Постанова 4850 № 200/10511/20-а
від 19.07.2021 ·ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 ëèïíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ¹200/10511/20-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³â: Ãàéäàðà À.Â., Êîìïàí³ºöü ².Ä., ̳ðîíîâî¿ Ã.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/10511/20-à (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿ Øèíêàðüîâà ².Â.), ñêëàäåíå ó ïîâíîìó îáñÿç³ 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ì. Ñëîâ`ÿíñüêó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ä³é â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ñòÿãíåííÿ êîøò³â, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà ïðîñèòü ñóä: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 26.08.2016 ïî 03.10.2020 ó ðîçì³ð³ 4 001,06 ãðí áåç çàñòîñóâàííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó. ñòÿãíóòè ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çàáîðãîâàí³ñòü ç âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ñëóæáè ç 26.08.2016 ïî 03.10.2020 ó ðîçì³ð³ 176 831,06 ãðí. âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ ä³þ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.03.2018 ïî 03.10.2020 áåç óðàõóâàííÿ 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ï. 1 Ïðèì³òêè Äîäàòêó 1 òà Ïðèì³òêè Äîäàòêó 14 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". ñòÿãíóòè ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çàáîðãîâàí³ñòü ç âèïëàòè ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïðå쳿 çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 03.10.2020 ó ðîçì³ð³ 78 035,87 ãðí. ñòÿãíóòè ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çàáîðãîâàí³ñòü ç âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2016-2020 ðîêè ó ðîçì³ð³ 15 092,32 ãðí. ñòÿãíóòè ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ç 04.10.2020 ïî 06.11.2020 ó ðîçì³ð³ 23 232,00 ãðí. çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóìó êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íåäîïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà êîìïåíñàö³¿ íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ïðè çâ³ëüíåíí³ (à.ñ. 1-17) гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ùîäî íå íàðàõóâàííÿ ³ íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 26.08.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Äîíåöüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 26.08.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Äîíåöüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàðàõóâàòè òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåí³.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî (à.ñ. 95-102). Íå ïîãîäèâøèñü ç âèùåâêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñóä ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàò ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 26.08.2016 ïî 03.10.2020 ó ðîçì³ð³ 4 001,06 ãðí. áåç çàñòîñóâàííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ñëóæáè ç 26.08.2016 ïî 03.10.2020 ó ðîçì³ð³ 176 831,06 ãðí. òà çàäîâîëüíèòè ö³ âèìîãè.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñóä çîáîâ`ÿçàíèé âñòàíîâèòè áàçîâèé ì³ñÿöü äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿. Ââàæàº, ùî áàçîâèé ì³ñÿöü äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ç 28.10.2016 ðîêó º ñ³÷åíü 2008 ðîêó, ç 01.03.2018 áåðåçåíü 2018 ðîêó. Ïðè öüîìó, ââàæàº, ùî ñóìà ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ çà áåðåçåíü 2018 ðîêó ñêëàäຠ3 046,00 ãðí., òà ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî ì³ñÿöü çâ³ëüíåííÿ öÿ ô³êñîâàíà ñóìà íå º çì³ííîþ (à.ñ. 105-111). Êð³ì òîãî, íå ïîãîäèâøèñü ç âèùåâêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, Äîíåöüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè çâåðíóâñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñóä ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà â³äìîâèòè ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹ 1078, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â. Ó ìåæàõ íàÿâíîãî ô³íàíñîâîãî ðåñóðñó ìîæëèâîñò³ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ÇÑ Óêðà¿íè ó ëèñòîïàä³ 2015 ðîêó - ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó ó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå áóëî (à.ñ. 116-119). Ñòîðîíè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå âèêëèêàëèñü, ïðî äàòó òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëÿëèñü ñóäîì íàëåæíèì ÷èíîì. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñëóõàâ äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâ ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâ þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ, äîñë³äèâ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèìîãè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Êàëüì³óñüêî-ͳêîëüñüêîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ç 26 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ïî 03 æîâòíÿ 2020 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 ïîçèâà÷ ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè - ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é. Íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 03.10.2020 ¹281 ïîçèâà÷à, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 03 æîâòíÿ 2020 ðîêó. 07 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ çîêðåìà: íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íåäîïëà÷åí³ ç 01.03.2018 ïî äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ³íø³ äîïëàòè, íàäáàâêè âèõîäÿ÷è ç 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïðèì³òêè äî äîäàòê³â 1,14 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 704 â³ä 30.08.2017; íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïî âèïëàò³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, íåäîïëà÷åíèõ ñóì ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Ëèñòîì â³ä 19 æîâòíÿ 2020 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 29 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó íå íàðàõîâóâàëàñü òà íå âèïëà÷óâàëàñü, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ìåõàí³çìó íàðàõóâàííÿ òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà íå çàêëàäåííÿì äî áþäæåòó êîøò³â äëÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿. Äî çàÿâè áóëî äîäàíî äîâ³äêó ïðî íàðàõîâàíå/âèïëà÷åíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 29 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ïî 03 æîâòíÿ 2020 ðîêó, äîâ³äêó-ðîçðàõóíîê ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 29 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ïî 03 æîâòíÿ 2020 ðîêó, Äîâ³äêó-ðîçðàõóíîê êîìïåíñàö³¿ çà äîäàòêó â³äïóñòêó ÿê ÓÁÄ çà 2017-2020 ðîêè. Çã³äíî äèðåêòèâè êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 â³ä 26.12.2019 ðîêó ¹Ä-11 ÄÑÊ Ïðî ôîðìóâàííÿ òåðèòîð³àëüíèõ öåíòð³â êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ó 2020 ðîö³ Äîíåöüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò áóëî ïåðåôîðìîâàíî ó Äîíåöüêèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. Çã³äíî äîâ³äêè ðîçðàõóíêó â³ä 19 æîâòíÿ 2020 ðîêó ¹ 10/233 ãðîøîâîãî êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2017 ðîêó ïî 2020 ðîêó âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 03.10.2020, íàäàíî¿ â³äïîâ³äà÷åì âáà÷àºòüñÿ, ùî ó ïîçèâà÷à ïîñàäîâèé îêëàä áóâ 3170,00 ãðí, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì 950,00 ãðí, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â - 45% - 1854,00 ãðí, íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè 65% - 3883,10 ãðí, ïðåì³ÿ 100% - 3170,00 ãðí, Ðàçîì ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 13027,10 ãðí, Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 3 ðîêè (2017-2020 ðð) çà 56 äí³â 24317,23 ãðí, â³éñüêîâèé çá³ð 364,76 ãðí. ²ç ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ïîçèâà÷à âáà÷àºòüñÿ, ùî çà ïåð³îä ç ñåðïíÿ 2016 ðîêó ïî æîâòåíü 2020 ðîêó ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíî ñóìè ³íäåêñàö³¿ ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïî 03 æîâòåíü 2020 ðîêó ó ðîçì³ð³ 4001,06 ãðí. Ç àðõ³âíèõ â³äîìîñòåé ¹1-5 âáà÷àºòüñÿ, ùî ç 01.03.2018 ïîçèâà÷ó âèïëà÷óâàëàñü íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî äîäàòêó ¹ 16 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 704 â ðîçì³ð³ â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ. Ç 01.03.2018 ïî 01.10.2018 ïîçèâà÷ó âèïëà÷óâàëàñü íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â â ðîçì³ð³ 1442,00 ãðí ((3170 + 950) õ 35%). ç 01.10.2018 ïî 01.02.2020 ïîçèâà÷ó âèïëà÷óâàëàñü íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â ðîçì³ð³ â 1648,00 ãðí ((3170 + 950) õ 40%). Ç 01.02.2020 ïî 03.10.2020 ïîçèâà÷ó âèïëà÷óâàëàñü íàäáàâêà çà âèñëóãîþ ðîê³â â ðîçì³ð³ 1894,50 ãðí ((3260+950)õ45%). Ñï³ðíèì ïèòàííÿì äàíî¿ ñïðàâè º ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷³â ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ç âñòàíîâëåííÿ â³äïîâ³äíîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ. ×àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ äî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 26.08.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó òà íàðàõóâàòè òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåí³. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 2, 3 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó. Àáçàöîì 2 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" âñòàíîâëåíî, ùî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå áóëà íàðàõîâàíà òà íå âèïëà÷óâàëàñÿ ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 26 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó, â³äòàê ìຠì³ñöå ïðîòèïðàâíà áåçä³ÿëüí³ñòü, òàê ÿê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âñ³õ ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî â ìåæàõ íàÿâíîãî ô³íàíñîâîãî ðåñóðñó ìîæëèâîñò³ âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå áóëî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠ¿õ íåïðèéíÿòíèìè, îñê³ëüêè ³íäåêñàö³ÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) º îäíèì ³ç ñïîñîá³â çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â ³ íîðìàòèâ³â, òîìó äåðæàâà íå ìîæå îäíîñòîðîííüî â³äìîâèòèñü â³ä âçÿòèõ íà ñåáå çîáîâ`ÿçàíü øëÿõîì íå âèä³ëåííÿ íà äàí³ ö³ë³ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, áåç âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ çì³í äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî çì³íè ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â ³ íîðìàòèâ³â. ³äòàê, ç îãëÿäó íà íåâèïëàòó ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ çà âêàçàíèé âèùå ïåð³îä, ñóä ä³éøîâ äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 26 ñåðïíÿ 2015 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó. Ùîäî çàñòîñóâàííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó äî äàíîãî ïåð³îäó, òî ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çà âèçíà÷åííÿì ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ¹ 1282-XII «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» (äàë³ Çàêîí ¹ 1282-XII) ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã; ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í - ïîêàçíèê, ùî õàðàêòåðèçóº äèíàì³êó çàãàëüíîãî ð³âíÿ ö³í íà òîâàðè òà ïîñëóãè, ÿê³ êóïóº íàñåëåííÿ äëÿ íåâèðîáíè÷îãî ñïîæèâàííÿ; ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ - âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, ÿêà íàäຠï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 1282-XII ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, ó òîìó ÷èñë³ é îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Ñòàòòåþ 3 Çàêîíó ¹ 1282-XII âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í îá÷èñëþºòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ñòàòèñòèêè, ³ íå ï³çí³øå 10 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà çâ³òíèì, ïóáë³êóºòüñÿ â îô³ö³éíèõ ïåð³îäè÷íèõ âèäàííÿõ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 1282-XII ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïî÷èíàþ÷è ç ì³ñÿöÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³. ϳäâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 1282-XII ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹ 1282-XII âèçíà÷åíî, ùî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹ 1282-XII ïåðåãëÿä ðîçì³ð³â äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é òà ãàðàíò³é îïëàòè ïðàö³ â³äïîâ³äíî äî óìîâ, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, çä³éñíþºòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè íà öå îðãàíàìè ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ, ó ÿêîìó âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåãëÿäó. Çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, ïðàâî íàñåëåííÿ íà ðåàë³çàö³þ çàçíà÷åíèõ ãàðàíò³é íå çàëåæèòü â³ä ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 1078) ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ (àáçàö 1). Ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ³íäåêñóþòüñÿ îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), äîïîìîãà ïî áåçðîá³òòþ òà ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà ó ïåð³îä ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè, ïåðåï³äãîòîâêè àáî ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ áåçðîá³òíîãî, ùî íàäàþòüñÿ çàëåæíî â³ä ñòðàõîâîãî ñòàæó ó â³äñîòêàõ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ñòèïåí䳿 (àáçàö 2). ×àñòèíà ãðîøîâèõ äîõîä³â, ÿêà ïåðåâèùóº ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì, âñòàíîâëåíèé äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ, ³íäåêñàö³¿ íå ï³äëÿãຠ(àáçàö 5). Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò ìíîæåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó, ùî ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿, íà âåëè÷èíó ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, ïîä³ëåíèé íà 100 â³äñîòê³â (àáçàö 6). Ó ðàç³ êîëè îñîáà ïðàöþº íåïîâíèé ðîáî÷èé ÷àñ, ñóìà ³íäåêñàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ ³ç ðîçðàõóíêó ïîâíîãî ðîáî÷îãî ÷àñó, à âèïëà÷óºòüñÿ ïðîïîðö³éíî â³äïðàöüîâàíîìó ÷àñó (àáçàö 7). Çã³äíî ç ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â (àáçàö 1). Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ (àáçàö 2). Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, çàçíà÷åíèõ ó àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó (àáçàö 3). ßêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó (àáçàö 4). ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹ 1078 âèïëàòà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê äæåðåë, ç ÿêèõ ïðîâàäÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ ãðîøîâ³ âèïëàòè íàñåëåííþ, à ñàìå: ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó. Ó ðàç³ êîëè ãðîøîâèé äîõ³ä ôîðìóºòüñÿ ç ð³çíèõ äæåðåë ³ öèì Ïîðÿäêîì íå âñòàíîâëåíî ÷åðãîâ³ñòü éîãî ³íäåêñàö³¿, ñóìà äîäàòêîâîãî äîõîäó â³ä ³íäåêñàö³¿ âèïëà÷óºòüñÿ çà ðàõóíîê êîæíîãî äæåðåëà ïðîïîðö³éíî éîãî ÷àñòèí³ ó çàãàëüíîìó äîõîä³. Çã³äíî ç ïóíêòîì 10-2 Ïîðÿäêó ¹ 1078 äëÿ ïðàö³âíèê³â, ÿêèõ ïåðåâåäåíî íà ³íøó ðîáîòó íà òîìó ñàìîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³ àáî îðãàí³çàö³¿, à òàêîæ ïåðåâåäåíî íà ðîáîòó íà ³íøå ï³äïðèºìñòâî, â óñòàíîâó àáî îðãàí³çàö³þ àáî â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü òà ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³ ó ðàç³ ïðîäîâæåííÿ òàêèìè ïðàö³âíèêàìè ðîáîòè, äëÿ íîâîïðèéíÿòèõ ïðàö³âíèê³â, à òàêîæ äëÿ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ âèêîðèñòàëè â³äïóñòêó äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó òà â³äïóñòêó áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì ïðî â³äïóñòêè, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠïðàö³âíèê. Ïóíêòîì 14 Ïîðÿäêó ¹ 1078 âèçíà÷åíî, ùî ðîç`ÿñíåííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ öüîãî Ïîðÿäêó íàäຠ̳íñîöïîë³òèêè. Ç âèùåâèêëàäåíîãî ñë³äóº, ùî ³íäåêñàö³ÿ îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³ ó ôîðì³ â³äøêîäóâàííÿ çíåö³íåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí, ÿê³ ìàþòü ñèñòåìàòè÷íèé (ùîì³ñÿ÷íèé) õàðàêòåð. Çà âèìîãàìè âêàçàíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè, ïðîâåäåííÿ ÿêî¿ íå çàëåæèòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ ðîáîòîäàâö³â ÷è ïðàö³âíèê³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåïðèéíÿòíèìè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1282-XII, ÿê íà ï³äñòàâó íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çã³äíî ç ÿêîþ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â íà â³äïîâ³äíèé ð³ê, îñê³ëüêè âîíè íå â³äïîâ³äàþòü íîðìàì Çàêîíó ¹ 1282-XII òà ïóíêòó 11 Ïîðÿäêó ¹ 1078, ÿêèì âèçíà÷åíî, ùî äîäàòêîâ³ âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ³íäåêñàö³ºþ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí, â³äîáðàæàþòüñÿ ó ñêëàä³ âèòðàò, äî ÿêèõ â³äíîñÿòüñÿ âèïëàòè, ùî ³íäåêñóþòüñÿ. Îòæå, â êîøòîðèñ³ äîõîä³â ³ âèäàòê³â áþäæåòíî¿ óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ³íäåêñàö³ÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè â³äîáðàæàºòüñÿ íå ÿê ñàìîñò³éíà âèòðàòà, à â ñêëàä³ âèòðàò íà âèïëàòó çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Òîáòî, ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó, ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó íàðàõóâàííþ òà âèïëàò³. ²íäåêñàö³ÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) º îäíèì ³ç ñïîñîá³â çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â ³ íîðìàòèâ³â, òîìó äåðæàâà íå ìîæå îäíîñòîðîííüî â³äìîâèòèñü â³ä âçÿòèõ íà ñåáå çîáîâ`ÿçàíü, øëÿõîì íå âèä³ëåííÿ íà äàí³ ö³ë³ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, áåç âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ çì³í äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî çì³íè ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â ³ íîðìàòèâ³â. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 6 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 23.02.2006 ¹ 3477-IV «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè «Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 63134/00) ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàóâàæèâ, ùî â ìåæàõ ñâîáîäè ä³é äåðæàâè âèçíà÷àòè, ÿê³ íàäáàâêè âèïëà÷óâàòè ñâî¿ì ïðàö³âíèêàì ç äåðæàâíîãî áþäæåòó. Äåðæàâà ìîæå ââîäèòè, ïðèçóïèíÿòè ÷è çàê³í÷èòè âèïëàòó òàêèõ íàäáàâîê, âíîñÿ÷è â³äïîâ³äí³ çì³íè äî çàêîíîäàâñòâà. Îäíàê, ÿêùî ÷èííå ïðàâîâå ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷ຠâèïëàòó ïåâíèõ íàäáàâîê ³ äîòðèìàíî âñ³ âèìîãè, íåîáõ³äí³ äëÿ öüîãî, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ñâ³äîìî â³äìîâëÿòè ó öèõ âèïëàòàõ, äîêè â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ º ÷èííèìè (ïóíêò 23 ð³øåííÿ). Ñóä íå ïðèéíÿâ àðãóìåíò Óðÿäó Óêðà¿íè ùîäî â³äñóòíîñò³ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, îñê³ëüêè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ïîñèëàòèñÿ íà â³äñóòí³ñòü êîøò³â ÿê íà ïðè÷èíó íåâèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü (àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ ¹ 59498/00 «Áóðäîâ ïðîòè Ðîñ³¿»). Òàêèì ÷èíîì, ðåàë³çàö³ÿ îñîáîþ ïðàâà, ùî ïîâ`ÿçàíå ç îòðèìàííÿì áþäæåòíèõ êîøò³â, ÿêå áàçóºòüñÿ íà ñïåö³àëüíèõ ÷èííèõ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, íå ìîæå áóòè ïîñòàâëåíà ó çàëåæí³ñòü â³ä áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 825/874/17. Íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþâàëîñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹ 1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêîþ çàòâåðäæåíî íîâ³ ñõåìè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 1294). Ïóíêòîì 13 ïîñòàíîâè ¹ 1294 âèçíà÷åíî, ùî îñòàííÿ íàáèðຠ÷èíí³ñòü ç 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó. Ïîñòàíîâà ¹ 1294 ä³ÿëà äî äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêîþ âñòàíîâëåí³ íîâ³ ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à ñàìå äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ïðîàíàë³çóâàâøè Ïîñòàíîâó ¹ 1294 â ïåð³îä ¿¿ 䳿 ó ïåð³îä îñêàðæóâàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (ÿê³ ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàäîâîëüíèòè), ñóä âáà÷ຠíåçì³íí³ñòü ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Îòæå, âíàñë³äîê íåçì³ííîñò³ äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïîñàäîâîãî îêëàäó ïîçèâà÷à, áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (çàäîâîëåíèõ ñóäîì) çà ïåð³îä ç 26.08.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó âêëþ÷íî º ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî º íåïðèéíÿòíèìè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à ùîäî íå çàñòîñóâàííÿ âêàçàíîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ó öåé ïåð³îä. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó äî äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿêà âèñëîâëåíà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15.10.2020 ïî ñïðàâ³ 240/11882/19, ïèòàííÿ ïðî òå, ÿêèé áàçîâèé ì³ñÿöü áóäå âèêîðèñòàíèé â³äïîâ³äà÷åì ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿ º ïåðåä÷àñíèì, îñê³ëüêè ó ö³é ÷àñòèí³ ïðàâà ïîçèâà÷à ùå íå ïîðóøåí³ ó çâ`ÿçêó ç íåñïëàòîþ ñàìî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à ïðî ðîçðàõóíîê, ÿêèé ïðîâåäåíèé ïîçèâà÷åì ñàìîñò³éíî, êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ ââàæຠéîãî íåïðèéíÿòíèì ç îãëÿäó íà òå, ùî âèçíà÷åííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ íà ï³äñòàâ³ ðîçðàõóíêó ñàìîãî ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à º íåîá´ðóíòîâàíîþ, îñê³ëüêè òàêèé ðîçðàõóíîê íå º íàëåæíèì òà äîïóñòèìèì äîêàçîì âèçíà÷åííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ íåîáõ³äíî¿ äëÿ ïåðåðàõóíêó. Ïðè öüîìó, íàðàõóâàííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ çà ïåâíèé ïåð³îä, íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó, íàëåæèòü äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷à ÿê çàçíà÷åíî ó âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî çàäîâîëåííÿ âèìîã íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 03 æîâòíÿ 2020 ðîêó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç âñòàíîâëåííÿì ô³êñîâàíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 4 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠ¿õ ïîìèëêîâèìè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ìîòèâ³â ïîçîâó ñï³ðíèì ïèòàííÿì º òå, ùî óñóïåðå÷ àáçàöó 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078 â³äïîâ³äà÷ ïî÷èíàþ÷è ç 01.03.2018 íå âèïëà÷óâàâ ïîçèâà÷ó ô³êñîâàíó ñóìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³ 3046,31 ãðí. â ì³ñÿöü, òîáòî ïîçèâà÷ îñêàðæóº ðîçì³ð ïðîâåäåíî¿ ³íäåêñàö³¿ ó ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 03.05.2020 ðîêó. Çã³äíî ç àðõ³âíîþ â³äîì³ñòþ ¹3, çà ëþòèé 2018 ðîêó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 9136,96 ãðí., â òîìó ÷èñë³ ïîñàäîâèé îêëàä 740,00 ãðí, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ - 60,00ãðí, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â - 200,00 ãðí., ùîì³ñÿ÷íà ïðåì³ÿ 4210,60 ãðí., íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè -500,00 ãðîøîâà âèíàãîðîäà -3426,36 ãðí. Íàðàõîâàíèé äîõ³ä ó áåðåçí³ 2018 ñòàíîâèòü 10553,80 ãðí., à ñàìå, ïîñàäîâèé îêëàä - 3170,00 ãðí, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ - 950,00ãðí, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 1442,00 ãðí., íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - 500,00ãðí, ùîì³ñÿ÷íà ïðåì³ÿ - 4491,00ãðí. Òîáòî, ïîçèâà÷ âêàçóº, ãðîøîâèé äîõ³ä ïîçèâà÷à ó çâ`ÿçêó ç ï³äíÿòòÿì ç 01.03.2018 ïîñàäîâèõ îêëàä³â çá³ëüøèâñÿ íà 1416,84 ãðí. Òîìó, â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078 ñóìà íàëåæíî¿ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ â áåðåçí³ 2018 ðîêó ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó, à ñàìå 4463,15 ãðí. 1416,84 ãðí. òà ñòàíîâèòü 3046 ãðí. Íàòîì³ñòü, ó ñï³ðíîìó âèïàäêó, ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷à áóâ ï³äâèùåíèé ó áåðåçí³ ì³ñÿö³ 2018, òà ó ïîð³âíÿí³ ³ç ëþòèì 2018 ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷à çá³ëüøèâñÿ ³ç 740 ãðí. äî 3170 ãðí. (áåðåçåíü 2018). ³äïîâ³äíî äî ï. 5 Ïîðÿäêó ¹1078 ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, âèçíà÷åíèõ ó ï. 2 öüîãî Ïîðÿäêó, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 %. Îòæå, â³äïîâ³äíî äî ï. 5 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó, ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ó áåðåçí³ 2018 ðîêó ð³âíèé 1 òà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå íàðàõîâóºòüñÿ. Ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî àáç 4 ï. 5 Ïîðÿäêó ¹1078, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. ³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè ó áåðåçí³ 2018 ðîêó ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷à çá³ëüøåíî ç 740 ãðí. äî 3170 ãðí. ³äòàê, çàñòîñóâàííÿ âåëè÷èíè ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ðîçì³ð³ 253,3 % çà ëþòèé ì³ñÿöü 2018 º ïîìèëêîâèì, îñê³ëüêè ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ äîõîäó º áåðåçåíü 2018, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹1078 ñòàâ áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿. ³äïîâ³äíî äî îô³ö³éíèõ äàíèõ, ùî ì³ñòÿòüñÿ íà ñàéò³ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íäåêñ ³íôëÿö³¿) ó áåðåçí³ 2018 ðîêó ùîäî ëþòîãî ñòàíîâèâ 101,1%., à ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ ðîçðàõîâàíèé íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ç 01 áåðåçíÿ 2018 ð. ïî ëèñòîïàä 2018 ðîêó íå ïåðåâèùèâ 103 %. ϳäñóìîâóþ÷è, âèõîäÿ÷è ³ç ìåæ çàÿâëåíèõ âèìîã òà ¿õ ìîòèâ³â, ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê ð³çíèö³ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó, âèõîäÿ÷è ³ç ô³êñîâàíî¿ âåëè÷èíè â ðîçì³ð³ 3046,31 ãðí. äî ïåð³îäó ç 01.03.2018 ïî 03.10.2020 íå ìàº, à â³äòàê âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåí³ âèùåâêàçàíèõ âèìîã º ïðàâîì³ðíèì. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ïðî ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 19.10.2020 ¹10/234, ó ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïî 03.10.2020 ðîêó, ³íäåêñàö³ÿ ïîçèâà÷ó íàðàõîâóâàëàñü òà âèïëà÷óâàëàñü. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå îñêàðæóâàëîñü. Çã³äíî ï.41 âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà çîêðåìà, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó, çàÿâà 4909/04, â³äïîâ³äíî äî ï.58 ÿêîãî ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñåð³ÿ A, N 303-A, ï.29). ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî ïîìèëêîâå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî á äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 315, 316, 321, 322, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/10511/20-à çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 19 ëèïíÿ 2021 ðîêó. Ñóää³ À.Â. Ãàéäàð ². Ä. Êîìïàí³ºöü Ã.Ì. ̳ðîíîâà