Ухвала КГС ВС № 909/835/18

УХВАЛА 07 липня 2021 року м. Київ справа № 909/835/18 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Могил С.К. - головуючий (доповідач), Волковицька Н.О., Случ О.В., перевіривши матеріали касаційної скарги Коломийської міської ради на постанову Західного апеляційного господарського суду від 05.05.2021 та рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 23.12.2020 у справі № 909/835/18 за позовом Заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі: 1) Національної академії аграрних наук України; 2) Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України до Коломийської міської ради за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: 1) Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру; 2) Комунального підприємства "Роздрібна торгово-закупівельна база громадського харчування", про визнання незаконним та скасування рішення міської ради; скасування записів про державну реєстрацію права власності, В С Т А Н О В И В: 24.05.2021 Коломийська міська рада звернулася безпосередньо до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Західного апеляційного господарського суду від 05.05.2021 (повний текст складено 17.05.2021) та рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 23.12.2020 у справі №909/835/18. Відповідно до протоколу передачі судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) раніше визначеному складу суду від 25.05.2021 вказану касаційну скаргу передано для розгляду колегії суддів у складі: Могил С.К. - головуючий (доповідач), Случ О.В., Волковицька Н.О. Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 11.06.2021 касаційну скаргу Коломийської міської ради залишено без руху з підстав недодержання заявником вимог п. 2 ч. 4 ст. 290 Господарського процесуального кодексу України (дал - ГПК України), надано скаржнику строк для усунення недоліків, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, вказано на необхідність надати докази сплати судового збору за подання касаційної скарги у сумі 10 572 грн. Зазначену ухвалу від 11.06.2021 скаржник отримав 18.06.2021, що підтверджується відміткою на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. На виконання вимог вказаної ухвали скаржником 25.06.2021 подано заяву про усунення недоліків касаційної скарги (отримана Судом 01.06.2021), до якої додано платіжне доручення від 13.05.2021 № 65 про сплату судового збору у сумі 10 572 грн. В касаційній скарзі Коломийська міська рада вказує на те, що постанова Західного апеляційного господарського суду від 05.05.2021 та рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 23.12.2020 у справі № 909/835/18 підлягають касаційному перегляду через наявність випадку, передбаченого п. 1 ч. 2 ст. 287 ГПК України. Отже, скаржником вмотивовано подання касаційної скарги на підставі п. 1 ч. 2 ст. 287 ГПК України. Згідно з ч. 3 ст. 174 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду. Частиною 3 ст. 294 ГПК України встановлено, що питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 292 цього Кодексу. Здійснивши перевірку матеріалів касаційної скарги на відповідність вимогам ст.ст. 287-291 ГПК України, з урахуванням усунутих недоліків та дослідивши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, Суд дійшов висновку про відкриття касаційного провадження у даній справі на підставі п. 1 ч. 2 ст. 287 ГПК України. Крім того, до касаційної скарги додано заяву про зупинення дії постанови Західного апеляційного господарського суду від 05.05.2021 до закінчення її перегляду в касаційному порядку, яка обґрунтована незаконністю оскаржуваної постанови та настанням негативних наслідків для скаржника у результаті її виконання. За приписами ч. 1 ст. 332 ГПК України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. При цьому, застосування відповідних повноважень має бути обґрунтованим, а підстави вагомими та доведеними, оскільки у такому випадку інша сторона у справі (учасники справи) на користь якої таке рішення постановлене, буде обмежена у праві на задоволення своїх вимог. Заява про зупинення виконання судових рішень або зупинення їх дії повинна містити не лише посилання на правові норми, що надають суду можливість здійснити таку процесуальну дію, а й бути обґрунтованою з посиланням на конкретні обставини (утруднення повторного розгляду справи, перешкоди у здійсненні повороту виконання, запобігання порушенню прав осіб, які брали/не брали участі у розгляді справи, але рішенням суду вирішено питання про їх права та обов`язки) та наявність доказів в підтвердження таких обставин. Метою зупинення виконання судових рішень або зупинення їх дії є запобігання невідворотним негативним наслідкам, які можуть виникнути з огляду на виконання судового рішення, що набрало законної сили у випадку його скасування судом касаційної інстанції. Водночас, сама лише незгода скаржника з судовим рішенням не є автоматичною підставою для його зупинення, а касаційний суд не може ставити під сумнів законність судового рішення суду попередньої інстанції тільки через те, що таке судове рішення оскаржено і скаржник вважає його незаконним. Разом з тим, набуття судовими рішеннями чинності і, як наслідок, їх виконання, є законодавчо передбаченими стадіями судового процесу, а тому таке виконання саме по собі не є безумовною підставою, з якою закон пов`язує можливість (необхідність) зупинення виконання або зупинення дії оскаржених рішень. Оскільки заявником не наведено обґрунтованих та переконливих мотивів, які б свідчили про необхідність зупинення оскаржуваної постанови, Суд дійшов висновку про відмову у задоволенні відповідної заяви. Разом з тим, колегія суддів зазначає, що ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 14.06.2021 відкрито касаційне провадження у справі № 909/835/18 за касаційною скаргою Комунального підприємства "Роздрібна торгово-закупівельна база громадського харчування" на постанову Західного апеляційного господарського суду від 05.05.2021 та рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 23.12.2020 та призначено вказану касаційну скаргу до розгляду на 06.07.2021 о 15:00. Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 06.07.2021 розгляд касаційної скарги Комунального підприємства "Роздрібна торгово-закупівельна база громадського харчування" відкладено на 27 липня 2021 року о 15:00. Зважаючи на те, що касаційні скарги Комунального підприємства "Роздрібна торгово-закупівельна база громадського харчування" та Коломийської міської ради подані по суті на одні і ті ж судові рішення, а саме: на постанову Західного апеляційного господарського суду від 05.05.2021 та рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 23.12.2020, колегія суддів, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи вважає доцільним об`єднати розгляд касаційних скарг в одне касаційне провадження. Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 174, 234, 287-291, 294, 295 ГПК України, Суд,- У Х В А Л И В:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Коломийської міської ради на постанову Західного апеляційного господарського суду від 05.05.2021 та рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 23.12.2020 у справі № 909/835/18.

2. Розгляд касаційних скарг Комунального підприємства "Роздрібна торгово-закупівельна база громадського харчування" та Коломийської міської ради об`єднати в одне касаційне провадження.

3. Призначити касаційну скаргу до розгляду на 27 липня 2021 року о 15:00 у приміщенні Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, в залі судових засідань № 332.

4. Повідомити учасників у справі про їх право, передбачене ст. 295 ГПК України, на подання відзиву на касаційну скаргу Коломийської міської ради до 22.07.2021. Звернути увагу учасників у справі на те, що відповідно до ч. 4 ст. 295 ГПК України до відзиву додаються докази надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

5. Відмовити у задоволенні заяви Коломийської міської ради про зупинення дії постанови Західного апеляційного господарського суду від 05.05.2021 до закінчення її перегляду в касаційному порядку.

6. Довести до відома учасників у справі, що їх явка в судове засідання не є обов`язковою. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню. Головуючий суддя Могил С.К. Судді: Волковицька Н.О. Случ О.В.