Ухвала КАС ВС № 240/20212/20

УХВАЛА 12 липня 2021 року м. Київ справа № 240/20212/20 адміністративне провадження № К/9901/23647/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Кравчука В.М., Єзерова А.А., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2021р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування пункту рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - в с т а н о в и в: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив: при вирішенні справи застосувати принцип in dubio pro tributario (надання переваги найбільш сприятливому для особи тлумаченню законодавства) надавши перевагу найбільш сприятливому для нього тлумаченню статей 16-16-3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", яке надає йому право на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням вперше при первинному огляді інвалідності 3 групи з 22.11.2019, внаслідок, захворювань, пов`язаних із захистом Батьківщини, не пов`язаної із отриманим ним 17.08.2014 пораненням; визнати протиправним і скасувати пункт 2 рішення Міністерства оборони України оформленого протоколом засідання комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 03.09.2020 №126 про відмову, як особі звільненій з військової служби за контрактом, у призначенні одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням вперше при первинному огляді інвалідності 3 групи з 22.11.2019, внаслідок, захворювань, пов`язаних із захистом Батьківщини, не пов`язаної із отриманим 17.08.2014 пораненням; зобов`язати Міністерство оборони України прийняти рішення про призначення та виплату йому, як військовослужбовцю за контрактом одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням вперше при первинному огляді інвалідності 3 групи з 22.11.2019, внаслідок, захворювань, пов`язаних із захистом Батьківщини, не пов`язаної із отриманим 17.08.2014 пораненням, з урахуванням його права на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, працездатних осіб на 1 січня 2019 року, відповідно до Закону про правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975. Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 15.02.2021р. позов задоволено частково. Визнано протиправними відмову Міністерства оборони України у призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги і направлення документів на доопрацювання та скасувати рішення Міністерства оборони України відносно ОСОБА_1 , оформлене протоколом від 3 вересня 2020 року №126. Зобов`язано Міністерство оборони України повторно розглянути заяву про призначення та нарахування ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, у зв`язку з встановленням з 22 листопада 2019 року інвалідності ІІІ групи, з урахуванням висновків суду. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2021р. апеляційну скаргу Міністерства оборони України задоволено. Рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15.02.2021р. скасовано. Ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено. 24.06.2021р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга. Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках. Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності. Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Таким чином, оскільки оскаржувані судові рішення прийняті у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні і належні обґрунтування щодо їх наявності не наведено, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити. Посилання скаржника у касаційній скарзі на те, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики є безпідставним, оскільки особою, яка подала касаційну скаргу належним чином не обґрунтовано таке фундаментальне значення, а спірні правовідносини були предметом судового контролю, здійсненого судами першої та апеляційної інстанцій. Крім того, постанова суду апеляційної інстанції ухвалена з врахуванням висновків Верховного Суду викладених у постанові від 02.12.2020 у справі №1.380.2019.006957, від 02.04.2021 у справі №806/1197/18. Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України, у х в а л и в: Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2021р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування пункту рішення, зобов`язання вчинити певні дії. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Судді О.П. Стародуб В.М. Кравчук А.А. Єзеров