Ухвала КЦС ВС № 757/10073/19-ц

Ухвала 07 липня 2021 року м. Київ справа № 757/10073/19-ц провадження № 61-18903св20 Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: головуючого - Синельникова Є. В., суддів: Білоконь О. В., Осіян О. М., Хопти С. Ф., Шиповича В. В. (суддя-доповідач), учасники справи: позивач - Офіс Генерального прокурора, відповідач - Печерська районна в місті Києві державна адміністрація, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, - ОСОБА_1 , розглянув у порядку спрощеного позовного провадження клопотання Офісу Генерального прокурора про розгляд за участю сторін касаційної скарги Офісу Генерального прокурора на рішення Печерського районного суду міста Києва, у складі судді Остапчук Т. В., від 15 липня 2020 року та постанову Київського апеляційного суду, у складі колегії суддів: Мельника Я. С., Матвієнко Ю. О., Сліпченка О. І., від 19 листопада 2020 року, ВСТАНОВИВ: У лютому 2019 року Генеральна прокуратура України, правонаступником якої є Офіс Генерального прокурора, звернулась до суду із позовом до Печерської районної в м. Києві державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, - ОСОБА_1 , про визнання протиправним та скасування рішення. Рішенням Печерського районного суду м. Києва від 15 липня 2020 року, яке залишено без змін постановою Київського апеляційного суду від 19 листопада 2020 року, у задоволенні позову Офісу Генерального прокурора відмовлено. 18 грудня 2020 року засобами поштового зв`язку представник Офісу Генерального прокурора - прокурор Бересток Б. П. подав до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить рішення Печерського районного суду м. Києва від 15 липня 2020 року та постанову Київського апеляційного суду від 19 листопада 2020 року скасувати, ухваливши нове рішення про задоволення позову. Ухвалою Верховного Суду від 14 січня 2021 року відкрито касаційне провадження у справі № 757/10073/19-ц та витребувано її матеріали із суду першої інстанції. У квітні 2021 року матеріали справи надійшли до Верховного Суду. Ухвалою Верховного Суду від 29 червня 2021 року справу призначено до розгляду у складі колегії із п`яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. У касаційній скарзі Офісу Генерального прокурора викладено клопотання про розгляд справи в судовому засіданні за участю сторін по справі. Вказане клопотання задоволенню не підлягає з наступних підстав. Частиною третьою статті 3 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) визначено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. Процедура допуску скарг до розгляду та провадження виключно з питань права, на відміну від того, що стосується питань фактів, може відповідати вимогам статті 6 Конвенції, навіть якщо скаржнику не була надана можливість бути особисто заслуханим судом касаційної інстанції, за умови, якщо відкрите судове засідання проводилось у суді першої інстанції і якщо суди вищої інстанції не мають повноважень встановлювати факти справи, а тільки тлумачити відповідні юридичні норми. Частиною першою статті 402 ЦПК України передбаченого, що у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу. У разі необхідності учасники справи можуть бути викликані для надання пояснень у справі. Питання виклику учасників справи для надання пояснень у справі вирішується Верховним Судом з огляду на наявність необхідності у таких поясненнях. Положення частин п`ятої та шостої статті 279 ЦПК України, якою врегульовано порядок розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження в суді першої інстанції, не застосовуються при касаційному розгляді, оскільки суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судом першої та/або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права та не вирішує питань доказування у справі і не встановлює обставин справи. Відповідно до частини тринадцятої статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться. Оскільки судом касаційної інстанції у межах касаційного провадження не приймалось рішення про виклик осіб, які беруть участь у справі, для надання пояснень, і такої необхідності колегія суддів не вбачає, то підстави для розгляду справи з викликом сторін в суді касаційної інстанції відсутні. Повідомлення учасників справи про дату та місце розгляду справи здійснено шляхом розміщення інформації на офіційному веб-порталі судової влади. Керуючись статтею 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ: Відмовити у задоволенні клопотання Офісу Генерального прокурора про розгляд за участю сторін касаційної скарги Офісу Генерального прокурора на рішення Печерського районного суду міста Києва від 15 липня 2020 року та постанову Київського апеляційного суду від 19 листопада 2020 року у справі № 757/10073/19-ц. Головуючий Судді: Є. В. Синельников О. В. Білоконь О. М. Осіян С. Ф. Хопта В. В. Шипович