Постанова 4857 № 380/10301/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 ëèïíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/10301/20 ïðîâ. ¹ À/857/7705/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãëóøêà ².Â., ñóää³â: Äîâãî¿ Î.²., Çàïîò³÷íîãî ².²., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Îìåëÿíîâñüêî¿ Ë.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì.Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, óõâàëåíå ñóääåþ Ìîñêàëü Ð.Ì. î 15:28, ïîâíèé òåêñò ÿêîãî ñêëàäåíèé 10 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, ó ñïðàâ³ ¹ 380/10301/20 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ñóá"ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 05 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ), ó ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïðè çâ³ëüíåíí³ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ïðîïîðö³éíî ÷àñó, ùî ìèíóâ ç äíÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ öüîãî ìàéíà äî äàòè ï³äïèñàííÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, à òàêîæ íå çà ö³íàìè, âñòàíîâëåíèìè ðîçïîðÿäæåííÿì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè 17.02.2020 ¹ 41 «Ïðî äîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó âàðòîñò³ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿»; çîáîâ`ÿçàòè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ç â³äðàõóâàííÿì ðàí³øå ïðîâåäåíèõ âèïëàò ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå, àëå íå îòðèìàíå ïðîòÿãîì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.03.2016 ¹178 áåç çàñòîñóâàííÿ ïðîïîðö³¿ ÷àñó, ùî ìèíóâ ç äíÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ öüîãî ìàéíà äî äàòè ï³äïèñàííÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè çà ö³íàìè ïðåäìåò³â îáìóíäèðóâàííÿ, âèçíà÷åíèìè ñòàíîì íà 01.01.2020 ðîçïîðÿäæåííÿì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 17.02.2020 ¹ 41 «Ïðî äîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó âàðòîñò³ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿». гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 áåðåçíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷ îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ óõâàëåíå ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí ñïðàâè, ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè. ³äïîâ³äà÷åì íå çàïåðå÷óºòüñÿ ïðàâî ïîçèâà÷à íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çàì³ñòü íå îòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà, îäíàê çàçíà÷àº, ùî öå ïðàâî áóëî ó ïîâíîìó îáñÿç³ ðåàë³çîâàíî â³äïîâ³äà÷åì. Ïðè âèçíà÷åí³ ñóìè, ÿêà ï³äëÿãຠâèïëàò³, â³äïîâ³äà÷ êåðóâàâñÿ ÷àñîì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà òà ö³íîþ öüîãî ìàéíà â ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíê³â, ùî çàòâåðäæåí³ ðîçïîðÿäæåííÿìè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Çàçíà÷àº, ùî íà ÷àñ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 06 ëþòîãî 2021 ðîêó ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 ñïîðó ùîäî âèçíà÷åíèõ ïîçèâà÷åì âèìîã íå ³ñíóâàëî. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ¹6/20 âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèïëàòè ïîçèâà÷ó ñòàíîâèòü 33863,80 ãðí. Âèùåâêàçàíà äîâ³äêà º ÷èííîþ òà ïîçèâà÷åì íå îñêàðæóâàëàñü. Âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ó âêàçàíîìó ðîçì³ð³ çä³éñíåíà ïîçèâà÷ó çà íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ìîñòèñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 05 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹104-ê. Çã³äíî äîâîä³â ñêàðæíèêà, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ï³äëÿãàëè çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, à ñàìå ïîëîæåíü ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðàö³âíèê³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâèé ïåð³îä, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 31 æîâòíÿ 2016 ðîêó ¹1132 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹1132). Òàêîæ ñêàðæíèê íàãîëîøóº, ùî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè ï.5 Ïîñòàíîâè ¹178 ç ïðèâ`ÿçêîþ äî ï.3 âêàçàíî¿ Ïîñòàíîâè. Ïðè íàðàõóâàíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà îêðåìèìè âèäàìè ðå÷îâîãî ìàéíà îáîâ`ÿçêîâèì º âðàõóâàííÿ òàêèõ ñêëàäîâèõ, ÿê ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ìàéíà, íîðìó íàëåæíîñò³, òåðì³í åêñïëóàòàö³¿, ö³íà íà ÷àñ íàáóòòÿ ïðàâà, ê³ëüê³ñòü ïðåäìåò³â, íàëåæíèõ äî âèäà÷³, òà òåðì³í, ÿêèé ìèíóâ ç îñòàííüîãî ìîìåíòó îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà. Òîáòî, ïðè âèçíà÷åíí³ ñóìè, ùî ï³äëÿãຠäî âèïëàòè âàæëèâî çâàæàòè íà ìîìåíò, êîëè ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âèíèêຠïðàâî íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà òà ö³íà íà äàíå ìàéíî â ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíê³â, çàòâåðäæåíèõ ðîçïîðÿäæåííÿìè ÀÄÏÑÓ â³ä 11.02.2017 ¹33, â³ä 06.01.2018 ¹30, â³ä 30.01.201 ¹21 òà â³ä 17.02.2020 ¹41. Âêàçóº, ùî ï³ä ÷àñ ñëóæáè ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà íà äåÿê³ âèäè ãðîøîâîãî ìàéíà îñîáèñòîãî êîðèñòóâàííÿ, ÿêå íà äàíèé ìîìåíò íå ïåðåäáà÷åíî íîðìàìè çàáåçïå÷åííÿ òà íå çàêóïîâóþòüñÿ Äåðæàâíîþ ïðèêîðäîííîþ ñëóæáîþ, ùî äîäàòêîâî ñâ³ä÷èòü ïðî íåîáõ³äí³ñòü âðàõóâàííÿ ïðîïîðö³¿ ÷àñó, ùî ìèíóâ ç äíÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ öüîãî ìàéíà òà çà ö³íàìè, âèçíà÷åíèìè íà ÷àñ éîãî âèíèêíåííÿ, òàê ÿê íåâèêîíàííÿ öèõ îáñòàâèí ñëóãóâàòèìå ïåðåøêîäîþ äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, ïîêëèêàþ÷èñü íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/532/20, âêàçàâ íà íåâðàõóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí ïðîïóñêó ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, âñòàíîâëåíîãî ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. 13 òðàâíÿ 2021 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî çàì³íó Ìîñòèñüêîãî ðàéîííîãî çàãîíó (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðàâîíàñòóïíèêîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (ªÄÐÏÎÓ 14321653). ³äïîâ³äíî äî ñò. 52 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ðàç³ âèáóòòÿ àáî çàì³íè ñòîðîíè ÷è òðåòüî¿ îñîáè ó â³äíîñèíàõ, ùîäî ÿêèõ âèíèê ñï³ð, ñóä äîïóñêຠíà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ñóäîâîãî ïðîöåñó çàì³íó â³äïîâ³äíî¿ ñòîðîíè ÷è òðåòüî¿ îñîáè ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêîì. Óñ³ 䳿, â÷èíåí³ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ äî âñòóïó ïðàâîíàñòóïíèêà, îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ íüîãî â òàê³é ñàì³é ì³ð³, ó ÿê³é âîíè áóëè á îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ îñîáè, ÿêó â³í çàì³íèâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ó ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäÿñüêèõ ôîðìóâàíü ì³ñòèòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî äàòó òà íîìåð çàïèñó ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðèïèíåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) òà ï³äñòàâè éîãî âíåñåííÿ: 29.03.2021, íîìåð çàïèñó 1004021120010000970; ï³äñòàâà ð³øåííÿ ùîäî ðåîðãàí³çàö³¿, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ñò.52 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñë³ä çä³éñíèòè çàì³íó â³äïîâ³äà÷à ïðàâîíàñòóïíèêîì, ÿêèé âèçíà÷åíèé íàêàçîì Ãîëîâè Àäì³í³ñòðàö³¿ äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹21 â³ä 24.03.2021 â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_3 (ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_4 ). Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó íà íå¿, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñë³ä â³äìîâèòè ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Òàê, ñóäîì äîñòîâ³ðíî âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. Íà÷àëüíèê Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ âèäàâ íàêàç ¹37-îñ â³ä 03.02.20209, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çâ³ëüíèâ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «à» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ç 06.02.2020 (à.ñ. 9). 06.02.2020 ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ íà÷àëüíèêó Ìîñòèñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ðàïîðò, êëîïîòàâ ïðî íàðàõóâàííÿ éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî (à.ñ. 11). ³äïîâ³äíî äî íàêàçó íà÷àëüíèêà ÍÎÌÅÐ_5 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ Ñëóæáè Óêðà¿íè ¹43-îñ â³ä 06.02.2020 ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíèé ç 06.02.2020 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ. 9). ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè-ðîçðàõóíêó ¹6/20 â³ä 06.02.2020 ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, ïîçèâà÷ó çà â³ñ³ìäåñÿò ÷îòèðè ïðåäìåòè íàðàõîâàíî äî âèäà÷³ 33863,80 ãðí (à.ñ.14-16). Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ìîñòèñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ Ñëóæáè Óêðà¿íè ¹104-ê â³ä 05.05.2020 äîðó÷åíî âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåäîîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî òà óòðèìàòè êîøòè â³äïîâ³äíî äî Äîäàòêó ¹1 äî öüîãî íàêàçó. ßê çàñâ³ä÷óºòüñÿ âèòÿãîì ³ç äîäàòêà äî öüîãî íàêàçó, çà ðîçðàõóíêîâîþ â³äîì³ñòþ ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíî êîìïåíñàö³þ â ñóì³ 33863,80 ãðí, ç óðàõóâàííÿì óòðèìàíü ³ êîìïåíñàö³¿ ÏÄÔÎ òà â³éñüêîâîãî çáîðó, ñóìà äî âèïëàòè ñêëàëà 33265,90 ãðí (à.ñ. 17,18). ßê ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, íàðàõóâàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà íåäîîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî áóëî çä³éñíåíå â³äïîâ³äà÷åì â³äïîâ³äíî äî ö³í íà ðå÷îâå ìàéíî, ÿê³ áóëè âñòàíîâëåí³ â ïåð³îä íàáóòòÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ìàéíà, òà ³ç çàñòîñóâàííÿì ïðîïîðö³¿ ÷àñó, ùî ìèíóâ ç äíÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ìàéíà äî äàòè ï³äïèñàííÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó. Ïðîòå, ïîçèâà÷ íå ïîãîäèâñÿ ç òàêèì íàðàõóâàííÿì ³, ââàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíî ïîðÿäîê ³ óìîâè çä³éñíåííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå, àëå íåîòðèìàíå ïðîòÿãîì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî, çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.  îáãðóíòóâàííÿ ïðîòèïðàâíîñò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷, çîêðåìà, ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî ñóäîì íå âðàõîâàíî îáñòàâèí ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ç îãëÿäó íà äîâîäè ñêàðæíèêà, ï³äëÿãຠäîñë³äæåííþ ïèòàííÿ äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Þðèäè÷íî çíà÷èì³ îáñòàâèíè â ìåæàõ öèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ º íåâèïëàòà íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ôàêò ïðîâåäåííÿ ç íèì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó. Çâåðíåííÿ ïðàö³âíèêà äî ñóäó ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî îáìåæåíî ñòðîêàìè. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ³íñòèòóò ñòðîê³â ó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ â ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ òà ñòèìóëþº ñóä ³ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Ñòðîêè çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì îáìåæóþòü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ââàæàþòüñÿ ñï³ðíèìè. ϳñëÿ ¿õ çàâåðøåííÿ, ÿêùî í³õòî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì ñïîðó, â³äíîñèíè ñòàþòü ñòàá³ëüíèìè. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. ³äíåñåííÿ ñïðàâ ñòîñîâíî íåâèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ðîáèòü àêòóàëüíèì ïèòàííÿ ïðî ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì öüîãî ïðàâà, îñê³ëüêè ôàêòè÷íî ñï³ð ñòîñóºòüñÿ â³äíîâëåííÿ ìàéíîâîãî ñòàíó ó çâ`ÿçêó ³ç íåîòðèìàííÿì íàëåæíîãî ¿ì ðå÷îâîãî ìàéíà ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Ç îãëÿäó íà ïðåäìåò ñïîðó, äàíà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãî𳿠ñïðàâ ùîäî ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, îäíàê áåçïîñåðåäíüî ñòîñóºòüñÿ ïîðóøåííÿ ìàéíîâèõ ïðàâ îñîáè, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç³ çâ³ëüíåííÿì ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Íàëåæí³ñòü ïîçèâà÷ó ïðàâà íà îçíà÷åíå ðå÷îâå ìàéíî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ â³ä 06.02.2020 ¹ 66/20 ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ó çâ`ÿçêó ³ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â ÿêîñò³ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî ³ ïðàâîâîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìíàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìåíñàö³¿. Äî òàêèõ ãàðàíò³é íàëåæèòü ³ ïðîäîâîëü÷å, ðå÷îâå òà ³íøå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âèçíà÷åíå ñòàòòåþ 9-1 âèùåâêàçàíîãî Çàêîíó, â òîìó ÷èñë³ ³ ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Äàíà êîìïåíñàö³ÿ íå âõîäèòü äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà äî âèïëàò, ÿê³ á íàëåæàëè ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³, òà íîñèòü îäíîðàçîâèé õàðàêòåð. Ñïåöèô³÷íèé õàðàêòåð ïðàâîâ³äíîñèí ó êàòåãî𳿠ñïîð³â, ùî ðîçãëÿäàþòüñÿ, ó ÿêèõ íà ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé õàðàêòåð ñïîðó íàêëàäàºòüñÿ ìàéíîâèé àñïåêò, çìóøóº áðàòè äî óâàãè ö³ îñîáëèâîñò³ ïðè âèçíà÷åíí³ òîãî, ÿê³ íîðìè âèçíà÷àþòü ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó äëÿ öèõ ñïðàâ.  òîé æå ÷àñ, âðàõîâóþ÷è ñïåöèô³êó ïóáë³÷íî - ïðàâîâèõ ñïîð³â, äëÿ âèð³øåííÿ ÿêèõ Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âèçíà÷åí³ ñïåö³àëüí³ ñòðîêè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïðè ðåàë³çàö³¿ ïîçèâà÷åì ïðàâà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî ïðàâà ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ çàãàëüíèé øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèñëîâëåíîþ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 04 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹821/2/18, ó ÿê³é ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çä³éñíþâàâ ïåðåãëÿä ïðîöåñóàëüíî¿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîïóùåííÿì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ç âðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì âèçíà÷åíîãî ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ñðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè. Âîäíî÷àñ ïîêëèêàííÿ ñêàðæíèêà íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/532/20 º ïîìèëêîâèì, îñê³ëüêè âèñíîâêè çàçíà÷åíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñòîñóþòüñÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðè âèð³øåíí³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, òîáòî çàñòîñóâàííÿ ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ðàç³ íåâèïëàòè êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà, ÿêèì íå áóâ çàáåçïå÷åíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà äåíü âèêëþ÷åííÿ îñîáè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òîáòî ïðàâîâ³äíîñèí, â³äì³ííèõ â³ä ðîçãëÿäóâàíèõ ó ìåæàõ äàíîãî ñïîðó. Âðàõîâóþ÷è âèìîãè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàêîíîäàâöåì âèçíà÷åíî êðèòå𳿠äëÿ îö³íþâàííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ îäíî÷àñíî º ïðèíöèïàìè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåäóðè, ùî âèðîáëåí³ ó ïðàêòèö³ ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó âñòàíîâëþº Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó N2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ - Çàêîí N 2011-XII). Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-XII äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Àáçàöîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 9-1 Çàêîíó ¹2011-XII âèçíà÷åíî, ùî ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ çà íîðìàìè ³ â òåðì³íè, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ äëÿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, Ãîëîâîþ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêîì Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, à ïîðÿäîê ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹178 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 3, 4, 5 Ïîðÿäêó ¹178 ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³: çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ¿õ çàÿâîþ (ðàïîðòîì) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó, òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó, çàêëàäó, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ (äàë³ - â³éñüêîâà ÷àñòèíà), à êîìàíäèðàì (íà÷àëüíèêàì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - íàêàçó ñòàðøîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ó ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, îðèã³íàë ÿêî¿ äîäàºòüñÿ äî â³äîìîñò³ ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Äîâ³äêà ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, âèäàºòüñÿ ðå÷îâîþ ñëóæáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà, ðîçðàõîâàíî¿ Ì³íîáîðîíè, ÌÂÑ, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ðîçâ³äêè ̳íîáîðîíè òà Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó, òà îôîðìëÿºòüñÿ çã³äíî ç äîäàòêîì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 Ïîðÿäêó ¹178 âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü íà çàêóï³âëþ ðå÷îâîãî ìàéíà, ïåðåäáà÷åíèõ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ ðîçâ³äêè ̳íîáîðîíè òà Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. Îðãàí³çàö³þ òà ïîðÿäîê ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, êóðñàíò³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áóëè ïðèçâàí³ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó òà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, ðåçåðâ³ñò³â (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³), ë³öå¿ñò³â òà ïðàö³âíèê³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâèé ïåð³îä âèçíà÷ຠ²íñòðóêö³ÿ ïðî ïîðÿäîê ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðàö³âíèê³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâèé ïåð³îä, çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 31 æîâòíÿ 2016 ðîêó ¹1132. Ïóíêòîì 10 ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿ ¹ 1132 âèçíà÷åíî, ùî ðå÷îâå ìàéíî îñîáèñòîãî êîðèñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, âèäàºòüñÿ â ¿õíþ âëàñí³ñòü. Çà íåîòðèìàíå çã³äíî ³ç âñòàíîâëåíèìè íîðìàìè ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ ðå÷îâå ìàéíî ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ï³ä ÷àñ ¿õíüîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ, â³äñòàâêó àáî çàãèáåë³ (ñìåðò³), çà íàëåæíå, àëå íå îòðèìàíå ïðîòÿãîì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî çä³éñíþºòüñÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó, ùî ìèíóâ ç äíÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ öüîãî ìàéíà äî äàòè ï³äïèñàííÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè. Ïóíêòîì 15 ðîçä³ëó II ²íñòðóêö³¿ N 1132 ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü, ñèñòåìàòè÷íå íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó, îáâèíóâàëüíèé âèðîê ñóäó, ùî íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè, ÿêèì â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³ àáî îáìåæåííÿ âîë³, ó çâ`ÿçêó ç ïîçáàâëåííÿì â³éñüêîâîãî çâàííÿ â äèñöèïë³íàðíîìó ïîðÿäêó, íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðèòÿãíóòî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà àäì³í³ñòðàòèâíå êîðóïö³éíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç ïîðóøåííÿì îáìåæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿", ÷è ïîçáàâëåííÿ ïðàâà çàéìàòè ïåâí³ ïîñàäè âàðò³ñòü âèäàíèõ éîìó ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà, ñòðîê íîñ³ííÿ ÿêèõ íå çàê³í÷èâñÿ, óòðèìóºòüñÿ ç íüîãî ç óðàõóâàííÿì çíîñó. Ïðåäìåòîì ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³ º íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ïðè çâ³ëüíåíí³ îñîáè, ÿêà ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî áåç çàñòîñóâàííÿ ïðîïîðö³¿ ÷àñó, ùî ìèíóâ ç äíÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ öüîãî ìàéíà äî äàòè ï³äïèñàííÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè çà ö³íàìè ïðåäìåò³â îáìóíäèðóâàííÿ, âèçíà÷åíèìè ðîçïîðÿäæåííÿì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 17 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 41 «Ïðî äîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó âàðòîñò³ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿». Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç 06 ëþòîãî 2020 ðîêó. Ñï³ðíó êîìïåíñàö³þ ÎÑÎÁÀ_1 çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî áóëî ðîçðàõîâàíî çã³äíî ç ðîçïîðÿäæåííÿìè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 11 ëþòîãî 2017 ðîêó ¹33, â³ä 06 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹ 30, â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹21 òà â³ä 17 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹41 Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíóâàâ, ùî ö³íè, çàçíà÷åí³ ó äîâ³äö³ ïîçèâà÷à, çã³äíî ç ÿêîþ áóëî ðîçðàõîâàíî ñï³ðíó êîìïåíñàö³þ, íå â³äïîâ³äàþòü ö³íàì âñòàíîâëåíèì ó äîäàòêó äî ðîçïîðÿäæåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 17 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 41 «Ïðî äîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó âàðòîñò³ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ òà óòðèìàííÿ çà ðå÷îâå ìàéíî». ³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹178 äîâ³äêà ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ âèäàºòüñÿ ðå÷îâîþ ñëóæáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà, ðîçðàõîâàíî¿ ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó, òîáòî ðîêó, â ÿêîìó çä³éñíåíî òàêó âèïëàòó. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíî Êàñàö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹815/5826/16. Òàêîæ ïðè âèð³øåíí³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñëóøíî âðàõîâàí³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹520/1190/20, çã³äíî ÿêèõ çàñòîñóâàííÿ çàêóï³âåëüíèõ ö³í çà ìèíóë³ ðîêè íà ðå÷îâå ìàéíî ïðè âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü íàëåæíîãî äî âèäà÷³ ðå÷îâîãî ìàéíà º òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹178, ÿêèì âèçíà÷åíî, ùî äîâ³äêà ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, âèäàºòüñÿ ðå÷îâîþ ñëóæáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà, ðîçðàõîâàíî¿ ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó. […] Âåðõîâíèé Ñóä óâàæຠïîìèëêîâèì âèñíîâîê ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî ïðè íàðàõóâàíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà îêðåìèì âèäàìè ðå÷îâîãî ìàéíà íåîáõ³äíî îáîâ`ÿçêîâî âðàõîâóâàòè òàê³ ñêëàäîâ³ ÿê ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ìàéíà, íîðìó íàëåæíîñò³, òåðì³í åêñïëóàòàö³¿, ö³íà íà ÷àñ íàáóòòÿ ïðàâà, ê³ëüê³ñòü ïðåäìåò³â íàëåæíèõ äî âèäà÷³ òà òåðì³í ÿêèé ìèíóâ ç îñòàííüîãî ìîìåíòó îòðèìàííÿ ïðåäìåòè ðå÷îâîãî ìàéíà, îñê³ëüêè ïðèïèñàìè Ïîðÿäêó ¹ 178 íå ïåðåäáà÷åíî òàêîãî ìåõàí³çìó ðîçðàõóâàííÿ ñóìè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, íàòîì³ñòü çàêð³ïëåíî îáîâ`ÿçîê ïîâíîâàæíîãî îðãàíó íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíå ðå÷îâå ìàéíî âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíèõ ö³í, âèçíà÷åíèõ íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó. Òàêîæ Âåðõîâíèé Ñóä ó çãàäàí³é ïîñòàíîâ³ íàãîëîñèâ íà ïîìèëêîâîñò³ âðàõóâàííÿ ïóíêòó 5 Ïîñòàíîâè ¹178 ç ïðèâ`ÿçêîþ äî ïóíêòó 3 ö³º¿ Ïîñòàíîâè, àäæå âêàçàí³ ïóíêòè íåñóòü ð³çíå ñìèñëîâå íàâàíòàæåííÿ. Çîêðåìà, ïóíêò 3 âèçíà÷àº, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ìàþòü ïðàâî íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ. Ó òîé æå ÷àñ, ïóíêò 5 ðåãóëþº ïèòàííÿ îôîðìëåííÿ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³. ³äòàê, çàñòîñóâàííÿ ïðè ðîçðàõóíêó ñóìè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ÿêà ï³äëÿãຠäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ ìàéíà ó ðîçì³ð³, ùî íå â³äïîâ³äຠòà º ìåíøèì çà ö³íè, âñòàíîâëåí³ ðîçïîðÿäæåííÿì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè 17.02.2020 ¹ 41 «Ïðî äîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó âàðòîñò³ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿», ñóïåðå÷èòü ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹178. Òàêîæ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà äîö³ëüíå íàãîëîñèòè, ùî ïîëîæåííÿ ïóíêòó 10 ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿ ¹ 1132 íå ñóïåðå÷àòü Ïîðÿäêó ¹178. Âêàçàíèì ïóíêòîì ²íñòðóêö³¿ ¹1132 ïåðåäáà÷åíî ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ñòðîêó íîñ³ííÿ â³äïîâ³äíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà, à íå ïîðÿäîê íàðàõóâàííÿ ðîçì³ðó ñï³ðíî¿ êîìïåíñàö³¿. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîä³ëÿº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî åôåêòèâíèì ñïîñîáîì â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðîòèïðàâíèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ïðàâ ïîçèâà÷à º â÷èíåííÿ êîðåñïîíäóþ÷èõ öüîìó ïðàâó ä³é, à ñàìå âèçíà÷åííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_3 ) ïðàâîíàñòóïíèêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ç â³äðàõóâàííÿì ðàí³øå ïðîâåäåíèõ âèïëàò ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå, àëå íåîòðèìàíå ïðîòÿãîì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹178 áåç çàñòîñóâàííÿ ïðîïîðö³¿ ÷àñó, ùî ìèíóâ ç äíÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ öüîãî ìàéíà äî äàòè ï³äïèñàííÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè çà ö³íàìè ïðåäìåò³â îáìóíäèðóâàííÿ âèçíà÷åíèìè ñòàíîì íà 01.01.2020 ðîçïîðÿäæåííÿì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 17.02.2020 ¹41 «Ïðî äîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó âàðòîñò³ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿». ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ âèêîíàâ âêàçàí³ âèìîãè ïðîöåñóàëüíîãîçàêîíó, îñê³ëüêè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí â³ðíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ çàêîííîãî ð³øåííÿ, ÿêå ñêàñóâàííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 242, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/10301/20 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ². Â. Ãëóøêî ñóää³ Î. ². Äîâãà ². ². Çàïîò³÷íèé Ïîñòàíîâà ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 19 ëèïíÿ 2021 ðîêó.