Постанова 4873 № 910/18952/20

ϲÂͲ×ÍÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÑÓÄ âóë. Øîëóäåíêà, áóä. 1, ë³òåðà À, ì. Êè¿â, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ "07" ëèïíÿ 2021 ð. Ñïðàâ๠910/18952/20 ϳâí³÷íèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî: ßêîâëºâà Ì.Ë. ñóää³â: Øàïòàëè ª.Þ. Òèùåíêî À.². çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ìàéäàíåâè÷ Ã.À. çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè çã³äíî ïðîòîêîëó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â³ä 07.07.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹910/18952/20 (â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè). Ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ìåë³îðàö³¿ òà ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 26.04.2021, ïîâíèé òåêñò ÿêîãî ñêëàäåíî 27.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹910/18952/20 (ñóääÿ À뺺âà ².Â.) çà ïîçîâîì Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè äî Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ìåë³îðàö³¿ òà ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à: 1.Äåïàðòàìåíòó êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ì. Êèºâà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿), 2. Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êè¿âæèòëîñïåöåêñïëóàòàö³ÿ" ïðî óñóíåííÿ ïåðåøêîä êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ ìàéíîì øëÿõîì âèñåëåííÿ. Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó ãðóäí³ 2020 ðîêó Êè¿âñüêà ì³ñüêà ðàäà (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à Äåïàðòàìåíòó êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ì. Êèºâà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿), Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Êè¿âæèòëîñïåöåêñïëóàòàö³ÿ» ïðî óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó êîðèñòóâàíí³ òà ðîçïîðÿäæåíí³ ìàéíîì øëÿõîì âèñåëåííÿ ç íåæèëîãî áóäèíêó ¹ 45 ë³ò. À, íà âóë. ѳ÷îâèõ Ñòð³ëüö³â ó ì. Êèºâ³. Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíî â³äñóòí³ñòþ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ ó ïîçèâà÷à äëÿ íàëåæíîãî êîðèñòóâàííÿ çàéìàíèì ïðèì³ùåííÿì. гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 26.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 910/18952/20 ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèñåëåíî Äåðæàâíå àãåíòñòâî ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ç íåæèëîãî áóäèíêó ¹ 45, ë³ò. À, íà âóë. ѳ÷îâèõ Ñòð³ëüö³â, ì. Êè¿â çàãàëüíîþ ïëîùåþ 1321,10 êâ.ì., ÿêèé çíàõîäèòüñÿ â êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Êèºâà. Ñòÿãíóòî ç Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 2 102,00 ãðí. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âñòàíîâèâøè â³äñóòí³ñòü äîêàç³â ó Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè íà ï³äòâåðäæåííÿ çàêîííîãî êîðèñòóâàííÿ ñï³ðíèì ïðèì³ùåííÿì, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü çàÿâëåíèõ âèìîã. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, Äåðæàâíå àãåíòñòâî ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè çâåðíóëîñÿ äî ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 26.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 910/18952/20 òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî ð³øåííÿ ñóäó óõâàëåíî áåç íàëåæíîãî ç'ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè òà áåç äîâåäåíîñò³ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Äåðæàâíå àãåíòñòâî ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ñòâåðäæóº, ùî ç íåâ³äîìèõ àãåíòñòâó ïðè÷èí äîêóìåíòè íà ïðàâî âëàñíîñò³ äåðæàâè íà íåæèòëîâèé áóäèíîê ¹ 45, ë³ò. À íà âóë. ѳ÷îâèõ Ñòð³ëüö³â, ì. Êè¿â âèãîòîâëåí³ íå áóëè, à òîìó ó 1992 ðîö³ âêàçàíà íåæèòëîâà áóä³âëÿ áóëà â³äíåñåíà äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òà íàäàë³, çã³äíî ³ç íîðìàòèâíî ïðàâîâèìè àêòàìè çàêð³ïëåíà çà Äåðæàâíèì àãåíòñòâîì ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè íà ïðàâ³ îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ. Ïîçèâà÷ íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ äî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ïðî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ çàêîííîñò³ ï³äñòàâ ïåðåáóâàííÿ ó íåæèòëîâ³é áóä³âë³, ó òîìó ÷èñë³ çàêð³ïëåííÿ áóä³âë³ íà ïðàâ³ ãîñïîäàðñüêîãî â³äàííÿ, ïåðåäà÷³ áóä³âë³ ó âëàñí³ñòü äåðæàâè. ßê ñòâåðäæóº â³äïîâ³äà÷, ì³ñüêà ðàäà íå óçÿëà äî óâàãè, ùî Äåðæàâíå àãåíòñòâî ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ïîíàä 50 ðîê³â ïðàâîì³ðíî êîðèñòóâàëîñÿ íåæèòëîâîþ áóä³âëåþ, à óêëàäàííÿ äîãîâîðó îðåíäè íå â³äáóëîñÿ ç îá'ºêòèâíèõ ïðè÷èí, çîêðåìà ÷åðåç íåäîñòàòí³ñòü êîøò³â ó àãåíòñòâà. Íàòîì³ñòü ïðè ðîçãëÿä³ ïðîºêòó ïîïåðåäíüîãî äîãîâîðó, ïëàòà çà îðåíäó âèçíà÷åíà ó 1 ìëí 150 òèñ. ãðí íà ð³ê, ùî íå â³äïîâ³äຠòåõí³÷íîìó ñòàíó íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ òà º íàäòî îáòÿæëèâèì äëÿ àãåíòñòâà; çâåðíåííÿ äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, â êîìïåòåíö³¿ ÿêèõ ïåðåáóâຠâèä³ëåííÿ òà çá³ëüøåííÿ âèäàòê³â íà îðåíäó ïîçèâà÷ó, äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ íå ïðèçâåëè. Çã³äíî ç âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 09.06.2021, ìàòåð³àëè ñïðàâè ¹ 910/18952/20 ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â ó ñêëàä³: ßêîâëºâ Ì. Ë. - ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ; ñóää³: Øàïòàëà ª. Þ., Òèùåíêî À. ². ³äïîâ³äíî äî óõâàëè ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 31.05.2021 ñóä: ïîíîâèâ ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ; çóïèíèâ ä³þ ð³øåííÿ ñóäó; â³äêðèâ àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ; ïðèçíà÷èâ ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè íà 07.07.2021 î 14 ãîä 00 õâ; âñòàíîâèâ ó÷àñíèêàì ñïðàâè ñòðîê äëÿ ïîäà÷³ âñ³õ çàÿâ (â³äçèâ³â) òà êëîïîòàíü â ïèñüìîâ³é ôîðì³ ïðîòÿãîì ï`ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ äàíî¿ óõâàëè. 24.06.2021 ÷åðåç â³ää³ë äîêóìåíòàëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, Äåïàðòàìåíòó êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ì. Êèºâà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó îñòàíí³ âèêëàëè çàïåðå÷åííÿ ïðîòè âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, òà âêàçàëè, ùî ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 26.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 910/18952/20 ïðèéíÿòî ç ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, áåç ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Çîêðåìà âêàçàëè, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ãðóíòóºòüñÿ íà òèõ ñàìèì äîâîäàõ, ùî áóëè ïîêëàäåí³ â îñíîâó â³äçèâó íà ïîçîâ, ïðè÷îìó äîêàç³â, ÿê³ íå áóëè äîñë³äæåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, º íîâèìè òà íåâñòàíîâëåíèìè, â³äïîâ³äà÷ íå çàçíà÷èâ òà íå äîäàâ. Ñêàðæíèê íàäàíèì éîìó ïðîöåñóàëüíèì ïðàâîì íå ñêîðèñòàâñÿ òà ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ÿêå â³äáóëîñÿ 07.07.2021, íå ç'ÿâèâñÿ, ñâî¿õ ïðåäñòàâíèê³â íå íàïðàâèâ, ïðî ïðè÷èíè ñâ íåÿâêè ñóä íå ïîâ³äîìèâ. Ïðè öüîìó, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî â÷èíåíî âñ³ 䳿 ç ìåòîþ íàëåæíîãî ïîâ³äîìëåíí³ ¿õ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå òà òå, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü äîêàçè ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ÿâêà ïðåäñòàâíèê³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè íå âèçíàâàëàñü îáîâ'ÿçêîâîþ, à òàêîæ íåç'ÿâëåííÿ ñêàðæíèêà íå ïåðåøêîäæຠâèð³øåííþ ñïîðó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠìîæëèâèì ðîçãëÿíóòè ñïðàâó ó â³äñóòíîñò³ îñòàííüîãî. 07.07.2021 â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à òà òðåòüî¿ îñîáè çàïåðå÷èëè ïðîòè âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ï³äòðèìàëè äîâîäè âèêëàäåíí³ ó â³äçèâàõ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Çã³äíî ³ç ñò. 269 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. Äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîäàí³ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéìàþòüñÿ ñóäîì ëèøå ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ, ÿêùî ó÷àñíèê ñïðàâè íàäàâ äîêàçè íåìîæëèâîñò³ ¿õ ïîäàííÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðè÷èí, ùî îá`ºêòèâíî íå çàëåæàëè â³ä íüîãî. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéìàþòüñÿ ³ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè òà ï³äñòàâè ïîçîâó, ùî íå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â, áåðó÷è äî óâàãè ìåæ³ ïåðåãëÿäó ñïðàâè ó àïåëÿö³éí³é ³íñòàíö³¿, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâ³â, çàñëóõàâøè ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðîàíàë³çóâàâøè íà ï³äñòàâ³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ä³éøëà äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ÷è çì³í³, ç òàêèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, íåæèëèé áóäèíîê ¹ 45, ë³ò. À íà âóë. Àðòåìà (ñòàíîì íà ñüîãîäí³ âóëèöþ ïåðåéìåíîâàíî íà âóë. ѳ÷îâèõ Ñòð³ëüö³â) çàãàëüíîþ ïëîùåþ 1 321,10 êâ.ì. íàëåæèòü äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Êèºâà â îñîá³ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè. Çã³äíî ç ï. 1 ð³øåííÿ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 26.01.2012 ¹ 31/7368 «Ïðî ïåðåäà÷ó äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè æèòëîâèõ áóäèíê³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà» ïåðåäàíî äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè íåæèëèé áóäèíîê ¹ 45, ë³ò. À ïî âóë. Àðòåìà, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 1321,10 êâ.ì., òà íåæèëèé áóäèíîê ¹ 41, ë³ò. À íà âóë. Ãîãîë³âñüê³é çàãàëüíîþ ïëîùåþ 362, 20 êâ.ì. Êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî «Êè¿âæèòëîñïåöåêñïëóàòàö³ÿ» â³äïîâ³äíî äî âêàçàíîãî ð³øåííÿ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 26.01.2012 ¹ 31/7368 íåæèë³ áóäèíêè ¹ 45 ë³ò. À íà âóë. Àðòåìà, òà ¹ 41 ë³ò. À íà âóë. Ãîãîë³âñüê³é çà àêòàìè ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ îñíîâíèõ çàñîá³â â³ä 01.03.2012 ïåðåäàëî Äåðæàâíîìó àãåíòñòâó ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè. гøåííÿì Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 23.02.2017 ðîêó ¹ 946/1950 «Ïðî ïîâåðíåííÿ ïðèì³ùåíü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Êèºâà ³ç ñôåðè óïðàâë³ííÿ äåðæàâíèõ óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é» âèçíàíî òàêèìè, ùî âòðàòèëî ÷èíí³ñòü ç 01.03.2017, ð³øåííÿ ì³ñüêðàäè â³ä 26.01.2012 ¹ 31/7368 «Ïðî ïåðåäà÷ó äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè æèòëîâèõ áóäèíê³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà». Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 âêàçàíîãî ð³øåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî ïðèì³ùåííÿ, çàçíà÷åí³ ó äîäàòêó 2 äî öüîãî ð³øåííÿ, ÿê³ íàëåæàòü òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ ì³ñòà Êèºâà ³ ÿê³ áóëè ïåðåäàí³ äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ äåðæàâíèõ óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é ð³øåííÿìè ì³ñüêðàäè, ï³äëÿãàþòü ïåðåäà÷³ â îðåíäó òèì äåðæàâíèì óñòàíîâàì ³ îðãàí³çàö³ÿì, ó ñôåð³ óïðàâë³ííÿ ÿêèõ âîíè ïåðåáóâàëè äî 01.03.2017 ðîêó, íà ï³äñòàâ³ çàÿâ, ïîäàíèõ òàêèìè óñòàíîâàìè ³ îðãàí³çàö³ÿìè â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó. Ó ï. 3 çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ íåðóõîìå ìàéíî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Êèºâà, çàçíà÷åíå ó äîäàòêó 2 äî öüîãî ð³øåííÿ, çàêð³ïëåíî çà ÊÏ «Êè¿âæèòëîñïåöåêñïëóàòàö³ÿ» íà ïðàâ³ ãîñïîäàðñüêîãî â³äàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 4.1 ÊÏ «Êè¿âæèòëîñïåöåêñïëóàòàö³ÿ» âèçíà÷åíî ïðèéíÿòè çà àêòàìè ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ íåðóõîìå ìàéíî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Êèºâà, çàçíà÷åíå ó äîäàòêó 2 äî öüîãî ð³øåííÿ, â òîìó ÷èñë³ é íåæèëèé áóäèíîê íà âóë. Àðòåìà, ¹ 45, ë³ò. À. Çã³äíî ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ð³øåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 910/10794/18, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 01.10.2019, â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè äî Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿), çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: Äåïàðòàìåíòó êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ì³ñòà Êèºâà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) òà Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Êè¿âæèòëîñïåöåêñïëóàòàö³ÿ» ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ¹ 946/1950 â³ä 23.02.2017 «Ïðî ïîâåðíåííÿ ïðèì³ùåíü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Êèºâà ³ç ñôåðè óïðàâë³ííÿ äåðæàâíèõ óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é», â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. Îêð³ì òîãî, çã³äíî ç ð³øåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 26.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 910/2166/18, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 20.01.202, ïîçîâí³ âèìîãè Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Êè¿âæèòëîñïåöåêñïëóàòàö³ÿ» äî Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè, çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó, íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à - Äåïàðòàìåíòó êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ì³ñòà Êèºâà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) òà òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëåí³ ïîâí³ñòþ. Çîáîâ`ÿçàíî Äåðæàâíå àãåíòñòâî ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ïåðåäàòè Êîìóíàëüíîìó ï³äïðèºìñòâó «Êè¿âæèòëîñïåöåêñïëóàòàö³ÿ» çà àêòîì ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ÎÇ-1 íåæèòëîâèé áóäèíîê, ùî çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. ѳ÷îâèõ Ñòð³ëüö³â, áóä. 45, ë³òåðà À, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 1321, 10 ì2. Âêàçàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè. 12.06.2020 Äåðæàâíå àãåíòñòâî ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè çà àêòîì ïðèéìàííÿ- ïåðåäà÷³ â³ä 12.06.2020 ïåðåäàëî íåæèëèé áóäèíîê ¹ 45, ë³ò. À, ïî âóë. ѳ÷îâèõ Ñòð³ëüö³â, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 1312,10 êâ.ì. íà áàëàíñ Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Êè¿âæèòëîñïåöåêñïëóàòàö³ÿ». Ñóä óñòàíîâèâ, ùî ç 12.06.2020 Äåðæàâíå àãåíòñòâî ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè âèêîðèñòîâóº íåæèëèé áóäèíîê áåç óêëàäåíîãî äîãîâîðó îðåíäè, ùî º íàñë³äêîì íåäîîòðèìàííÿ êîøò³â äî ì³ñüêîãî áþäæåòó, âòðàò áàëàíñîóòðèìóâà÷à, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìóâàííÿì áóäèíêó òà ñâî¿ìè ä³ÿìè ïåðåøêîäæຠâèêîðèñòàííþ âñüîãî êîìïëåêñó ïðàâîìî÷íîñòåé âëàñíèêà, Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ùîäî âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ, ðîçïîðÿäæåííÿ ñï³ðíèì íåðóõîìèì ìàéíîì. ²ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îðåíäó äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà» â³ä 03.10.2019 â³ä 01.02.2020 ¹ 157- ²Õ, ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.06.2020 ¹ 483 «Äåÿê³ ïèòàííÿ îðåíäè äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà», çì³íèëàñÿ ïðîöåäóðà óêëàäåííÿ äîãîâîð³â îðåíäè, ïîðÿäîê âêëþ÷åííÿ ìàéíà äî ïåðåë³ê³â ïåðøîãî òà äðóãîãî òèï³â, ïðîâåäåííÿ àóêö³îí³â â åëåêòðîíí³é òîðãîâ³é ñèñòåì³ «Ïðîçîððî. Ïðîäàæ³», ïåðåäà÷ó ìàéíà â îðåíäó áåç àóêö³îíó, ïîðÿäîê ïðîäîâæåííÿ äîãîâîð³â îðåíäè. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îðåíäó äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà» âèçíà÷åíî, ùî çàáîðîíÿºòüñÿ ïåðåäàâàòè äåðæàâíå àáî êîìóíàëüíå ìàéíî â áåçîïëàòíå êîðèñòóâàííÿ àáî ïîçè÷êó. Îñê³ëüêè ïðîöåäóðà ùîäî âêëþ÷åííÿ íåæèëîãî áóäèíêó ¹ 45 ë³òåð À íà âóë. ѳ÷îâèõ Ñòð³ëüö³â äî Ïåðåë³êó äðóãîãî òèïó - ïåðåäà÷³ ìàéíà â îðåíäó áåç àóêö³îíó âèÿâèëàñÿ òðèâàëîþ â ÷àñ³, Äåïàðòàìåíò êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ì. Êèºâà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêà ì³ñüêà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ), ÿêèé º îðåíäîäàâöåì êîìóíàëüíîãî ìàéíà òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Êèºâà, ëèñòîì â³ä 20.07.2020 ¹ 062/05/19-4619, íàïðàâèâ â³äïîâ³äà÷ó äëÿ ï³äïèñàííÿ ïîïåðåäí³é äîãîâ³ð ïðî ïåðåäà÷ó ìàéíà òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Êèºâà â îðåíäó. Çã³äíî ç ëèñòîì Âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêà ì³ñüêà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ) â³ä 11.08.2020 ¹ 001-2536 Äåðæàâíîìó àãåíòñòâó ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè çàïðîïîíîâàíî ï³äïèñàòè ïîïåðåäí³é äîãîâ³ð îðåíäè òà ïðèñêîðèòè âèð³øåííÿ ïèòàííÿ îôîðìëåííÿ îñíîâíîãî äîãîâîðó îðåíäè. Íàòîì³ñòü â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 29.09.2020 ¹ 2-11.1-7/5932-20 çàçíà÷èâ, ùî êîøòîðèñîì Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê íå ïåðåäáà÷åíî âèäàòê³â íà îðåíäó ïðèì³ùåííÿ äëÿ ðîçì³ùåííÿ öåíòðàëüíîãî àïàðàòó Äåðæðèáàãåíòñòâà. Ó â³äïîâ³ä³ çàçíà÷åíî, ùî äëÿ âðåãóëþâàííÿ çàçíà÷åíîãî ïèòàííÿ âèíèêëà íåîáõ³äí³ñòü ó âíåñåíí³ â³äïîâ³äíèõ çì³í äî çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì Äåðæðèáàãåíòñòâî çâåðíóëîñü äî ̳í³ñòåðñòâà çàõèñòó äîâê³ëëÿ òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè (ãîëîâíîãî ðîçïîðÿäíèêà áþäæåòíèõ êîøò³â) ç ïðîõàííÿì çá³ëüøèòè âèäàòêè Äåðæðèáàãåíòñòâó ó 2020 ðîö³. ϳñëÿ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâîì çàõèñòó äîâê³ëëÿ òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè, à ñàìå çá³ëüøåííÿ âèäàòê³â, Äåðæðèáàãåíòñòâî áóäå âæèâàòè çàõîä³â ùîäî óêëàäåííÿ äîãîâîðó îðåíäè. Âîäíî÷àñ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ çàÿâèâ ïðî íåìîæëèâ³ñòü ï³äïèñàííÿ íèì ïîïåðåäíüîãî äîãîâîðó ïðî îðåíäó çàéìàíîãî ïðèì³ùåííÿ. Çã³äíî ç³ ñò. 11 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè öèâ³ëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè âèíèêàþòü ³ç ä³é îñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ àêòàìè öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ ³ç ä³é îñ³á, ùî íå ïåðåäáà÷åí³ öèìè àêòàìè, àëå çà àíàëî㳺þ ïîðîäæóþòü öèâ³ëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè; ï³äñòàâàìè âèíèêíåííÿ öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, çîêðåìà, º äîãîâîðè òà ³íø³ ïðàâî÷èíè. Ñòàòòÿ 15 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠïðàâî êîæíî¿ îñîáè íà çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà ó ðàç³ éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ. Êîæíà îñîáà òàêîæ ìຠïðàâî íà çàõèñò ñâîãî ³íòåðåñó, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàãàëüíèì çàñàäàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî îñîáèñòîãî íåìàéíîâîãî àáî ìàéíîâîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 41 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæåí ìຠïðàâî âîëîä³òè, êîðèñòóâàòèñÿ ³ ðîçïîðÿäæàòèñÿ ñâîºþ âëàñí³ñòþ òà ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì; ïðàâî ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ º íåïîðóøíèì; í³õòî íå ìîæå áóòè ïðîòèïðàâíî ïîçáàâëåíèé ïðàâà âëàñíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 29 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» äî â³äàííÿ âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ðàä çîêðåìà íàëåæàòü âëàñí³ (ñàìîâðÿäí³) ïîâíîâàæåííÿ ùîäî óïðàâë³ííÿ â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ ðàäîþ, ìàéíîì, ùî íàëåæèòü äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ â³äïîâ³äíèõ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä. Çã³äíî ³ç ñò. 319 ÖÊ Óêðà¿íè âëàñíèê âîëî䳺, êîðèñòóºòüñÿ, ðîçïîðÿäæàºòüñÿ ñâî¿ì ìàéíîì íà âëàñíèé ðîçñóä. Âîäíî÷àñ ó ñò. 136 ÃÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðàâî ãîñïîäàðñüêîãî â³äàííÿ º ðå÷îâèì ïðàâîì ñóá`ºêòà ï³äïðèºìíèöòâà, ÿêèé âîëî䳺, êîðèñòóºòüñÿ ³ ðîçïîðÿäæàºòüñÿ ìàéíîì, çàêð³ïëåíèì çà íèì âëàñíèêîì (óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì), ç îáìåæåííÿì ïðàâîìî÷íîñò³ ðîçïîðÿäæåííÿ ùîäî îêðåìèõ âèä³â ìàéíà çà çãîäîþ âëàñíèêà ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 398 ÖÊ Óêðà¿íè ïðàâî âîëîä³ííÿ, âèíèêຠíà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó ³ç âëàñíèêîì àáî îñîáîþ, ÿê³é ìàéíî áóëî ïåðåäàíî âëàñíèêîì, à òàêîæ ç ³íøèõ ï³äñòàâ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Ó ñò. 327 ÖÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ó êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³ º ìàéíî, ó òîìó ÷èñë³ ãðîøîâ³ êîøòè, ÿêå íàëåæèòü òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³. Óïðàâë³ííÿ ìàéíîì, ùî º ó êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³, çä³éñíþþòü áåçïîñåðåäíüî òåðèòîð³àëüíà ãðîìàäà òà óòâîðåí³ íåþ îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ñòàòòåþ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» âèçíà÷åíî, ùî â³äíîñèíè îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ç ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè, ùî íå ïåðåáóâàþòü ó êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³ â³äïîâ³äíèõ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, áóäóþòüñÿ íà äîãîâ³ðí³é ³ ïîäàòêîâ³é îñíîâ³ òà íà çàñàäàõ ï³äêîíòðîëüíîñò³ ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, íàäàíèõ îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çàêîíîì. Ó ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» ïåðåäáà÷åíî, ùî ðàäà â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ïðèéìຠíîðìàòèâí³ òà ³íø³ àêòè ó ôîðì³ ð³øåíü. гøåííÿ ðàäè íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðó íàáèðàþòü ÷èííîñò³ ç äíÿ ¿õ îô³ö³éíîãî îïðèëþäíåííÿ, ÿêùî ðàäîþ íå âñòàíîâëåíî á³ëüø ï³çí³é ñòðîê ââåäåííÿ öèõ ð³øåíü ó ä³þ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 60 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³" îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä â³äïîâ³äíî äî çàêîíó çä³éñíþþòü ïðàâîìîæíîñò³ ùîäî âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ îá`ºêòàìè ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, â òîìó ÷èñë³ âèêîíóþòü óñ³ ìàéíîâ³ îïåðàö³¿, ìîæóòü ïåðåäàâàòè îá`ºêòè ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ó ïîñò³éíå àáî òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ þðèäè÷íèì òà ô³çè÷íèì îñîáàì, óêëàäàòè äîãîâîðè â ðàìêàõ äåðæàâíî-ïðèâàòíîãî ïàðòíåðñòâà, ó òîìó ÷èñë³ êîíöåñ³éí³ äîãîâîðè, çäàâàòè ¿õ â îðåíäó, ïðîäàâàòè ³ êóïóâàòè, âèêîðèñòîâóâàòè ÿê çàñòàâó, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ¿õíüîãî â³ä÷óæåííÿ, âèçíà÷àòè â óãîäàõ òà äîãîâîðàõ óìîâè âèêîðèñòàííÿ òà ô³íàíñóâàííÿ îá`ºêò³â, ùî ïðèâàòèçóþòüñÿ òà ïåðåäàþòüñÿ ó êîðèñòóâàííÿ ³ îðåíäó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 317 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âëàñíèêîâ³ íàëåæàòü ïðàâà âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæàííÿ ñâî¿ì ìàéíîì. Âëàñíèê âîëî䳺, êîðèñòóºòüñÿ, ðîçïîðÿäæàºòüñÿ ñâî¿ì ìàéíîì íà âëàñíèé ðîçñóä. Âëàñíèê ìຠïðàâî â÷èíÿòè ùîäî ñâîãî ìàéíà áóäü-ÿê³ ä³¿, ÿê³ íå ñóïåðå÷àòü çàêîíó (÷àñòèíè ïåðøà òà äðóãà ñòàòò³ 319 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 328 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïðàâî âëàñíîñò³ íàáóâàºòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ùî íå çàáîðîíåí³ çàêîíîì, çîêðåìà ³ç ïðàâî÷èí³â. Ïðàâî âëàñíîñò³ ââàæàºòüñÿ íàáóòèì ïðàâîì³ðíî, ÿêùî ³íøå ïðÿìî íå âèïëèâຠ³ç çàêîíó àáî íåçàêîíí³ñòü íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ ÷è íåîá´ðóíòîâàí³ñòü àêòèâ³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó âëàñíîñò³, íå âñòàíîâëåí³ ñóäîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøîþ ñòàòò³ 321 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïðàâî âëàñíîñò³ º íåïîðóøíèì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïðîòèïðàâíî ïîçáàâëåíèé öüîãî ïðàâà ÷è îáìåæåíèé ó éîãî çä³éñíåíí³. Ñåðåä ñïîñîá³â çàõèñòó ðå÷îâèõ ïðàâ öèâ³ëüíå çàêîíîäàâñòâî âèîêðåìëþº, çîêðåìà, âèòðåáóâàííÿ ìàéíà ç ÷óæîãî íåçàêîííîãî âîëîä³ííÿ (ñòàòòÿ 387 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè) é óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó çä³éñíåíí³ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ ìàéíîì (ñòàòòÿ 391 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). Óêàçàí³ ñïîñîáè çàõèñòó ìîæíà ðåàë³çóâàòè øëÿõîì ïîäàííÿ â³íäèêàö³éíîãî òà íåãàòîðíîãî ïîçîâ³â â³äïîâ³äíî. Ó ðîçóì³íí³ íîðì ñòàòò³ 391 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïðàâî âëàñíîñò³ ìîæå áóòè ïîðóøåíå áåç áåçïîñåðåäíüîãî âèëó÷åííÿ ìàéíà ó âëàñíèêà. Âëàñíèê ó öüîìó âèïàäêó ìຠïðàâî âèìàãàòè çàõèñòó ñâîãî ïðàâà ³ â³ä îñîáè, ÿêà ïåðåøêîäæຠéîãî êîðèñòóâàííþ òà ðîçïîðÿäæåííþ ñâî¿ì ìàéíîì, òîáòî ìîæå çâåðòàòèñÿ äî ñóäó ç íåãàòîðíèì ïîçîâîì. Ïðè öüîìó ï³äñòàâîþ äëÿ ïîäàííÿ íåãàòîðíîãî ïîçîâó º â÷èíåííÿ òðåòüîþ îñîáîþ ïåðåøêîä âëàñíèêó â ðåàë³çàö³¿ íèì ïîâíîâàæåíü ðîçïîðÿäæåííÿ àáî (òà) êîðèñòóâàííÿ íàëåæíèì éîìó ìàéíîì. Îäí³ºþ ç óìîâ ïîäàííÿ òàêîãî ïîçîâó º òðèâàþ÷èé õàðàêòåð ïðàâîïîðóøåííÿ ³ íàÿâí³ñòü éîãî â ìîìåíò ïîäàííÿ ïîçîâó. Õàðàêòåðíîþ îçíàêîþ íåãàòîðíîãî ïîçîâó º ïðîòèïðàâíå â÷èíåííÿ ïåðåøêîä âëàñíèêîâ³ ó ðåàë³çàö³¿ íèì ïîâíîâàæåíü ðîçïîðÿäæåííÿ àáî (òà) êîðèñòóâàííÿ íàëåæíèì éîìó ìàéíîì. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 924/1220/17. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, óìîâàìè äëÿ çàäîâîëåííÿ íåãàòîðíîãî ïîçîâó º ñóêóïí³ñòü òàêèõ îáñòàâèí: ìàéíî çíàõîäèòüñÿ ó âëàñíèêà àáî òèòóëüíîãî âîëîä³ëüöÿ; ³íøà îñîáà çàâàæຠêîðèñòóâàííþ, ðîçïîðÿäæåííþ öèì ìàéíîì; äëÿ ñòâîðåííÿ òàêèõ ïåðåøêîä íåìຠïðàâîì³ðíèõ ï³äñòàâ (ïðèïèñó çàêîíó, äîãîâîðó ì³æ âëàñíèêîì òà ³íøîþ îñîáîþ òîùî); ó ïîçîâ³ ìຠáóòè ÷³òêî òà êîíêðåòíî âèçíà÷åíî 䳿, ÿê³ ïîâèíåí çä³éñíèòè â³äïîâ³äà÷ ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü ïðàâà âëàñíèêà (âîëîä³ëüöÿ). Ïîä³áíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 926/3881/17. Ïðè öüîìó, ó ï. 52 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.07.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 653/1096/16-ö âêàçàíî, ùî äîêè îñîáà º âëàñíèêîì íåðóõîìîãî ìàéíà, âîíà íå ìîæå áóòè îáìåæåíà ó ïðàâ³ çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó çä³éñíåíí³ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ öèì ìàéíîì, çîêðåìà ³ øëÿõîì âèñåëåííÿ. Çã³äíî ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, Äåðæàâíå àãåíòñòâî ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè íå íàäàëî äîêàç³â ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ï³äñòàâ êîðèñòóâàííÿ ñï³ðíèì ïðèì³ùåííÿì. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî Êè¿âñüêà ì³ñüêà ðàäà ÿê âëàñíèê ìàéíà ìຠïðàâî âîëîä³òè, êîðèñòóâàòèñÿ òà ðîçïîðÿäæàòèñÿ âëàñíèì ìàéíîì. ³äòàê, âðàõîâóþ÷è ó äàíîìó âèïàäêó ñóêóïí³ñòü âñòàíîâëåíèõ âèùå îáñòàâèí òà ïîëîæåííÿ ñòàòåé 75-79, 86 ÃÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî óñóíåííÿ ïåðåøêîä êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ ìàéíîì øëÿõîì âèñåëåííÿ Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ç áåçï³äñòàâíî çàéìàíîãî íèì íåæèëîãî áóäèíêó ¹ 45, ë³ò. À íà âóë. ѳ÷îâèõ Ñòð³ëüö³â. Ïîðóøåíü àáî íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà êîëå㳺þ ñóää³â ï³ä ÷àñ ïåðåãëÿäó ñïðàâè íå âñòàíîâëåíî. Äîâîäè, íàâåäåí³ ñêàðæíèêîì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, êîëå㳺þ ñóää³â äî óâàãè íå ïðèéìàþòüñÿ ç îãëÿäó íà òå, ùî âîíè º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ñïðîñòîâóþòüñÿ âèùåâèêëàäåíèì òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, à òàêîæ íå âïëèâàþòü íà ïðàâèëüíå âèð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äàíîãî ñïîðó. Òàêîæ, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ðîçóì³íí³ ñòàòåé 269, 277 ÃÏÊ Óêðà¿íè ç âèêëàäåíèõ â àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ îáñòàâèí. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" âêàçàâ, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ, çîêðåìà, ñóä³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Íàçâàíèé Ñóä çàçíà÷èâ, ùî, õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ìîæå ðîçóì³òèñü ÿê âèìîãà äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæåí äîâ³ä (ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Òðîôèì÷óê ïðîòè Óêðà¿íè"). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 276 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà òîé ôàêò, ùî âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äàþòü ïðèïèñàì çàêîíîäàâñòâà òà ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, à ð³øåííÿ óõâàëåíå ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà çàëèøåííÿ ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 26.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 910/18952/20 áåç çì³í. Ñóäîâ³ âèòðàòè (ñóäîâèé çá³ð) íà ï³äñòàâ³ ñò.129 ÃÏÊ Óêðà¿íè ïîêëàäàþòüñÿ íà ñêàðæíèêà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 129, 252, 269, 270, 273, 275, 276, 281-285 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ϳâí³÷íèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : 1.Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ìåë³îðàö³¿ òà ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 26.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹910/18952/20 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2.гøåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 26.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹910/18952/20 çàëèøèòè áåç çì³í. 3.Ñóäîâ³ âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäà÷ó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîêëàñòè íà ñêàðæíèêà. 4. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ¹910/18952/20 ïîâåðíóòè äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì äâàäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ¿¿ ïîâíîãî òåêñòó. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíî 12.07.2021. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ì.Ë. ßêîâëºâ Ñóää³ ª.Þ. Øàïòàëà À.². Òèùåíêî