Ухвала КАС ВС № 160/4542/21

УХВАЛА 08 липня 2021 року Київ справа №160/4542/21 адміністративне провадження №К/9901/23432/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Бучик А.Ю., суддів: Стрелець Т.Г., Рибачука А.І., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 02.06.2021 у справі №160/4542/21 за позовом ОСОБА_1 до Амур- Нижньодніпровської районної у м. Дніпрі ради про визнання протиправним та скасування рішення, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпрі ради, в якому просила визнати незаконним та скасувати рішення сесії сьомого скликання Амур-Нижньодніпровського району у м. Дніпрі ради №10/24-VII від 13.02.2020 щодо погодження рішення комісії з питань розгляду земельних спорів №8 від 04.12.2019. Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2021 року, провадження у справі закрито. 29.06.2021 на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивачки на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 та постанову Третьго апеляційного адміністративного суду від 02.06.2021 у справі №160/4542/21. Подана касаційна скарга не відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та підлягає залишенню без руху. Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору. Скаржницею до касаційної скарги не додано документа про сплату судового збору, проте заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору з посиланням на те, що вона літня одинока жінка, яка змушена працювати, оскільки отримувана пенсія не задовольняє її потреб на існування, а ставка судового збору перевищує половину її щомісячного доходу. На підтвердження заявленого клопотання позивачка додала довідку про доходи № НОМЕР_1 про отримувану суму пенсії за період з 01.12.2020 по 31.05.2021 та відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків №63121 від 20.05.2021 за період з 3 кварталу 2020 року по 4 квартал 2020 року та №63129 від 26.05.2021 за період з 4 кварталу 2020 року по 1 квартал 2021 року. Розглянувши клопотання, колегія суддів вважає, що воно задоволенню не підлягає з таких підстав. Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлено Законом України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон №3674-VI). Відповідно до статті 8 вказаного Закону, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. Разом з тим, надані скаржницею докази на підтвердження скрутного матеріального стану повністю не відображають розмір доходів скаржниці за попередній календарний рік. У зв`язку з цим відповідно до вимог статей 169, 332 КАС України касаційну скаргу слід залишити без руху та надати скаржниці строк для усунення її недоліків. Зокрема, скаржниці потрібно надати документ, з якого можна буде визначити сукупний розмір її доходу за попередній рік, зокрема відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків за рік, що передує зверненню до суду, які надаються органами Державної фіскальної служби, та довідку про доходи за 2020 рік, або документ про сплату судового збору. Щодо суми судового збору слід зазначити таке. Підпунктом 4 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI ставка судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу суду встановлена на рівні одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 1 січня 2021 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2270,00 грн. Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 2270,00 грн. Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів ГУК у м. Києві/Печерс.р-н/22030102 Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783 Банк отримувача Казначейство України (ЕАП) Номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) UA288999980313151207000026007 Код класифікації доходів бюджету 22030102 Найменування податку, збору, платежу Судовий збір (Верховний Суд, 055), Призначення платежу *;101;__________ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (Касаційний адміністративний суд), номер справи, у якій сплачується судовий збір. З урахуванням викладеного заявниця касаційної скарги повинна виправити її недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху шляхом надання до суду касаційної інстанції документа про сплату судового збору або документа, з якого можна буде визначити сукупний розмір її доходу за попередній рік. Керуючись ст. 332 КАС України, суд, УХВАЛИВ : Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору. Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 та постанову Третьго апеляційного адміністративного суду від 02.06.2021 у справі №160/4542/21 - залишити без руху. Надати скаржниці строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання до суду касаційної інстанції документа про сплату судового збору або документа, з якого можна буде визначити сукупний розмір її доходу за попередній рік. Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач А. Ю. Бучик Судді: Т. Г. Стрелець А. І. Рибачук