Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2685/21

Ñïðàâà ¹ 991/2685/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êï/991/18/21 ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 æîâòíÿ 2021 ðîêó Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3 çà ó÷àñò³: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 éîãî çàõèñíèêà, àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_8 éîãî çàõèñíèêà, àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_9 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ï³äãîòîâ÷îìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïðèì³ùåíí³ çàëè ñóäîâèõ çàñ³äàíü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â ì³ñò³ Êèºâ³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 , ïðî ñêàñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó, çàñòîñîâàíîãî äî ÎÑÎÁÀ_6 ó âèãëÿä³ çàñòàâè ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 62020100000000091 â³ä 11.01.2020, çà îáâèíóâà÷åííÿì: ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â ì. ×åðí³ã³â, çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_8 , ÿêèé íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â ì. ×åðí³âö³, çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 , ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_4 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 27, ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: I. ²ñòîð³ÿ ïðîâàäæåííÿ 1.1 Íà ðîçãëÿä³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïåðåáóâàþòü ìàòåð³àëè çàçíà÷åíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 1.2 Óõâàëîþ ñóäó â³ä 20.04.2021 ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðèçíà÷åíî ï³äãîòîâ÷å ñóäîâå çàñ³äàííÿ. 1.3 12.10.2021 â³ä çàõèñíèêà îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 , íàä³éøëî êëîïîòàííÿ, ÿêå ì³ñòèòü âèìîãó ñêàñóâàòè çàñòîñîâàíèé äî ÎÑÎÁÀ_6 óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 06.02.2020 çàïîá³æíèé çàõ³ä ó âèãëÿä³ çàñòàâè â ðîçì³ð³ 476 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ùî ñòàíîâèòü 1 000 552 ãðí, ÿêèé áóâ çìåíøåíèé óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 07.08.2020 äî 80 ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ùî ñòàíîâèòü 175 760 ãðí. Âíåñåíó çàñòàâó ïðîñèâ ïîâåðíóòè çàñòàâîäàâöþ ÎÑÎÁÀ_10 . Âèìîãó ïðî ñêàñóâàííÿ öüîãî çàïîá³æíîãî çàõîäó çàõèñíèê ïîâ`ÿçóâàâ ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ ï³ä ÷àñ éîãî çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ñïëèâîì ñòðîêó 䳿 îáîâ`ÿçê³â, äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ÿêèõ áóëà çàñòîñîâàíà çàñòàâà. II. Ïîçèö³¿ ñòîð³í ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ 2.1 Çàõèñíèê îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 , àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_7 , ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ñâîº êëîïîòàííÿ ï³äòðèìàâ. Äîäàòêîâî ïîâ³äîìèâ, ùî õî÷à óõâàëè ñë³ä÷èõ ñóää³â â ÷àñòèí³ çàñòîñîâàíîãî çàïîá³æíîãî çàõîäó íå áóëè îñêàðæåí³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, îäíàê Àïåëÿö³éíîþ ïàëàòîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó áóëî êîíñòàòîâàíî ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ ï³ä ÷àñ ïîñòàíîâëåííÿ ñë³ä÷èìè ñóääÿìè Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ³íøèõ óõâàë ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. 2.2 Îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_6 êëîïîòàííÿ ñâîãî çàõèñíèêà ï³äòðèìàâ òà ïðîñèâ ñóä éîãî çàäîâîëüíèòè. 2.3 Îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_8 òà éîãî çàõèñíèê, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_9 , êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà òàêîæ ï³äòðèìàëè. 2.4 Ïðîêóðîð ïðîòè ïîäàíîãî êëîïîòàííÿ çàïåðå÷óâàâ òà ââàæàâ, ùî óõâàëà ïðî çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ çàñòàâè òà óõâàëà ïðî çìåíøåííÿ ¿¿ ðîçì³ðó áóëè ïîñòàíîâëåí³ íàëåæíèì ñóäîì â ìåæàõ òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÒÓ ÄÁÐ, ðîçòàøîâàíèì ó ì. Êèºâ³, òîáòî Ïå÷åðñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì. Êèºâà. ²²². Ìîòèâè òà îá´ðóíòóâàííÿ ñóäó 3.1 Çàñëóõàâøè äóìêó ó÷àñíèê³â ï³äãîòîâ÷îãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ïðîàíàë³çóâàâøè äîâîäè êëîïîòàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. 3.2 Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 06.02.2020 (ñïðàâà ¹ 757/5606/20-ê) äî ÎÑÎÁÀ_6 çàñòîñîâàíî çàïîá³æíèé çàõ³ä ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ ç ìîæëèâ³ñòþ âíåñåííÿ çàñòàâè ó ìåæàõ 476 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ùî ñòàíîâèòü 1 000 552 ãðí òà ïîêëàäåííÿì íà ï³äîçðþâàíîãî îáîâ`ÿçê³â çà ïåðøèì âèêëèêîì ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ç`ÿâëÿòèñü äî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; íå â³äëó÷àòèñü ç ì. Êèºâà áåç äîçâîëó ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà àáî ñóäó; óòðèìóâàòèñÿ â³ä ñï³ëêóâàííÿ ç³ ñâ³äêàìè ç ïðèâîäó îáñòàâèí â÷èíåíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; çäàòè íà çáåð³ãàííÿ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ñâ³é ïàñïîðò (ïàñïîðòè) äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí, ³íø³ äîêóìåíòè, ùî äàþòü ïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè ³ â`¿çä â Óêðà¿íó (ò. 4, à.ñ. 6-8). 07.02.2020 çàñòàâó ó ðîçì³ð³ 1 000 552 ãðí áóëî âíåñåíî íà ðàõóíîê ÒÓ ÄÑÀ ó ì. Êèºâ³ äðóæèíîþ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 ÎÑÎÁÀ_10 . Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 07.08.2020 ðîçì³ð âèçíà÷åíèé çàñòàâè áóâ çìåíøåíèé äî 80 ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ùî ñòàíîâèòü 175 760 ãðí. Âèð³øåíî ïîâåðíóòè çàñòàâîäàâöþ ÎÑÎÁÀ_10 ÷àñòèíó ãðîøîâèõ êîøò³â ó ðîçì³ð³ 824 792 ãðí, ÿê³ áóëè âíåñåíí³ íåþ â ÿêîñò³ çàñòàâè (ò. 4, à.ñ. 9-11). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç öèìè ð³øåííÿìè ñë³ä÷èõ ñóää³â, çàõèñíèê îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 , àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_7 çâåðíóâñÿ â ïîðÿäêó ÷. 3 ñò. 315 ÊÏÊ Óêðà¿íè ç êëîïîòàííÿì ïðî ñêàñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ çàñòàâè. ßê ï³äñòàâó äëÿ ñêàñóâàííÿ çàñòîñîâàíîãî äî îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 çàïîá³æíîãî çàõîäó çàõèñíèê âêàçóº íà íåçàêîíí³ñòü óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêèìè â³í áóâ çàñòîñîâàíèé òà çì³íåíèé ðîçì³ð çàñòàâè. Ïåðåâ³ðèâøè âêàçàí³ äîâîäè, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñóä çà êëîïîòàííÿì ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ àáî çàõèñòó ìຠïðàâî ñâîºþ óõâàëîþ çì³íèòè, ñêàñóâàòè àáî îáðàòè çàïîá³æíèé çàõ³ä ùîäî îáâèíóâà÷åíîãî. Âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ñóäîì ùîäî çàïîá³æíîãî çàõîäó â³äáóâàºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ãëàâîþ 18 ÊÏÊ Óêðà¿íè (ñò. 331 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Òàê, ïîëîæåííÿ ãëàâè 18 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñåðåä ³íøîãî, ðåãóëþþòü ïîðÿäîê çàñòîñóâàííÿ òà çì³íè çàïîá³æíèõ çàõîä³â äî ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî, ÿê³, âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó ÷. 2 ñò. 331 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ó òîìó ÷èñë³ ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó. Ó ñò. ñò. 200-201 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè çâåðíåííÿ ç êëîïîòàííÿì ïðî ñêàñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó º îáñòàâèíè, ÿê³ àáî ³ñíóâàëè ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó, àëå ïðî ÿê³ íå áóëî â³äîìî ñòîðîíàì, àáî âèíèêëè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîïåðåäíüîãî ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó. Ç àíàë³çó ïîëîæåíü ãëàâè 18 ÊÏÊ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ òà ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñóä íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ïåðåâ³ðÿòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî îáðàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó íà ïðåäìåò ¿¿ çàêîííîñò³, îñê³ëüêè âèð³øåííÿ öèõ ïèòàíü â³äíîñèòüñÿ äî ïîâíîâàæåíü âèêëþ÷íî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî ó ãëàâ³ 31 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îòæå, îñê³ëüêè ïåðåâ³ðêà äîòðèìàííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ï³ä ÷àñ çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó, ïðî íåîáõ³äí³ñòü çä³éñíåííÿ ÿêî¿ çàçíà÷ຠó êëîïîòàíí³ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_7 , âèõîäèòü çà ìåæ³ ïîâíîâàæåíü ñóäó, òî â ö³é ÷àñòèí³ âèìîãè çàõèñíèêà íå ´ðóíòóþòüñÿ íà çàêîí³. 3.3  ÿêîñò³ ³íøî¿ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ çàñòîñîâàíîãî äî îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 çàïîá³æíîãî çàõîäó çàõèñíèê çàçíà÷èâ ñïëèâ ñòðîêó 䳿 îáîâ`ÿçê³â, äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ÿêèõ áóëà çàñòîñîâàíà çàñòàâà. Ïðîàíàë³çóâàâøè íàâåäåí³ çàõèñíèêîì äîâîäè, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî ÷.÷. 5, 6 ñò. 194 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷àþòü ïðàâîâ³ ï³äñòàâè òà íàäàþòü ïåðåë³ê îáìåæóâàëüíèõ çàõîä³â (îáîâ`ÿçê³â), ÿê³ ïîêëàäàþòüñÿ íà ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî îäíî÷àñíî ³ç çàñòîñóâàííÿì çàïîá³æíîãî çàõîäó, íå ïîâ`ÿçàíîãî ç òðèìàííÿì ï³ä âàðòîþ. Îäí³ºþ ³ç õàðàêòåðíèõ ðèñ òàêèõ îáîâ`ÿçê³â º ¿õ ñòðîêîâèé õàðàêòåð (÷. 7 ñò. 194 ÊÏÊ). Öå îçíà÷àº, ùî îáîâ`ÿçêè, ïîêëàäåí³ íà ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî ó çâ`ÿçêó ³ç çàñòîñóâàííÿì çàïîá³æíîãî çàõîäó, âèíèêàþòü ³ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ, ñóäîì (óõâàëè) àáî íàñòàííÿ ïåâíî¿ óìîâè (âíåñåííÿ çàñòàâè ÿê àëüòåðíàòèâíîãî çàïîá³æíîãî çàõîäó). Âîíè ïðèïèíÿþòü ñâîþ ä³þ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ, çì³íè àáî ñêàñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó, àáî ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, â òîìó ÷èñë³ ïðîäîâæåíîãî, íà ÿêèé íà ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî áóëè ïîêëàäåí³ â³äïîâ³äí³ îáîâ`ÿçêè. Ðàçîì ç öèì, ïðèïèíåííÿ 䳿 òàêèõ îáîâ`ÿçê³â ñâ³ä÷èòü ëèøå ïðî ïîì`ÿêøåííÿ îáìåæóâàëüíèõ çàõîä³â ï³ä ÷àñ çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ³ íå º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Öå ïîÿñíþºòüñÿ òèì, ùî òàê³ îáîâ`ÿçêè íå ìàþòü ñàìîñò³éíîãî çíà÷åííÿ ³ º äîïîâíåííÿì äî áóäü-ÿêîãî çàïîá³æíîãî çàõîäó, íå ïîâ`ÿçàíîãî ç òðèìàííÿì ï³ä âàðòîþ. ²íàêøå êàæó÷è, öå äîïîì³æíèé çàõ³ä ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó, ñïðÿìîâàíèé íà çìåíøåííÿ ðèçèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, íàÿâí³ñòü ÿêèõ óñòàíîâëåíà ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî îáðàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, à òàêîæ òó îáñòàâèíó, ùî çàõèñíèêîì ó êëîïîòàíí³ íå ïîðóøóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî çìåíøåííÿ çàÿâëåíèõ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ àáî ïîïåðåäíüî âñòàíîâëåíèõ ñóäîì ðèçèê³â, ùî âèçíà÷åí³ ó ÷. 1 ñò. 177 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà íàëåæèòü â³äìîâèòè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 176-178, 182, 201, 314 - 316, 369, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 , ïðî ñêàñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó, çàñòîñîâàíîãî äî ÎÑÎÁÀ_6 , â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠòà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3