Ухвала КАС ВС № 734/1035/17

УХВАЛА 27 січня 2022 року м. Київ справа № 734/1035/17 адміністративне провадження № К/9901/45626/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу Міністерства оборони України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2021р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправними рішення та зобов`язання прийняти рішення,- в с т а н о в и в: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив: визнати неправомірним та скасувати рішення Міністерства оборони України від 24 лютого 2017 року № 19 виражене у формі протоколу засідання комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум в частині відмови йому у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням ІІІ групи інвалідності осіб, звільнених з військової служби; зобов`язати Міністерство оборони України здійснити нарахування та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з настанням ІІІ групи інвалідності внаслідок виконання обов`язків військової служби у розмірі, що визначається у відсотках десятирічного грошового забезпечення, виходячи зі складу грошового забезпечення визначеного частиною другою на день встановлення інвалідності, з 27 червня 2013 року. Постановою Козелецького районного суду Чернігівської області від 12.09.2017р. позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Міністерства оборони України щодо відмови у нарахуванні та виплаті одноразової грошової допомоги позивачу у зв`язку із встановленням ІІІ групи інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби у країнах, де велися бойові дії. Скасовано рішення Міністерства оборони України № 19 від 24 лютого 2017 року, виражене у формі Протоколу засідання комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби в частині не призначення позивачу одноразової грошової допомоги в разі інвалідності осіб, звільнених з військової служби. Зобов`язано Міністерство оборони України здійснити нарахування та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу по інвалідності ІІІ групи, що настала внаслідок поранення, отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби, у розмірі, що визначається у відсотках десятирічного грошового забезпечення, виходячи зі складу грошового забезпечення, визначеного частиною другою на день встановлення інвалідності, з 27 червня 2013 року. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2017р. апеляційну скаргу Міністерства оборони України задоволено частково. Постанову Козелецького районного суду Чернігівської області від 12.09.2017 року змінено, виклавши четвертий абзац резолютивної частини в наступній редакції: «Зобов`язати Міністерство оборони України здійснити нарахування та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу, у зв`язку з настанням інвалідності ІІІ групи внаслідок виконання обов`язків військової служби, у розмірі 27-місячного грошового забезпечення». В іншій частині постанову Козелецького районного суду Чернігівської області від 12.09.2017р. залишено без змін. Ухвалою Козелецького районного суду Чернігівської області від 08.09.2021р. у задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю відмовлено. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2021р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Козелецького районного суду Чернігівської області від 28.09.2021 скасовано. Справу направлено до Козелецького районного суду Чернігівської області для продовження розгляду заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення. 09.12.2021р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга, яка не відповідала вимогам статті 330 КАС України, оскільки до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору. Ухвалою Верховного Суду від 23.12.2021р. відмовлено в задоволенні клопотання відповідача про відстрочення сплати судового збору, касаційну скаргу Міністерства оборони України залишено без руху та встановлено строк у десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги. На адресу Верховного Суду на виконання вимог ухвали від 23.12.2021р. надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги, до якої додано документ про сплату судового збору. У встановлений строк скаржником виконано вимоги по усуненню недоліків касаційної скарги, зазначені в ухвалі Верховного Суду від 23.12.2021р. Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках. Частиною 2 статті 328 КАС України встановлено вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, після їх перегляду в апеляційному порядку. Так, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. До зазначеного переліку ухвала суду першої інстанції про відмову у встановлення судового контролю за виконанням рішення в порядку статті 382 КАС України та прийнята за результатом її перегляду постанова суду апеляційної інстанції не віднесені. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою необхідно відмовити. Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України, у х в а л и в: Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Міністерства оборони України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2021р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправними рішення та зобов`язання прийняти рішення. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Судді О.П. Стародуб В.М. Кравчук А.А. Єзеров