Постанова Велика Палата ВС № 815/7750/2012

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ 06ëèïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 815/7750/2012 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 13-98çâî21 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_11 , ÎÑÎÁÀ_12 , ÎÑÎÁÀ_13 , ÎÑÎÁÀ_14 , ÎÑÎÁÀ_15 , ÎÑÎÁÀ_16 , ÎÑÎÁÀ_17 , ÎÑÎÁÀ_18 , ÎÑÎÁÀ_19 ïåðåâ³ðèëà çàÿâó ÎÑÎÁÀ_20 ïðî ïåðåãëÿä ïîñòàíîâ Ìåë³òîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06 ÷åðâíÿ 2012 ðîêó òà Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03 ëèïíÿ 2012 ðîêó ç ï³äñòàâè âñòàíîâëåííÿ ì³æíàðîäíîþ ñóäîâîþ óñòàíîâîþ, þðèñäèêö³ÿ ÿêî¿ âèçíàíà Óêðà¿íîþ, ïîðóøåííÿ Óêðà¿íîþ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ`ÿçàíü ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ñóäîì ³ âñòàíîâèëà: Ïîñòàíîâîþ Ìåë³òîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06 ÷åðâíÿ 2012 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í 03 ëèïíÿ 2012 ðîêó àïåëÿö³éíèì ñóäîì, ÎÑÎÁÀ_20 âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 1722 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³ ÊÓïÀÏ), òà íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 1 700 ãðí. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) 27 òðàâíÿ 2021 ðîêó óõâàëèâ îñòàòî÷íå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Äåáåëèé òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè», ÿêèì êîíñòàòóâàâ ïîðóøåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_20 (çàÿâà 49391/12) ñò. 3 òà ïóíêòó 1 ñò. 5 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó (äàë³ Êîíâåíö³ÿ) ùîäî æîðñòîêîãî ïîâîäæåííÿ ïðàö³âíèê³â ì³ë³ö³¿ òà íåçàäîêóìåíòîâàíîãî çàòðèìàííÿ çàÿâíèêà. Ïîñèëàþ÷èñü íà âêàçàíå ð³øåííÿ ªÑÏË ÎÑÎÁÀ_20 ,çâåðíóâñÿ äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó (äàë³ Âåëèêà Ïàëàòà) ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü ùîäî íüîãî ç ï³äñòàâè âñòàíîâëåííÿ ì³æíàðîäíîþ ñóäîâîþ óñòàíîâîþ, þðèñäèêö³ÿ ÿêî¿ âèçíàíà Óêðà¿íîþ, ïîðóøåííÿ Óêðà¿íîþ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ`ÿçàíü ïðè âèð³øåíí³ ñóäîì ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðè öüîìó ÎÑÎÁÀ_20 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ùîäî íüîãî ³ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 1722 ÊÓïÀÏ, â ðåäàêö³¿ ä³éñí³é íà ÷àñ ïî䳿. Ïåðåâ³ðèâøè íàâåäåí³ ó çàÿâ³ äîâîäè, Âåëèêà Ïàëàòà ââàæàº, ùî ó äîïóñêó ñïðàâè äî ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_20 íåîáõ³äíî â³äìîâèòè ç îãëÿäó íà òàêå. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 2971 ÊÓïÀÏ ïîñòàíîâà ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè ïåðåãëÿíóòà ç ï³äñòàâè âñòàíîâëåííÿ ì³æíàðîäíîþ ñóäîâîþ óñòàíîâîþ, þðèñäèêö³ÿ ÿêî¿ âèçíàíà Óêðà¿íîþ, ïîðóøåííÿ Óêðà¿íîþ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ`ÿçàíü ïðè âèð³øåíí³ ñóäîì ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. 27 òðàâíÿ 2021 ðîêóªÑÏËó ñïðàâ³ «Äåáåëèé òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè`óñòàíîâèâ ïîðóøåííÿ Óêðà¿íîþ ñò. 3 òàïóíêòó 1 ñò. 5 Êîíâåíö³¿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_20 (çàÿâà 49391/12) ó çâ`ÿçêó ³ç æîðñòîêèì ïîâîäæåííÿ ïðàö³âíèê³â ì³ë³ö³¿³ç çàÿâíèêîì òà íåçàäîêóìåíòîâàíèì éîãî çàòðèìàííÿì. Çàãàëüí³ ïðèíöèïè, ÿêèõ äîòðèìóâàâñÿ ªÑÏË ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_20 , à ñàìå îö³íêà òà àíàë³ç íàâåäåíèõ íèì ôàêò³â, êîíñòàòîâàíèé õàðàêòåð (çì³ñò) ïîðóøåíü Êîíâåíö³¿, ïðèñóäæåíà ó çâ`ÿçêó ³ç öèì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ äàþòü ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ñòîñîâíî çàÿâíèêà áóëè äîïóùåí³ òàê³ ïîðóøåííÿ Êîíâåíö³¿, ÿê³ çà öèõ îáñòàâèí íåìîæëèâî â³äíîâèòè ó âèãëÿä³ òîãî ñòàíó ÷è ñòàíîâèùà, ùî ³ñíóâàëè äî â÷èíåííÿ ïîðóøåíü.Ó òàêèõ âèïàäêàõ çàñîáàìè êîìïåíñàö³¿ ìîæóòü áóòè: ñïëàòà ïðèñóäæåíîãî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, àíàë³ç ïðè÷èí ïîðóøåííÿ Êîíâåíö³¿ òà ïîøóê øëÿõ³â óñóíåííÿ öèõ ïîðóøåíü, âæèòòÿ ³íøèõ çàõîä³â çàãàëüíîãî õàðàêòåðó. Âèêîíàííÿ öèõ çàõîä³â ïîêëàäàºòüñÿ íà êîìïåòåíòí³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè. Ç óðàõóâàííÿì Ðåêîìåíäàö³¿ ¹ R (2000) 2 Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè äåðæàâàì-÷ëåíàì ùîäî ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó àáî ïîíîâëåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ïåâíèõ ñïðàâàõ íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³ ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ªâðîïåéñüêèì ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 19 ñ³÷íÿ 2000 ðîêó, âñòàíîâëåíå ªÑÏË ïîðóøåííÿ Óêðà¿íîþ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ`ÿçàíü ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü ëèøå â òîìó âèïàäêó, êîëè ìîæíà äîñÿãòè íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³ restitutioinintegrum (ïîâíîãî â³äíîâëåííÿ), òîáòî â³äíîâëåííÿ íàñò³ëüêè, íàñê³ëüêè öå ìîæëèâî, ïîïåðåäíüîãî þðèäè÷íîãî ñòàíó, ÿêèé îñîáà ìàëà äî ïîðóøåííÿ Êîíâåíö³¿. Ùîäî ÎÑÎÁÀ_20 òàêå ïîâíå â³äíîâëåííÿ ïîïåðåäíüîãî þðèäè÷íîãî ñòàíó, çîêðåìà øëÿõîì ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâ Ìåë³òîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06 ÷åðâíÿ 2012 ðîêó òà Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03 ëèïíÿ 2012 ðîêó Âåëèêîþ Ïàëàòîþ íå º ìîæëèâèì, îñê³ëüêè ªÑÏË âêàçàíèì ð³øåííÿì âñòàíîâèâ ôàêò ïîðóøåííÿ Êîíâåíö³¿ ñòîñîâíî æîðñòîêîãî ïîâîäæåííÿ ïðàö³âíèê³â ì³ë³ö³¿ òà íåçàäîêóìåíòîâàíîãî çàòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_20 . Ïðîòå ó ð³øåíí³ ªÑÏË íå êîíñòàòîâàíî ïîðóøåíü, ÿê³ áóëè äîïóùåí³ ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ñóäîì, ó çâÿçêó ç ÷èì, äîâîäè çàÿâíèêà ó ö³é ÷àñòèí³ íå º ïðèéíÿòíèìè. Íà äàíèé ÷àñ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ùîäî íüîãî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè. Îêð³ì òîãî, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_20 ªÑÏË âèð³øèâ íàäàòè éîìó ñïðàâåäëèâó ñàòèñôàêö³þ ó âèãëÿä³ ïðèñóäæåííÿ 3900 ºâðî êîìïåíñàö³¿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ó äîïóñêó ñïðàâè çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_20 äî ïðîâàäæåííÿ ïîòð³áíî â³äìîâèòè, à çàÿâó ç óñ³ìà äîäàíèìè ìàòåð³àëàìè ïîâåðíóòè çàÿâíèêó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå òà êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 2971 2976ÊÓïÀÏ, Âåëèêà Ïàëàòà ïîñòàíîâèëà: ³äìîâèòè ó äîïóñêó ñïðàâè çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_20 ïðî ïåðåãëÿä ïîñòàíîâ Ìåë³òîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06 ÷åðâíÿ 2012 ðîêó òà Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03 ëèïíÿ 2012 ðîêó ç ï³äñòàâè âñòàíîâëåííÿ ì³æíàðîäíîþ ñóäîâîþ óñòàíîâîþ, þðèñäèêö³ÿ ÿêî¿ âèçíàíà Óêðà¿íîþ, ïîðóøåííÿ Óêðà¿íîþ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ`ÿçàíü ïðè âèð³øåíí³ ñóäîì ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ïðîâàäæåííÿ. Çàÿâó ÎÑÎÁÀ_20 ç óñ³ìà äîäàíèìè ìàòåð³àëàìè ïîâåðíóòè çàÿâíèêó. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_11 ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_12 ÎÑÎÁÀ_4 ÎÑÎÁÀ_13 ÎÑÎÁÀ_5 ÎÑÎÁÀ_14 ÎÑÎÁÀ_6 ÎÑÎÁÀ_15 ÎÑÎÁÀ_7 ÎÑÎÁÀ_16 ÎÑÎÁÀ_8 ÎÑÎÁÀ_17 ÎÑÎÁÀ_9 ÎÑÎÁÀ_18 ÎÑÎÁÀ_10 ÎÑÎÁÀ_19