðòîæèòê³â», äëÿ ö³ëåé öüîãî Çàêîíó âñòàíîâëþþòüñÿ òàê³ îñîáëèâîñò³ ñòîñîâíî âèêîðèñòàííÿ æèëèõ ³ íåæèëèõ ïðèì³ùåíü ó ãóðòîæèòêàõ, ïåðåäàíèõ ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä: ïåðåäà÷à òà ïðèéíÿòòÿ ãóðòîæèòê³â, ùî º îá`ºêòàìè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåðåäà÷ó îá`ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³" òà ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì; ïåðåäà÷à ãóðòîæèòê³â (ÿê ö³ë³ñíèõ ìàéíîâèõ êîìïëåêñ³â) ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä çä³éñíþºòüñÿ çà ð³øåííÿì çàêîííîãî âëàñíèêà ãóðòîæèòêó (÷è óïîâíîâàæåíî¿ âëàñíèêîì îñîáè) àáî çà ð³øåííÿì ñóäó; ïðèéíÿòòÿ ãóðòîæèòê³â (ÿê ö³ë³ñíèõ ìàéíîâèõ êîìïëåêñ³â) ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè çä³éñíþºòüñÿ çà ð³øåííÿì â³äïîâ³äíî¿ ì³ñöåâî¿ ðàäè (àáî çà ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ì³ñöåâî¿ ðàäè ç íàñòóïíèì çàòâåðäæåííÿì ö³ºþ ðàäîþ). Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 18 Çàêîíó, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ó æèòëîâ³é ñôåð³ ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ ãðîìàäÿíàìè æèòëà ó ãóðòîæèòêàõ, íà ÿê³ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ öüîãî Çàêîíó, ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ ó âëàñí³ñòü â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ãóðòîæèòê³â (ìàéíîâèõ êîìïëåêñ³â) â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó. Çã³äíî ç³ ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³ ³ â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà Çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 140 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñò. 71 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³", òåðèòîð³àëüí³ ãðîìàäè, îðãàíè òà ïîñàäîâ³ îñîáè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ñàìîñò³éíî ðåàë³çóþòü íàäàí³ ¿ì ïîâíîâàæåííÿ. Çã³äíî ç³ ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåäà÷ó îá`ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³», ³í³ö³àòèâà ùîäî ïåðåäà÷³ îá`ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ìîæå âèõîäèòè â³äïîâ³äíî â³ä îðãàí³â, óïîâíîâàæåíèõ óïðàâëÿòè äåðæàâíèì ìàéíîì, Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 íàóê, ³íøèõ àíàëîã³÷íèõ ñàìîâðÿäíèõ îðãàí³çàö³é, ÿêèì ïåðåäàíî â êîðèñòóâàííÿ äåðæàâíå ìàéíî (äàë³ - ñàìîâðÿäí³ îðãàí³çàö³¿), ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 4-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåäà÷ó îá`ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³», ð³øåííÿ ùîäî ïåðåäà÷³ îá`ºêò³â æèòëîâîãî ôîíäó, ãóðòîæèòê³â òà ³íøèõ îá`ºêò³â ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü ïðèéìàþòüñÿ îðãàíàìè, óïîâíîâàæåíèìè óïðàâëÿòè äåðæàâíèì ìàéíîì, ñàìîâðÿäíèìè îðãàí³çàö³ÿìè çà çãîäîþ â³äïîâ³äíèõ ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ ðàä, à ó ñï³ëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò - çà çãîäîþ ðàéîííèõ àáî îáëàñíèõ ðàä. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåäà÷ó îá`ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³», ïåðåäà÷à îá`ºêò³â çä³éñíþºòüñÿ êîì³ñ³ºþ ç ïèòàíü ïåðåäà÷³ îá`ºêò³â, äî ñêëàäó ÿêî¿ âõîäÿòü ïðåäñòàâíèêè âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â â³äïîâ³äíèõ ðàä, ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàí³â, óïîâíîâàæåíèõ óïðàâëÿòè äåðæàâíèì ìàéíîì, ñàìîâðÿäíèõ îðãàí³çàö³é, ô³íàíñîâèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, òðóäîâèõ êîëåêòèâ³â ï³äïðèºìñòâ, ìàéíî ÿêèõ ï³äëÿãຠïåðåäà÷³. Àáçàöîì ïåðøèì ÷àñòèíîþ ïåðøî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåäà÷ó îá`ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³» ïåðåäáà÷åíî, ùî ç äåðæàâíî¿ ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü ïåðåäàþòüñÿ áåçîïëàòíî òàê³ îá`ºêòè: æèòëîâ³ áóäèíêè òà ãóðòîæèòêè, çîêðåìà, â³éñüêîâèõ ì³ñòå÷îê, ùî âèâ³ëüíÿþòüñÿ â ïðîöåñ³ ðåôîðìóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ðàçîì ç âáóäîâàíèìè òà ïðèáóäîâàíèìè íåæèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè), ó òîìó ÷èñë³ ò³, áóä³âíèöòâî ÿêèõ íå çàâåðøåíî. Ïóíêòîì 51 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» âñòàíîâëåíà âèêëþ÷íà êîìïåòåíö³ÿ â³äïîâ³äíî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàäàâàòè çãîäó íà ïåðåäà÷ó îá`ºêò³â ç äåðæàâíî¿ ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ïåðåäà÷ó îá`ºêò³â ç êîìóíàëüíî¿ ó äåðæàâíó âëàñí³ñòü, à òàêîæ ùîäî ïðèäáàííÿ îá`ºêò³â äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ï. 30 ÷. 1 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³", äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ ïëåíàðíèõ çàñ³äàíü ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿ ðàäè íàëåæèòü ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ùîäî â³ä÷óæåííÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó êîìóíàëüíîãî ìàéíà; çàòâåðäæåííÿ ì³ñöåâèõ ïðîãðàì ïðèâàòèçàö³¿, à òàêîæ ïåðåë³êó îá`ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿; âèçíà÷åííÿ äîö³ëüíîñò³, ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèâàòèçàö³¿ îá`ºêò³â ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³; âèð³øåííÿ ïèòàíü ïðî ïðèäáàííÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ïðèâàòèçîâàíîãî ìàéíà, ïðî âêëþ÷åííÿ äî îá`ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ìàéíà, â³ä÷óæåíîãî ó ïðîöåñ³ ïðèâàòèçàö³¿, äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó ÿêîãî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ðîç³ðâàíî àáî âèçíàíî íåä³éñíèì, ïðî íàäàííÿ ó êîíöåñ³þ îá`ºêò³â ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ïðî ñòâîðåííÿ, ë³êâ³äàö³þ, ðåîðãàí³çàö³þ òà ïåðåïðîô³ëþâàííÿ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè. Íàâåäåíà ïðàâîâà íîðìà âèçíà÷àº, ùî ïèòàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ãóðòîæèòêó ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü âèð³øóºòüñÿ âèêëþ÷íî íà ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, äå ïîâèííî áóòè ïðèéíÿòå â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ. Íàòîì³ñòü, ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè íå íàäàíî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â çâåðíåííÿ ïîçèâà÷³â äî Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ç çàÿâàìè ïðî ïåðåäà÷ó ãóðòîæèòêó ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü, àáî äîêàç³â òîãî, ùî íà ñåñ³¿ ïëåíàðíîãî çàñ³äàííÿ áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷àì ó ïåðåäà÷³ ãóðòîæèòêó ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü. Ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18.05.2021 ¹420/6019/19 çàçíà÷åíî, ùî ïåðåäà÷à îá`ºêòà äåðæàâíî¿ äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ óïîâíîâàæåíîãî íà çä³éñíåííÿ â³ä ³ìåí³ äåðæàâè ïðàâà âëàñíîñò³ îðãàíó. Ïåðåõ³ä îá`ºêòà ç äåðæàâíî¿ äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ çàñâ³ä÷óºòüñÿ äåðæàâíîþ ðåºñòðàö³ºþ. Òàêîæ ó äàí³é ïîñòàíîâ³ âêàçàíî, ùî óõâàëåííÿ îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ, ñïðÿìîâàíîãî íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà ïîçèâà÷³â íà æèòëî, º ðåçóëüòàòîì ïåâíî¿ ïðàâîâî¿ ïðîöåäóðè. Â÷èíåííÿ ä³é ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ìåæàõ ö³º¿ ïðîöåäóðè º âçàºìîïîâ`ÿçàíèìè, ïîñë³äîâíèìè ³ ñïðÿìîâàí³ íà äîñÿãíåííÿ ðåçóëüòàòó ó âèãëÿä³ îòðèìàííÿ ïîçèâà÷àìè æèòëà. Ó ñâ³òë³ âèìîã ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äîòðèìàííÿ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè º îáîâ`ÿçêîâèì. Ïðè öüîìó îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ - â³äïîâ³äí³ ðàäè òà âèêîíàâ÷³ êîì³òåòè ó çàçíà÷åí³é ïðîöåäóð³ òàêîæ ìàþòü çä³éñíèòè ïåâí³ ä³¿, ñïðÿìîâàí³ íà ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî îá`ºêòà íåðóõîìîãî ìàéíà äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè, òàêèì ÷èíîì, íàäຠãðîìàäÿíàì ïðàâî áåçïîñåðåäíüî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó ³ç ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á. Ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå ï³äêðåñëèòè, ùî ãàðàíòîâàíå ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâî íà çàõèñò ìîæëèâå ëèøå ó ðàç³ éîãî ïîðóøåííÿ, òîìó ëîã³÷íîþ âèìîãîþ ïðè çàõèñò³ òàêîãî ïðàâà º îá´ðóíòóâàííÿ òàêîãî ïîðóøåííÿ. Îòæå, ïîðóøåííÿ ïðàâà ìຠáóòè ðåàëüíèì, ñòîñóâàòèñÿ ³íäèâ³äóàëüíî âèðàæåíîãî ïðàâà àáî ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà ñòâåðäæóº ïðî éîãî ïîðóøåííÿ, à ñàìå ïðàâî - êîíêðåòèçîâàíå ó çàêîíàõ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ïðè çä³éñíåíí³ íèìè âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü øëÿõîì ñïðàâåäëèâîãî, íåóïåðåäæåíîãî òà ñâîº÷àñíîãî ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî ³íòåðåñè. ³äïîâ³äíî äî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 01 ãðóäíÿ 2004 ðîêó 18-ðï/2004 ùîäî ïîðóøåíîãî ïðàâà, çà çàõèñòîì ÿêîãî îñîáà ìîæå çâåðòàòèñÿ äî ñóäó, òî öå ïîíÿòòÿ, ÿêå âæèâàºòüñÿ ó íèçö³ çàêîí³â Óêðà¿íè, ìຠòîé ñàìèé çì³ñò, ùî é ïîíÿòòÿ îõîðîíþâàíèé çàêîíîì ³íòåðåñ. Ùîäî îñòàííüîãî, òî â òîìó æ гøåíí³ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî ïîíÿòòÿ îõîðîíþâàíèé çàêîíîì ³íòåðåñ îçíà÷ຠïðàâîâèé ôåíîìåí, ÿêèé: à) âèõîäèòü çà ìåæ³ çì³ñòó ñóá`ºêòèâíîãî ïðàâà; á) º ñàìîñò³éíèì îá`ºêòîì ñóäîâîãî çàõèñòó òà ³íøèõ çàñîá³â ïðàâîâî¿ îõîðîíè; â) ìຠíà ìåò³ çàäîâîëåííÿ óñâ³äîìëåíèõ ³íäèâ³äóàëüíèõ ³ êîëåêòèâíèõ ïîòðåá; ã) íå ìîæå ñóïåðå÷èòè Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîíàì Óêðà¿íè, ñóñï³ëüíèì ³íòåðåñàì, çàãàëüíîâèçíàíèì ïðèíöèïàì ïðàâà; ä) îçíà÷ຠïðàãíåííÿ (íå þðèäè÷íó ìîæëèâ³ñòü) äî êîðèñòóâàííÿ ó ìåæàõ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ êîíêðåòíèì ìàòåð³àëüíèì òà/àáî íåìàòåð³àëüíèì áëàãîì; º) ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê ïðîñòèé ëåã³òèìíèé äîçâ³ë, òîáòî òàêèé, ùî íå çàáîðîíåíèé çàêîíîì. Îõîðîíþâàíèé çàêîíîì ³íòåðåñ ðåãóëþº òó ñôåðó â³äíîñèí, çàãëèáëåííÿ â ÿêó äëÿ ñóá`ºêòèâíîãî ïðàâà çàêîíîäàâåöü ââàæຠíåìîæëèâèì àáî íåäîö³ëüíèì. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ð³øåíí³ 19-ðï/2011 â³ä 14.12.2011, çîêðåìà, çàçíà÷èâ: Ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè òà ¿õ ãàðàíò³¿ âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Äëÿ çä³éñíåííÿ òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ ³ ñëóæáîâ³ îñîáè íàä³ëåí³ ïóáë³÷íîþ âëàäîþ, òîáòî ìàþòü ðåàëüíó ìîæëèâ³ñòü íà ï³äñòàâ³ ïîâíîâàæåíü, âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè, ïðèéìàòè ð³øåííÿ ÷è â÷èíÿòè ïåâí³ ä³¿. Îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿâ ð³øåííÿ, â÷èíèâ ä³þ ÷è äîïóñòèâ áåçä³ÿëüí³ñòü, ìຠïðàâî íà çàõèñò. Òîáòî, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âèçíà÷èâ çàëåæí³ñòü âèíèêíåííÿ ïðàâà îñîáè íà ñóäîâèé çàõèñò, ãàðàíòîâàíå ñòàòòåþ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, âèêëþ÷íî ³ç ³ñíóâàííÿì ïîðóøåííÿ, ñòâîðåííÿì ïåðåøêîä äëÿ ðåàë³çàö³¿ êîíêðåòíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä òàêî¿ îñîáè. Íàâåäåíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ òàêîæ ïîëîæåííÿìè ÷àñòèí òðåòüî¿-ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ó ÿêèõ ÷³òêî âêàçàíî ïðî çàõèñò ñâî¿õ ïðàâ ³ ñâîáîä. Àíàë³ç íàâåäåíèõ âèùå íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî çàâäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ïîëÿãຠó çàõèñò³ ñàìå ïîðóøåíèõ ïðàâ îñîáè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, ó ÿêèõ â³äïîâ³äà÷ ðåàë³çóº âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿ ñòîñîâíî çàÿâíèêà. Çàçíà÷åíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18.06.2018 ó ñïðàâ³ 800/587/17. Òàêîæ, Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20.02.2019 ïî ñïðàâ³ 522/3665/17 (ïðîâàäæåííÿ Ê/9901/38991/18) êîíñòàòóâàâ, ùî ç îãëÿäó íà âèìîãè ñòàòåé 2, 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îá`ºêòîì ñóäîâîãî çàõèñòó â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º íå áóäü-ÿêèé çàêîííèé ³íòåðåñ, à ïîðóøåíèé ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òàêîæ, Âåðõîâíèé Ñóä âñòàíîâèâ, ùî â êîíòåêñò³ çàâäàíü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè) çâåðíåííÿ äî ñóäó º ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä àáî çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à. Òîìó îñîáà ïîâèííà äîâåñòè (à ñóä - âñòàíîâèòè), ùî ¿é íàëåæàòü ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, çà çàõèñòîì ÿêèõ âîíà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòíº ð³øåííÿ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷àì ó ïåðåäà÷³ ãóðòîæèòêó ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî Õàðê³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ íå áóëî ïîðóøåíî ïðàâ ïîçèâà÷³â, à îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàõèñòó ï³äëÿãàþòü ëèøå ïîðóøåí³ ïðàâà, ïîçîâí³ âèìîãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ñóä âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ "Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 65518/01; ïóíêò 89), "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" (Ruiz Torija v. Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ïóíêò 29). Ñóä, ó ö³é ñïðàâ³, òàêîæ âðàõîâóº ïîëîæåííÿ Âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü (ï. 32-41), â ÿêîìó, ñåðåä ³íøîãî, çâåðòàºòüñÿ óâàãà íà òå, ùî óñ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè îá´ðóíòîâàíèìè, çðîçóì³ëèìè, âèêëàäåíèìè ÷³òêîþ ³ ïðîñòîþ ìîâîþ ³ öå º íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ ðîçóì³ííÿ ð³øåííÿ ñòîðîíàìè òà ãðîìàäñüê³ñòþ; ó âèêëàä³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íåîáõ³äíî äàòè â³äïîâ³äü íà äîðå÷í³ àðãóìåíòè òà äîâîäè ñòîð³í, çäàòí³ âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïîðó; âèêëàä ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïîâèíåí íåîäì³ííî áóòè äîâãèì, îñê³ëüêè íåîáõ³äíî çíàéòè íàëåæíèé áàëàíñ ì³æ ñòèñë³ñòþ òà ïðàâèëüíèì ðîçóì³ííÿì óõâàëåíîãî ð³øåííÿ; îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàÿâíèêà íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó; îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ñóäó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åíèé Âèñíîâîê, êð³ì ³íøîãî, àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ, äîñë³äèâøè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè òà ïèòàííÿ ïðàâà, ùî ëåæàòü â îñíîâ³ ñïîðó ïî äàí³é ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéøëà äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîñò³ íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà ³íø³ àðãóìåíòè ñòîð³í, îñê³ëüêè ñóäîì áóëè äîñë³äæåí³ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, ÿê³ º âàæëèâèìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ äàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâ íàÿâí³ äîêàçè, íàäàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó òà ïðèéíÿâ çàêîííå ³ îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 229, 241, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 327-329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.09.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/7214/21 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Ñ.Ï. Æèãèë³é Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Ò.Ñ. Ïåðöîâà Â.Á. Ðóñàíîâà Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 25.01.2023 ðîêó