Ухвала КГС ВС № 914/1310/20

УХВАЛА 07 липня 2021 року м. Київ Справа № 914/1310/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Малашенкової Т.М. (головуючий), Бенедисюка І.М., Булгакової І.В., розглянувши матеріали касаційної скарги Комунального підприємства "Кам`янкаводоканал" Кам`янка-Бузької міської ради на рішення Господарського суду Львівської області від 17.11.2020 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 16.02.2021 у справі № 914/1310/20 за позовом Комунального підприємства "Кам`янкаводоканал" Кам`янка-Бузької міської ради (далі - КП "Кам`янкаводоканал", позивач, скаржник) до Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі - територіальне відділення АМК, Відділення, відповідач) про визнання незаконним рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 63/29-р/к у справі № 63/3-02-9-2020 ВСТАНОВИВ: КП "Кам`янкаводоканал" 15.03.2021 (згідно з поштовими відмітками на конверті) звернулося до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просив, зокрема скасувати повністю рішення Господарського суду Львівської області від 17.11.2020 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 16.02.2021 у справі № 914/1310/20 та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги КП "Кам`янкаводоканал" до територіального відділення АМК про визнання незаконним рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 63/29-р/к у справі № 63/3-02-9-2020 про накладення на КП "Кам`янкаводоканал" штрафу в розмірі 68 000,00 грн. Крім того, скаржник просив Суд поновити строк на касаційне оскарження у справі. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 25.03.2021 для розгляду касаційної скарги у справі № 914/1310/20 визначено колегію суддів у складі: Малашенкової Т.М. - головуючий, Бенедисюка І.М., Булгакової І.В. Ухвалою Верховного Суду від 12.04.2021 касаційну скаргу КП "Кам`янкаводоканал" у справі № 914/1310/20 залишено без руху з тих підстав, що на порушення вимог пункту 5 частини другої статті 290 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) у касаційній скарзі не зазначено, передбачені статтею 287 цього Кодексу конкретні підстави касаційного оскарження з належним обґрунтуванням, у чому конкретно полягало неправильне застосування норм матеріального та/або порушення норм процесуального права судами попередніх інстанцій з посиланням на конкретний пункт (пункти), передбачений частиною другою статті 287 ГПК України. Вказаною ухвалою суду надано скаржнику строк тривалістю 10 днів з дня вручення копії ухвали, для усунення недоліків касаційної скарги, шляхом надання відповідної заяви із зазначенням підстав (підстави) касаційного оскарження судового рішення (судових рішень), визначених (визначені) у конкретному пункті (пунктах) частини другої статті 287 ГПК України з зазначенням конкретних підстав касаційного оскарження з належним обґрунтуванням, у чому конкретно полягало неправильне застосування норм матеріального та/або порушення норм процесуального права судами попередніх інстанцій. Роз`яснено скаржнику, що у разі невиконання у встановлений строк вимог ухвали касаційну скаргу буде повернуто на підставі частини п`ятої статті 292 ГПК України. Верховним Судом 12.04.2021 надіслано копію вказаної вище ухвали суду на адресу КП "Кам`янкаводоканал", яку зазначено в касаційній скарзі, а саме: "вул. Героїв Небесної Сотні 12-А, м. Кам`янка-Бузька, Кам`янка-Бузький район, Львівська область, 80400", що підтверджується реєстром поштових відправлень, рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та відміткою Суду на зворотній стороні останнього аркушу ухвали Верховного Суду від 12.04.2021 у справі № 914/1310/20. Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зареєстроване місцезнаходження КП "Кам`янкаводоканал" (ідентифікаційний код юридичної особи 20794427) є вул. Героїв Небесної Сотні , буд. 12-А, м. Кам`янка-Бузька, Кам`янка-Бузький район, Львівська область, Україна, 80400". Так, з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення убачається, що відправлення вручено одержувачу 16.04.2021 за трек-номером - 0101616121244, тобто перебіг строку встановленого Судом для усунення недоліків починається з 17.04.2021 та закінчується 26.04.2021 включно. Водночас станом на 07.07.2021 (дату постановлення даної ухвали), від КП "Кам`янкаводоканал" до Касаційного господарського суду не надходило заяв про усунення вищевказаних недоліків касаційної скарги. З огляду на викладене колегія суддів дійшла висновку, що скаржник протягом встановленого Судом строку не усунув недоліки поданої ним же касаційної скарги. Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватись від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання. Сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження (див., mutatis mutandis, рішення у справі "Олександр Шевченко проти України", заява N 8371/02, п. 27, рішення від 26.04.2007, та "Трух проти України" (ухвала), заява № 50966/99, від 14.10.2003). Відповідно до частини п`ятої статті 292 ГПК України суд касаційної інстанції вирішує питання про повернення касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків. Отже, враховуючи, що протягом встановленого строку КП "Кам`янкаводоканал" не усунуло недоліків поданої касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про повернення касаційної скарги з доданими до неї матеріалами скаржнику, у відповідності до частини п`ятої статті 292 ГПК України. Суд звертає увагу скаржника, що відповідно до пункту 2 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги. У зв`язку з наявністю підстав для повернення касаційної скарги, заявлені в тексті клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень у даній справі, залишаються Судом без розгляду. Керуючись статтею 234, 235, 292 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Комунального підприємства "Кам`янкаводоканал" Кам`янка-Бузької міської ради на рішення Господарського суду Львівської області від 17.11.2020 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 16.02.2021 у справі № 914/1310/20 повернути з усіма доданими до неї матеріалами скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя Т. Малашенкова Суддя І. Бенедисюк Суддя І. Булгакова