Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2685/21

Ñïðàâà ¹ 991/2685/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êï/991/18/21 ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 ëèïíÿ 2021 ðîêó Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 çà ó÷àñò³: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 îáâèíóâà÷åíèõ ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_8 çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_7 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_9 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ï³äãîòîâ÷îìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì. Êèºâ³ â çàë³ ñóäó çàÿâó çàõèñíèêà îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_7 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_9 ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 62020100000000091 â³ä 11.01.2020, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_6 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, òà ÎÑÎÁÀ_7 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 27, ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: I.²ñòîð³ÿ ïðîâàäæåííÿ. 1.1 Íà ðîçãëÿä³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïåðåáóâàþòü ìàòåð³àëè çàçíà÷åíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 1.2 Óõâàëîþ ñóäó â³ä 20.04.2021 ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðèçíà÷åíî ï³äãîòîâ÷å ñóäîâå çàñ³äàííÿ. 1.3 Ó ï³äãîòîâ÷îìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ÿêå â³äáóëîñü 02.07.2021, çàõèñíèê îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_7 , àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_9 , ïîäàâ çàÿâó ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 77 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Íà ï³äòâåðäæåííÿ ³ñíóâàííÿ äàíî¿ ï³äñòàâè äëÿ â³äâîäó çàõèñíèê ïîñèëàâñÿ íà íàñòóïí³ îáñòàâèíè: 1) ïðîêóðîðîì ïîðóøåíî çàñàäè òåðèòîð³àëüíîñò³, îñê³ëüêè âñ³ ïî䳿, à òàêîæ âñ³ ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) 䳿 ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³äáóâàëèñü ³ ïðîâîäèëèñü ó ì. Êèºâ³, ùî âêàçóº íà íåîáõ³äí³ñòü çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó íüîìó ïðîêóðîðàìè Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ïðîêóðàòóðè. Ââàæàâ, ùî îñê³ëüêè ïðîêóðîð, ÿê³é çàÿâëåíî â³äâ³ä, º ïðîêóðîðîì â³ää³ëó Êè¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè, þðèñäèêö³ÿ ÿêî¿ íå ïîøèðþºòüñÿ íà ì. Êè¿â, òî íåþ ìàëè áóòè âæèò³ çàõîäè äëÿ ñàìîóñóíåííÿ â³ä çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà. Íåâæèòòÿ ïðîêóðîðîì òàêèõ çàõîä³â çàõèñíèê ïîâ`ÿçóâàâ ç áàæàííÿì ïðîêóðîðà ïðîäîâæèòè ó÷àñòü ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿê³ ìîæóòü ìàòè ìîòèâè áàæàíîãî ³ìîâ³ðíîãî êàð`ºðíîãî çðîñòàííÿ; 2) ïðîêóðîðîì ïîðóøåíî ôóíêö³îíàëüíèé (ïðåäìåòíèé) ïðèíöèï ä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðàòóðè, ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîâíîâàæåííÿ òà çàâäàííÿ ç îðãàí³çàö³¿ ³ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ìàëî ïîêëàäàòèñü íà ïðîêóðîð³â Óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³¿ ³ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì, ÿêå çä³éñíþºòüñÿ ñë³ä÷èìè ÒÓ ÄÁÐ ó ì. Êèºâ³ ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ (íà äàíèé ÷àñ Óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ñë³ä÷èõ ÒÓ ÄÁÐ ó ì. Êèºâ³ Êè¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè), àáî æ çà ïðàâèëàìè ï³äñë³äíîñò³ ? ïðîêóðîð³â Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. Íåäîòðèìàííÿ öüîãî ïðèíöèïó ïðèçâåëî äî â³äñóòíîñò³ ó ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ïîâíîâàæåíü çä³éñíþâàòè ôóíêö³þ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ùî âèêëèêຠó ñòîðîíè çàõèñòó íåäîâ³ðó òà ïîáîþâàííÿ òîãî, ùî ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó íåþ íå áóäå çàáåçïå÷åíî âèêîíàííÿ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ; 3) ïðîêóðîðîì â÷èíåíî óìèñí³ ä³¿ äëÿ ïåðåøêîäæàííÿ ñòîðîí³ çàõèñòó ó ïåðåâ³ðö³ ïîâíîâàæåíü ïðîêóðîðà, ÿê³ ïîëÿãàëè ó â³äìîâ³ íàäàòè äîêóìåíòè íà àäâîêàòñüêèé çàïèò, ó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ïðî íàäàííÿ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ó íåâèêîíàíí³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàíî ïðîêóðîðà ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà. Âêàçàíå, íà äóìêó çàõèñíèêà, ñâ³ä÷èòü ïðî óïåðåäæåí³ñòü ïðîêóðîðà; 4) ïðîêóðîð áóëà âêëþ÷åíà ó ãðóïó ïðîêóðîð³â íà ï³äñòàâ³ íåîá´ðóíòîâàíî¿ òà íåçàêîííî¿ ïîñòàíîâè ïðî âèçíà÷åííÿ (çàì³íó) ãðóïè ïðîêóðîð³â â³ä 09.04.2021, ùî òàêîæ âèêëèêຠîá´ðóíòîâàí³ ñóìí³âè ùîäî ¿¿ íåçàö³êàâëåíîñò³ ó ðåçóëüòàòàõ ðîçãëÿäó öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. II.Ïîçèö³¿ ñòîð³í ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. 2.1 Îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_7 ï³äòðèìàâ çàÿâó ñâîãî çàõèñíèêà ? àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_9 . 2.2 Îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_6 òà éîãî çàõèñíèê, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_8 , ï³äòðèìàëè çàÿâó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_9 òà ïðîñèëè â³äâåñòè ïðîêóðîðà â³ä ðîçãëÿäó äàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Äîäàòêîâî çàõèñíèê ïîâ³äîìèâ, ùî ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_5 áóëî ñôàëüñèô³êîâàíî ïîñòàíîâó ïðî êîíòðîëü çà â÷èíåííÿì çëî÷èíó ó ôîðì³ ñïåö³àëüíîãî ñë³ä÷îãî åêñïåðèìåíòó. Òàê³ äîâîäè çàõèñíèê îá´ðóíòîâóâàâ òèì, ùî òåêñò ïîñòàíîâè áóâ âèêëàäåíèé ÷àñòêîâî äðóêàðñüêèì ³ ÷àñòêîâî ðóêîïèñíèì ñïîñîáîì. Ââàæàâ, ùî öå â÷èíåíî ç ò³ºþ ìåòîþ, ùî îñîáà â³äíîñíî ÿêî¿ ïðîâîäèëàñü öÿ íåãëàñíà ñë³ä÷à (ðîçøóêîâà) ä³ÿ, áóëà âèçíà÷åíà âæå ï³ñëÿ òîãî, ÿê âîíà áåçïîñåðåäíüî îòðèìຠíåïðàâîì³ðíó âèãîäó, ùî, íà éîãî äóìêó, âêàçóº íà óïåðåäæåí³ñòü ÎÑÎÁÀ_5 . Òàêîæ çàõèñíèê ï³äòâåðäèâ, ùî ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 áóëà âêëþ÷åíà ó ãðóïó ïðîêóðîð³â ùå äî òîãî, ÿê ¿¿ ñêëàä áóâ çì³íåíèé ïîñòàíîâîþ â³ä 09.04.2021. Îäíàê, íà éîãî äóìêó, öå íå ñïðîñòîâóº äîâîä³â ùîäî â³äñóòíîñò³ ó íå¿ ïîâíîâàæåíü íà çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Çàçíà÷åíå çàõèñíèê ïîÿñíþâàâ â³äñóòí³ñòþ ó ðåºñòð³ ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîñèëàííÿ íà ïîñòàíîâó ïðî âèçíà÷åííÿ ãðóïè ïðîêóðîð³â ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. 2.3 Ïðîêóðîð ïðîòè çàÿâè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_9 çàïåðå÷óâàëà. Âêàçóâàëà, ùî êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå ì³òèòü òåðèòîð³àëüíîãî ÷è ôóíêö³îíàëüíîãî ïðèíöèïó ä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðàòóðè, íàâïàêè ó ñò. 37 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíèé ïðèíöèï íåçì³ííîñò³ ïðîêóðîðà, à ñàìå ïåðåäáà÷åíèé âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ çàì³íè ïðîêóðîðà. Çàçíà÷èëà, ùî âîíà áóëà âêëþ÷åíà â ãðóïó ïðîêóðîð³â ç ñàìîãî ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàì³íè íå áóëî. Ùîäî äîâîä³â ïðî ïîðóøåííÿ ï³äñë³äíîñò³ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ââàæàëà, ùî âêàçàíå íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ¿¿ â³äâîäó ³ îö³íêà öèì äîâîäàì ìຠíàäàâàòèñü ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ïîâ³äîìèëà, ùî ìàòåð³àëè öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñêåðîâóâàëèñü äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè äëÿ âèð³øåííÿ îçíà÷åíîãî ïèòàííÿ, àëå áóëè ïîâåðíóò³ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâ äëÿ çì³íè ï³äñë³äíîñò³. Òàêîæ ðîçãëÿä öüîãî ïèòàííÿ íåîäíîðàçîâî çä³éñíþâàâñÿ ñë³ä÷èìè ñóääÿìè, ÿêèìè íå áóëî âñòàíîâëåíî ïîðóøåíü ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñòîñîâíî äîâîä³â çàõèñíèêà îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_8 , ïðî ôàëüñèô³êàö³þ äîêóìåíò³â, ïðîêóðîð çàçíà÷èëà, ùî òàê³ òâåðäæåííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ïîðóøóþòü ïðåçóìïö³þ íåâèíóâàòîñò³, îñê³ëüêè æîäíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà öèì ôàêòîì íå çä³éñíþºòüñÿ. Ïîÿñíèëà, ùî âèêëàäåííÿ ó òàêèé ñïîñ³á ïîñòàíîâè áóëî çóìîâëåíå íåîáõ³äí³ñòþ âíåñåííÿ äî íå¿ ñåêðåòíèõ â³äîìîñòåé, ÿê³ ïðîêóðîð çàïîâíþâàëà ó ðåæèìíî-ñåêðåòíîìó â³ää³ë³ âëàñíîðó÷. ²²². Ìîòèâè òà îá´ðóíòóâàííÿ ñóäó. 3.1 Çàñëóõàâøè äóìêó ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè çàÿâè ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî òàêèõ âèñíîâê³â. Ó ñò. 77 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê îáñòàâèí, ÿê³ óíåìîæëèâëþþòü ó÷àñòü ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³: ÿêùî â³í º çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, öèâ³ëüíèì ïîçèâà÷åì, öèâ³ëüíèì â³äïîâ³äà÷åì, ÷ëåíîì ñ³ì¿ àáî áëèçüêèì ðîäè÷åì ñòîðîíè, çàÿâíèêà, ïîòåðï³ëîãî, öèâ³ëüíîãî ïîçèâà÷à àáî öèâ³ëüíîãî â³äïîâ³äà÷à; ÿêùî â³í áðàâ ó÷àñòü ó öüîìó æ ïðîâàäæåíí³ ÿê ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóääÿ, çàõèñíèê àáî ïðåäñòàâíèê, ñâ³äîê, åêñïåðò, ñïåö³àë³ñò, ïðåäñòàâíèê ïåðñîíàëó îðãàíó ïðîáàö³¿, ïåðåêëàäà÷; ÿêùî â³í îñîáèñòî, éîãî áëèçüê³ ðîäè÷³ ÷è ÷ëåíè éîãî ñ³ì¿ çà³íòåðåñîâàí³ â ðåçóëüòàòàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ³ñíóþòü ³íø³ îáñòàâèíè, ÿê³ âèêëèêàþòü îá´ðóíòîâàí³ ñóìí³âè â éîãî íåóïåðåäæåíîñò³. 3.2 dz çì³ñòó çàÿâè âáà÷àºòüñÿ, ùî îäí³ºþ ç îáñòàâèí, ÿêà îáóìîâëþº òâåðäæåííÿ çàõèñíèêà ïðî óïåðåäæåí³ñòü ïðîêóðîðà, çàçíà÷åíî íåâæèòòÿ íèì çàõîä³â ç ìåòîþ óñóíåííÿ â³ä çä³éñíåííÿ ïîâíîâàæåíü ïðîêóðîðà ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì çàñàä òåðèòîð³àëüíîñò³ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³.  õîä³ ïåðåâ³ðêè ö³º¿ ï³äñòàâè äëÿ â³äâîäó êîëåã³ÿ ñóää³â íå çíàéøëà ¿¿ äîêàçîâîãî ï³äòâåðäæåííÿ. Òàê, íà ï³äñòàâ³ â³äîìîñòåé ðåºñòðó ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî âîíî áóëî ðîçïî÷àòå ñë³ä÷èì Ïåðøîãî Ñ ÒÓ ÄÁÐ ó ì. Êèºâ³ ÎÑÎÁÀ_10 çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_11 , âíåñåíîþ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 11.01.2020 (ò. 1, à.ñ. 25-31). Çã³äíî ç äàíèìè îáâèíóâàëüíîãî àêòà äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþâàëîñü ãðóïîþ ñë³ä÷èõ ÒÓ ÄÁÐ ó ì. Êèºâ³, à ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîðà çä³éñíþâàëà ãðóïà ïðîêóðîð³â Ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ (ò. 1, à.ñ. 4-24). Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 05.02.2020 ¹ 41/2020 çàòâåðäæåíî îðãàí³çàö³éíó ñòðóêòóðó ÄÁÐ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 öüîãî Óêàçó òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ, ðîçòàøîâàíå ó ì³ñò³ Êèºâ³, ïîøèðþº ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü íà ì³ñòî Êè¿â, Êè¿âñüêó, ×åðêàñüêó òà ×åðí³ã³âñüêó îáëàñò³. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ðîçä³ëó ²V Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîð³â ³ ñë³ä÷èõ îðãàí³â ïðîêóðàòóðè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 28.03.2019 ¹ 51 (äàë³ ? Ïîðÿäêó), íàãëÿä çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³ Óêðà¿íè òà ðåã³îíàëüíèõ ïðîêóðàòóðàõ ñë³ä÷èìè îðãàí³â äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü (êð³ì çëî÷èí³â, ï³äñë³äíèõ Íàö³îíàëüíîìó àíòèêîðóïö³éíîìó áþðî Óêðà¿íè) òà ñë³ä÷èìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè (êð³ì ñë³ä÷èõ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð) çàáåçïå÷óþòü êåð³âíèêè òà ï³äïîðÿäêîâàí³ ¿ì ïðîêóðîðè ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â, ÿê³ çä³éñíþþòü íàãëÿä çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â îðãàíàìè äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü òà ñë³ä÷èìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè. Ó çâ`ÿçêó ç ðåôîðìóâàííÿì îðãàí³â ïðîêóðàòóðè ðåã³îíàëüí³ ïðîêóðàòóðè ïðèïèíèëè ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü, íàòîì³ñòü íà ¿õ ïîâíîâàæåííÿ ïåðåäàí³ îáëàñíèì ïðîêóðàòóðàì. Îòæå, ç îãëÿäó íà òå, ùî òåðèòîð³àëüíà þðèñäèêö³ÿ ÒÓ ÄÁÐ ó ì. Êèºâ³ ïîøèðþºòüñÿ ó òîìó ÷èñë³ íà Êè¿âñüêó îáëàñòü, òîä³ ÿê çä³éñíåííÿ ôóíêö³¿ íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îðãàíàìè äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ìîæóòü çä³éñíþâàòè êåð³âíèêè òà ï³äïîðÿäêîâàí³ ¿ì ïðîêóðîðè ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â îáëàñíèõ ïðîêóðàòóð, òî òâåðäæåííÿ çàõèñíèêà ïðî ïîðóøåííÿ ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_5 çàñàäè òåðèòîð³àëüíîñò³ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïîâíîâàæåíü ïðîêóðîðà ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ º íåñïðîìîæíèì. ³äòàê, îñê³ëüêè äîâîäè ïðî ïîðóøåííÿ ïðîêóðîðîì çàñàäè òåðèòîð³àëüíîñò³ íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ, òî é ïîñèëàííÿ çàõèñíèêà íà óïåðåäæåí³ñòü ïðîêóðîðà ç öèõ ï³äñòàâ íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó. 3.3  ÷àñòèí³ òâåðäæåíü çàõèñíèêà îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_7 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_9 , ïðî ïîðóøåííÿ ïðîêóðîðîì ôóíêö³îíàëüíîãî (ïðåäìåòíîãî) ïðèíöèïó ä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðàòóðè, à òàêîæ äîâîä³â çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_8 ïðî â³äñóòí³ñòü ó ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ïîâíîâàæåíü íà çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âèð³øåííÿ öèõ ïèòàíü âïëèâຠíà îö³íêó çä³éñíþâàíèõ öèì ïðîêóðîðîì ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ïðèéíÿòèõ íèì ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, à îòæå òàê³ îáñòàâèíè ï³äëÿãàþòü ïåðåâ³ðö³ ï³ä ÷àñ íàäàííÿ ñóäîì îö³íêè äîêàçàì, îòðèìàíèì çà ¿õ íàñë³äêàìè. Ñòîñîâíî ñóìí³â³â çàõèñíèêà ïðî íàÿâí³ñòü ó ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ñïåö³àë³çàö³¿ ùîäî ó÷àñò³ â öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, òî êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî âîíè íå º òîòîæíèìè ñóìí³âàì óïåðåäæåíîñò³ îñòàííüî¿, îñê³ëüêè íå ñâ³ä÷àòü ïðî ¿¿ íåîá`ºêòèâí³ñòü, ïðèõèëüí³ñòü ÷è áåçñòîðîíí³ñòü. Á³ëüøå òîãî, ÷èííèé êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå ì³ñòèòü ïîíÿòòÿ «ñïåö³àë³çàö³ÿ ïðîêóðîðà», ùî òàêîæ ï³äòâåðäæóº áåçï³äñòàâí³ñòü òàêèõ ïðèïóùåíü. 3.4 ϳä ÷àñ îö³íêè äîâîä³â çàõèñíèêà ïðî óìèñíå íåíàäàííÿ ïðîêóðîðîì äîêóìåíò³â íà àäâîêàòñüêèé çàïèò, ïðî íåðîçãëÿä êëîïîòàííÿ ïðî íàäàííÿ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ïðî íåâèêîíàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, ç ÿêèìè ó çàÿâ³ ïîâ`ÿçóºòüñÿ óïåðåäæåí³ñòü ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , ñóä âðàõîâóº íàñòóïí³ îáñòàâèíè. 27.02.2020 àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_12 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 äî Ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ íàïðàâëåíî àäâîêàòñüêèé çàïèò, â ÿêîìó ì³ñòèëàñü âèìîãà íàäàòè íàñòóïí³ äîêóìåíòè: Ïîëîæåííÿ (ðåãëàìåíò) ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³; Ïîëîæåííÿ (ðåãëàìåíò) â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ñë³ä÷èõ ÄÁÐ; ïîñàäîâ³ ³íñòðóêö³¿ ïðîêóðîð³â Ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_13 , ÎÑÎÁÀ_14 , ÎÑÎÁÀ_15 , ÎÑÎÁÀ_16 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_17 , ÎÑÎÁÀ_18 , ÎÑÎÁÀ_19 , ÎÑÎÁÀ_20 (ò. 2, à.ñ. 21-22). 05.03.2020 çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó öüîãî àäâîêàòñüêîãî çàïèòó ïðîêóðîðîì â³ää³ëó Ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_13 íàäàíî â³äïîâ³äü, â ÿê³é àäâîêàòó ðîç`ÿñíåíî, ùî çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü» íàäàííÿ àäâîêàòó ³íôîðìàö³¿ òà êîï³é äîêóìåíò³â, îòðèìàíèõ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì (ò. 2, à.ñ. 23). 23.03.2020 àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_12 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî ³í³ö³þâàííÿ ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, â ÿêîìó â³í ïîâòîðíî ïðîñèâ âèòðåáóâàòè äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â àäâîêàòñüêîìó çàïèò³ â³ä 05.03.2020, òà äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü íàä³ëåííÿ ïðîêóðîð³â ãðóïè ïðîêóðîð³â ïîâíîâàæåííÿìè íà çä³éñíåííÿ íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì ñë³ä÷èìè ÄÁÐ çàêîí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Çàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ áóëî àäðåñîâàíå ïðîêóðîðó â³ää³ëó Ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_13 (ò. 2, à.ñ. 24-29). Ó çâ`ÿçêó ç íåðîçãëÿäîì ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_13 çàçíà÷åíîãî êëîïîòàííÿ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_12 , ä³þ÷è â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 , çâåðíóâñÿ â ïîðÿäêó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ç³ ñêàðãîþ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 13.05.2020 ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_12 çàäîâîëåíî òà çîáîâ`ÿçàíî óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ðîçãëÿíóòè éîãî êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè (ò. 2, à.ñ. 28-29). Íàâåäåíèì ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî àäâîêàòñüêèé çàïèò áóâ íàïðàâëåíèé äî Ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ³ éîãî àäðåñàò äåïåðñîí³ô³êîâàíèé. Ó òîé æå ÷àñ, êëîïîòàííÿ ïðî íàäàííÿ äîêóìåíò³â áóëî àäðåñîâàíî ïðîêóðîðó â³ää³ëó Ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_13 , ÿêèé äîïóñòèâ éîãî íåðîçãëÿä, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì òàêó éîãî áåçä³ÿëüí³ñòü áóëî îñêàðæåíî äî ñë³ä÷îãî ñóää³. Îòæå, îñê³ëüêè îáñòàâèíè, íà ÿê³ ïîñèëàâñÿ â çàÿâ³ çàõèñíèê, íå ñòîñóâàëèñü ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åí³ ó ïóíêò³ 3 çàÿâè ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà, íå çíàõîäÿòü ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ. 3.5 Ñòîñîâíî òâåðäæåíü çàõèñíèêà ïðî âêëþ÷åííÿ ïðîêóðîðà ó ãðóïó ïðîêóðîð³â íà ï³äñòàâ³ íåîá´ðóíòîâàíî¿ òà íåçàêîííî¿ ïîñòàíîâè ïðî âèçíà÷åííÿ (çàì³íó) ãðóïè ïðîêóðîð³â, ùî ñòàëî ïðèâîäîì äëÿ ³ñíóâàííÿ ó íüîãî ñóìí³â³â ó çàö³êàâëåíîñò³ ïðîêóðîðà, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. Òàê, â ö³é ÷àñòèí³ äîâîäè çàÿâè ôàêòè÷íî çâîäÿòüñÿ äî íåçãîäè çàõèñíèêà ç ïîñòàíîâîþ çàñòóïíèêà êåð³âíèêà îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_21 â³ä 03.04.2021 ïðî âèçíà÷åííÿ (çàì³íó) ãðóïè ïðîêóðîð³â ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Âò³ì, íåçãîäà ç òàêèì ïðîöåñóàëüíèì ð³øåííÿì, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî éîãî áóëî ïðèéíÿòî çàñòóïíèêîì êåð³âíèêà îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_21 , íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äâîäó ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà íàðàç³ ïðèéìຠó÷àñòü ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Çàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü ïðî íåñïðîìîæí³ñòü äîâîä³â çàõèñíèêà. 3.6 Çä³éñíèâøè àíàë³ç äîâîä³â çàõèñíèêà îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_8 , âèñëîâëåíèõ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî â³äâ³ä, ÿê³ ñòîñóâàëèñü ôàëüñèô³êàö³¿ ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_5 ïîñòàíîâè ïðî ïðîâåäåííÿ êîíòðîëþ çà â÷èíåííÿì çëî÷èíó, ÿêó îñòàíí³é ïîâ`ÿçóâàâ ç³ ñïîñîáîì ¿¿ ñòâîðåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íàäàòè îö³íêó öèì äîâîäàì íàðàç³ íåìîæëèâî, îñê³ëüêè íà ñòà䳿 ï³äãîòîâ÷îãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ñóä ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ îö³íèòè çì³ñò ïîñòàíîâè ïðî ïðîâåäåííÿ íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é íà ïðåäìåò ¿¿ íàëåæíîñò³ òà äîïóñòèìîñò³. Âîäíî÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â êîíñòàòóº, ùî ìîæëèâ³ ïîðóøåííÿ ï³ä ÷àñ ñêëàäàííÿ öüîãî äîêóìåíòà, çà â³äñóòíîñò³ ³íøèõ äîêàç³â, ÿê³ ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî óïåðåäæåí³ñòü ïðîêóðîðà, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî â³äâîäó. 3.7 ϳäñóìîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî õî÷à çíà÷åííÿ íåóïåðåäæåíîñò³ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ ³ âàðòî îö³íþâàòè ÷åðåç ïðèçìó â³äïîâ³äíîñò³ â÷èíåíèõ ïðîêóðîðîì ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ³ óõâàëåíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü âèìîãàì ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîòå ïðîêóðîð ï³äëÿãຠâ³äâîäó ëèøå ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ÿê³ îá´ðóíòîâàíî ï³äòâåðäæóþòü ïðåâàëþâàííÿ éîãî ïðèâàòíîãî ³íòåðåñó íàä ïóáë³÷íèì. Òàêèõ îáñòàâèí ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âñòàíîâëåíî íå áóëî, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ó â³äâîä³ ïðîêóðîðà íàëåæèòü â³äìîâèòè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.77, 80, 81,314-316, 369, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè çàõèñíèêà îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_7 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_9 ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 62020100000000091 â³ä 11.01.2020, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_6 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, òà ÎÑÎÁÀ_7 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 27, ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠÃîëîâóþ÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3