Ухвала КАС ВС № 200/10870/20-а

УХВАЛА про відкриття касаційного провадження 12 липня 2021 року м. Київ справа № 200/10870/20-а адміністративне провадження № К/9901/24603/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 березня 2021 року (суддя Голошивець І.О.) та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2021 року (колегія у складі суддів Міронової Г.М., Казначеєва Е.Г., Ястребової Л.В.) у справі № 200/10870/20-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. УСТАНОВИВ: У листопаді 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - ГУ ПФУ в Донецькій області), Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - Слов`янське об`єднане управління ПФУ Донецької області), в якому, з урахуванням уточнень позовних вимог, просила: - визнати неправомірними дії відповідачів щодо перерахунку їй пенсії; - зобов`язати Слов`янське об`єднане управління ПФУ Донецької області перерахувати їй пенсію з 26.01.2017 з коефіцієнтом страхового стажу 0,53437, тобто з 1.35, і коефіцієнтом заробітку 0,73572 згідно з розпорядження від 05.09.2011 № 164234; - стягнути з ГУ ПФУ в Донецькій області 10 000,00 грн на відшкодування моральної шкоди. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 10.03.2021, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2021, відмовлено у задоволенні позову. 30.06.2021 позивач подала касаційну скаргу, що 05.07.2021 надійшла до Верховного Суду, в якій, із посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просила скасувати рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10.03.2021 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2021, ухвалити нове рішення про задоволення позову. Як на підставу касаційного оскарження покликається на відсутність висновку Верховного Суду щодо перерахунку пенсії по стажу з дня зупинення адвокатської діяльності згідно зі ст. 31 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що право на перерахунок пенсії у зв`язку з набуттям стажу виникнуло з дня отримання довідки про зняття з обліку платника єдиного внеску (2020 рік). Натомість, вона вважає, що отримала таке право з дня зупинення заняття адвокатською діяльністю (2017 рік). Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого. Суди попередніх інстанцій здійснили розгляд цієї справи за правилами загального позовного провадження. Згідно з ч. 3 ст. 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, з-поміж іншого, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження. Підставою для відкриття касаційного провадження у цій справі є доводи скаржника щодо неправильного застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права й наявність обставин, наведених у п. 3 ч. 4 ст. 328 КАС України. Верховний Суд раніше не розглядав справ у подібних правовідносинах та не викладав висновку щодо питання можливості перерахунку пенсії у зв`язку з набуттям стажу з моменту зупинення права на заняття адвокатською діяльністю. Скарга подана у строк, встановлений ч. 1 ст. 329 КАС України, відповідає вимогам ст. 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження немає. Керуючись ст. 328, 329-330, 332 КАС України, Суд,- УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 березня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2021 року.

2. Витребувати з Донецького окружного адміністративного суду справу № 200/10870/20-а.

3. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

4. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя В.М. Кравчук Суддя Я.О. Берназюк Суддя Н.В. Коваленко