Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/4450/21

Ñïðàâà ¹ 991/4450/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/4511/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ïðåäñòàâíèêà îñîáè, ùî çâåðíóëàñü ³ç ñêàðãîþ - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 22.06.2021 ð. ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000375 â³ä 11.06.2020 ð., Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_5 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 23.06.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000375 â³ä 11.06.2020, â ÿê³é â³í ïðîñèòü: - ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 22.06.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíîãî â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) çà ¹ 52020000000000375 â³ä 11.06.2020 çà ïîïåðåäíüîþ ïðàâîâîþ êâàë³ô³êàö³ºþ çà ÷. 2 ñò. 210 ÊÊ Óêðà¿íè, ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äëÿ ïîäàëüøîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ïîñòàíîâà äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 22.06.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000375 â³ä 11.06.2020 º íåîá´ðóíòîâàíîþ, íåçàêîííîþ òà âèíåñåíîþ ç ïîðóøåííÿì íîðì Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ó ïîñòàíîâ³ íå çàçíà÷åíî ïåðåë³ê ïðîâåäåíèõ ïî ñïðàâ³ ñë³ä÷èõ ä³é, ùî óíåìîæëèâëþº âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ÿêèìè êåðóâàâñÿ äåòåêòèâ, íèì äîäàòêîâî íå êâàë³ô³êîâàíî 䳿 ïîñàäîâèõ îñ³á Äåðæðèáàãåíñòâà çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, ïðî ùî ïðîñèâ çàÿâíèê ó ñâî¿é çàÿâ³, òà íå ïðîâåäåíî âñ³ íåîáõ³äí³ ñë³ä÷³ òà ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ äëÿ çä³éñíåííÿ åôåêòèâíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïðåäñòàâíèê îñîáè, ùî çâåðíóëàñÿ ç³ ñêàðãîþ, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 äîâîäè ñêàðãè ï³äòðèìàâ, ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè ³ç âèêëàäåíèõ ó í³é ï³äñòàâ. Äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîÿñíèâ, ùî â õîä³ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000375 øëÿõîì ïðîâåäåíèõ ñë³ä÷èõ òà ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, çà ðåçóëüòàòàìè äîëó÷åííÿ òà âèâ÷åííÿ äîêóìåíò³â, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíà â³äñóòí³ñòü ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 210 ÊÊ Óêðà¿íè. Çàïåðå÷óâàâ ïðîòè äîâîä³â ñêàðãè, ïðîñèâ â³äìîâèòè ó ¿¿ çàäîâîëåíí³. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè òà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000375 â³ä 11.06.2020, çàñëóõàâøè äîâîäè ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ äî íàñòóïíîãî âèñíîâêó. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó âñòàíîâëåíî, ùî äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 çä³éñíþâàëîñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000375 â³ä 11.06.2020 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 210 ÊÊ Óêðà¿íè, çà ôàêòîì ïðîòèïðàâíèõ ä³é ïîñàäîâèõ îñ³á Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè â ïåð³îä 2015-2018 ðîê³â. ³äîìîñò³ ïðî âêàçàíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî áóëè âèêëàäåí³ ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 18.05.2020, âíåñåíî äî ªÐÄÐ íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 28.05.2020 (ñïðàâà ¹ 991/4157/20). Ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 22.06.2021 êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå âíåñåíî äî ªÐÄÐ çà ¹ 52020000000000375 â³ä 11.06.2020 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 210 ÊÊ Óêðà¿íè, çàêðèòî íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì â³äñóòíîñò³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ç â³äïîâ³äíîþ ïîñòàíîâîþ, ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç äàíîþ ñêàðãîþ íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì. Çà ï. 5 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ñòàä³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ³ çàê³í÷óºòüñÿ çàêðèòòÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íàïðàâëåííÿì äî ñóäó îáâèíóâàëüíîãî àêòà, êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî àáî âèõîâíîãî õàðàêòåðó, êëîïîòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàâäàííÿìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º çàõèñò îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, îõîðîíà ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç òèì, ùîá êîæíèé, õòî â÷èíèâ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áóâ ïðèòÿãíóòèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ì³ðó ñâ âèíè, æîäåí íåâèíóâàòèé íå áóâ îáâèíóâà÷åíèé àáî çàñóäæåíèé, æîäíà îñîáà íå áóëà ï³ääàíà íåîá´ðóíòîâàíîìó ïðîöåñóàëüíîìó ïðèìóñó ³ ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà. Çã³äíî ç ï. 18 ÷.1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ñóääÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äî ïîâíîâàæåíü ÿêîãî íàëåæèòü çä³éñíåííÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì, ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé çîáîâ`ÿçàí³ âñåá³÷íî, ïîâíî ³ íåóïåðåäæåíî äîñë³äèòè îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèÿâèòè ÿê ò³ îáñòàâèíè, ùî âèêðèâàþòü, òàê ³ ò³, ùî âèïðàâäîâóþòü ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî, à òàêîæ îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ÷è îáòÿæóþòü éîãî ïîêàðàííÿ, íàäàòè ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó òà çàáåçïå÷èòè ïðèéíÿòòÿ çàêîííèõ ³ íåóïåðåäæåíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Çã³äíî ç ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ ó ðàç³, ÿêùî âñòàíîâëåíà â³äñóòí³ñòü â ä³ÿíí³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ öå çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå â³äáóâàºòüñÿ â ñèëó íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ùî âèêëþ÷àþòü êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ àáî çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïîäàëüøå ðîçñë³äóâàííÿ, ï³ñëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º íåìîæëèâèì äî òîãî ÷àñó, êîëè ïîñòàíîâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå áóäå ñêàñîâàíà â óñòàíîâëåíîìó Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ïîðÿäêó. Òàêèì ÷èíîì, çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º îäíèì ³ç ñïîñîá³â éîãî îñòàòî÷íîãî âèð³øåííÿ, à òîìó ïðîâàäæåííÿ ìຠçàêðèâàòèñÿ ëèøå ï³ñëÿ âñåá³÷íîãî ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî äîñë³äæåííÿ óñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè òà îö³íêè ñë³ä÷èì (äåòåêòèâîì) âñ³õ ç³áðàíèõ òà ïåðåâ³ðåíèõ äîêàç³â. ³äïîâ³äíî äî îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 22.06.2021, ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_5 , çà ÿêîþ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ âíåñåí³ çà ¹ 52020000000000375, âêàçàíî, ùî ïîñàäîâ³ îñîáè Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè (äàë³ Äåðæðèáàãåíòñòâà) ïîðóøèëè íîðìè Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1399 â³ä 26.12.2011 «Ïðî âñòàíîâëåííÿ ë³ì³òó ëåãêîâèõ àâòîìîá³ë³â, ùî îáñëóãîâóþòü îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè», â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿, âñòàíîâëåíî ë³ì³ò àâòîìîá³ë³â, ùî îáñëóãîâóþòü îãðàíè äåðæàâíî¿ âëàäè. Äëÿ Äåðæðèáàãåíòñòâà öå 1 àâòîìîá³ëü òà 29 àâòîìîá³ë³â äëÿ éîãî òåðèòîð³àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â. Âñóïåðå÷ âèìîãàì Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1399 â³ä 26.12.2011, Äåðæðèáàãåíòñòâîì áóëî ïðèäáàíî 2 àâòîìîá³ëÿ FORD Ranger XLT Double Cab òà 43 àâòîìîá³ëÿ Renault Duster Exp 4?4 (YOPE X MD) äëÿ çä³éñíåííÿ ðèáîîõîðîííèõ çàõîä³â. Äâà àâòîìîá³ë³ FORD Ranger XLT Double Cab áóëè ïðèäáàí³ íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó íà çàêóï³âëþ àâòîìîá³ë³â äëÿ çä³éñíåííÿ ðèáîîõîðîííèõ çàõîä³â ¹ 84 â³ä 26.12.2016 íà çàãàëüíó ñóìó 1 819 200 ãðí. Ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ îïëàòè â³äïîâ³äíî ï. 4.2 âêàçàíîãî äîãîâîðó ïåðåäáà÷àº, ùî îïëàòà çà ïîñòàâëåíèé òîâàð çä³éñíþºòüñÿ çàìîâíèêîì çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ÊÏÊ 2804010, ÊÅÊ 3110.  ðåçóëüòàò³ îãëÿäó ³íòåðíåò-ñòîð³íêè «²íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íèé ïîðòàë ÀÏÊ Óêðà¿íè», äå çáåð³ãàºòüñÿ «Çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ïàñïîðòà áþäæåòíî¿ ïðîãðàìè ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó âñòàíîâëåíî, ùî äëÿ Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ ÊÏÊÂÊ 2804010 «Êåð³âíèöòâî òà óïðàâë³ííÿ ó ñôåð³ ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà», ç`ÿñîâàíî ùî íà «Ïðèäáàííÿ àâòîòðàíñïîðòíèõ, âîäíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â òà êîìïëåêòóþ÷èõ äî íèõ äëÿ çä³éñíåííÿ ðèáîîõîðîííèõ çàõîä³â» çà çàãàëüíèì ôîíäîì áóëî âèä³ëåíî 15 000 000 ãðí. 43 àâòîìîá³ëÿ Renault Duster Exp 4?4 (YOPE X MD) áóëè ïðèäáàí³ íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó íà çàêóï³âëþ àâòîìîá³ë³â äëÿ çä³éñíåííÿ ðèáîîõîðîííèõ çàõîä³â ¹ 68 â³ä 31.05.2017 íà çàãàëüíó ñóìó 21 955 800 ãðí. ³äïîâ³äíî äî ï. 4.2 âêàçàíîãî äîãîâîðó, ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ îïëàòè ïåðåäáà÷àº, ùî îïëàòà çà ïîñòàâëåíèé òîâàð çä³éñíþºòüñÿ çàìîâíèêîì çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ÊÏÊ 2804010, ÊÅÊ 3110. Îãëÿäàìè ³íòåðíåò-ñòîð³íêè «²íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íèé ïîðòàë ÀÏÊ Óêðà¿íè», äå çáåð³ãàºòüñÿ «Ïàñïîðò áþäæåòíî¿ ïðîãðàìè íà 2017 ð³ê» ÊÏÊÂÊ 2804010 «Êåð³âíèöòâî òà óïðàâë³ííÿ ó ñôåð³ ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà», â ÿêîìó â³äîáðàæåíà ³íôîðìàö³ÿ ïðî âèä³ëåí³ êîøòè Äåðæàâíîìó àãåíòñòâó ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè íà 2017 ð³ê, âñòàíîâëåíî ùî íà «Ïðèäáàííÿ àâòîòðàíñïîðòíèõ, âîäíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â òà êîìïëåêòóþ÷èõ äî íèõ äëÿ çä³éñíåííÿ ðèáîîõîðîííèõ çàõîä³â» çà çàãàëüíèì ôîíäîì áóëî çàòâåðäæåíî 40 000 000 ãðí. Òàêèì ÷èíîì, â ðåçóëüòàò³ ïðèäáàííÿ ëåãêîâèõ àâòîìîá³ë³â äëÿ çä³éñíåííÿ ðèáîîõîðîííèõ çàõîä³â, ñëóæáîâ³ îñîáè Äåðæðèáàãåíòñòâà âèéøëè çà ìåæ³ ë³ì³ò³â âñòàíîâëåíèõ Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 1399 â³ä 26.12.2011 íà àâòîìîá³ë³, ÿê³ îáñëóãîâóþòü îãðàíè äåðæàâíî¿ âëàäè. Âîäíî÷àñ, âèäàòêè, çä³éñíåíí³ íà ïðèäáàííÿ âèùåçàçíà÷åíèõ àâòîìîá³ë³â, áóëè ïðîâåäåí³ â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà 2016 ð³ê» òà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà 2017 ð³ê» áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü íà âèð³øåííÿ ïîòðåá ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàáåçïå÷åííÿì ðèáîîõîðîííèõ çàõîä³â, à ñàìå ïðèäáàííÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â òà íå ñóïåðå÷àòü íîðìàì Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Äåòåêòèâîì âñòàíîâëåíî, ùî Äåðæàâíîþ àóäèòîðñüêîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè ó ïëàíîâîìó ïîðÿäêó áóëî ïðîâåäåíî äåðæàâíèé ô³íàíñîâèé àóäèò âèêîíàííÿ áþäæåòíèõ ïðîãðàì Äåðæðèáàãåíòñòâîì çà ïåð³îä 2014-2016 ðîê³â òà ñ³÷íÿ-âåðåñíÿ 2017 ðîêó, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî ñêëàäåíî àóäèòîðñüêèé çâ³ò â³ä 22.12.2017 ¹ 07-21/8. Ïðîâåäåíèì àóäèòîì áóëî ç`ÿñîâàíî, ùî ó ðåçóëüòàò³ ïðèäáàííÿ âèùåçàçíà÷åíèõ àâòîìîá³ë³â Äåðæðèáàãåíòñòâî òà éîãî òåðèòîð³àëüí³ ï³äðîçä³ëè ïîðóøèëè âèìîãè Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.12.2011 ¹1399 «Ïðî âñòàíîâëåííÿ ë³ì³òó ëåãêîâèõ àâòîìîá³ë³â, ùî îáñëóãîâóþòü îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè» òà â³ä 11.10.2016 ¹ 710 «Ïðî åôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ äåðæàâíèõ êîøò³â». Âîäíî÷àñ, îçíàê íåö³ëüîâîãî âèêîðèñòàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â â ä³ÿõ ïîñàäîâèõ îñ³á Äåðæðèáàãåíòñòâà âèÿâëåíî íå áóëî. Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ Ðàõóíêîâîþ ïàëàòîþ ó 2017 òà 2019 ðîêàõ àóäèòó åôåêòèâíîñò³ âèêîðèñòàííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó, ñïðÿìîâàíèõ íà ðîçâèòîê ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà, òàêîæ íå âèÿâëåíî îçíàê íåö³ëüîâîãî âèêîðèñòàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â. Òàê, äåòåêòèâ ó îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³ çàçíà÷àº, ùî â õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000375 øëÿõîì ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ òà ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, çà ðåçóëüòàòàìè äîëó÷åííÿ òà âèâ÷åííÿ äîêóìåíò³â, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíà â³äñóòí³ñòü ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 210 ÊÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ñêëàäàºòüñÿ ç: 1) âñòóïíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: ì³ñöå ³ ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè; ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³, ïîñàäó îñîáè, ÿêà ïðèéíÿëà ïîñòàíîâó; 2) ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: çì³ñò îáñòàâèí, ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè; ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ òà ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ öüîãî Êîäåêñó; 3) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: çì³ñò ïðèéíÿòîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ; ì³ñöå òà ÷àñ (ñòðîêè) éîãî âèêîíàííÿ; îñîáó, ÿê³é íàëåæèòü âèêîíàòè ïîñòàíîâó; ìîæëèâ³ñòü òà ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè. Îòæå, çã³äíî ç³ ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìຠáóòè âìîòèâîâàíà, ¿¿ çì³ñò ïîâèíåí â³äïîâ³äàòè ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì, âñòàíîâëåíèì ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, çîêðåìà â í³é ìຠáóòè âèêëàäåíà ñóòü çàÿâè îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ ç ìåòîþ çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ òà â³äïîâ³ä³ íà âñ³ ïîñòàâëåí³ íåþ ïèòàííÿ, ÿê³ âèêëþ÷àþòü ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ³ îáóìîâëþþòü ¿¿ çàêðèòòÿ, ùî º îäí³ºþ ç ãàðàíò³é çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â ïðîöåñó. dz çì³ñòó ïîñòàíîâè äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 22.06.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000375 â³ä 11.06.2020 âáà÷àºòüñÿ, ùî äåòåêòèâîì äîòðèìàíî âêàçàíèõ âèìîã Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, îñê³ëüêè çì³ñò îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè â³äïîâ³äຠôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì, âñòàíîâëåíèì ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çîêðåìà â í³é âèêëàäåíî ñóòü çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, íàäàíî â³äïîâ³ä³ íà âñ³ ïîñòàâëåí³ ÎÑÎÁÀ_5 ó òàê³é çàÿâ³ ïèòàííÿ â ÷àñòèí³ â³äîìîñòåé, ÿê³ êâàë³ô³êîâàíî çà ÷. 2 ñò. 210 ÊÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè â ³íø³é ÷àñòèí³ çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 249 ÊÊ Óêðà¿íè, ïðîâàäæåííÿ çàêðèòî çà ï. 9-1 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàçíà÷åíî îáñòàâèíè, ÿê³ âèêëþ÷àþòü ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ³ îáóìîâëþþòü ¿¿ çàêðèòòÿ. Ðàçîì ç òèì, ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000375 â³ä 11.06.2020, ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, äåòåêòèâîì ïðîâåäåíî ðÿä ñë³ä÷èõ ä³é: îãëÿäè (ïðîòîêîëè îãëÿäó â³ä 27.08.2020 (Òîì ¹ 1 àðê. êðèì. ïðîâ. 52-110), ïðîòîêîëè îãëÿäó â³ä 31.08.2020 (Òîì ¹ 1 àðê. êðèì. ïðîâ. 111-122), äîïèòàíî ó ÿêîñò³ ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_5 (ïðîòîêîë äîïèòó ñâ³äêà â³ä 17.12.2020 (Òîì ¹ 1 àðê. êðèì. ïðîâ.150-161), ïðîòîêîë äîïèòó ñâ³äêà â³ä 04.02.2021 (Òîì ¹ 1 àðê. êðèì. ïðîâ.164-166). Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ äî âèñíîâêó, ùî ïîñòàíîâà äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 22.06.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000116 â³ä 12.02.2020 çà ÷. 2 ñò. 210 ÊÊ Óêðà¿íè çà ôàêòîì íåö³ëüîâîãî âèêîðèñòàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â ïîñàäîâèìè îñîáàìè Äåðæðèáàãåíñòâà âèíåñåíà ç äîòðèìàííÿì íîðì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, º îá´ðóíòîâàíîþ òà âìîòèâîâàíîþ. Òàêèì ÷èíîì, ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_5 çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 2, 9, 303, 306-307, 309, 369-372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ àïàëàòè âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îãîëîøåííÿ. Ñ˲Ä×ÈÉ ÑÓÄÄß ÎÑÎÁÀ_6