Ухвала КАС ВС № 200/4253/20-а

УХВАЛА 29 червня 2021 року Київ справа №200/4253/20-а адміністративне провадження №К/9901/21676/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Радишевської О.Р., суддів -Данилевич Н.А., Мацедонської В.Е., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 серпня 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2021 року в справі №200/4253/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення сум компенсацій, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, у якому просив: - визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації за невикористану відпустку як учаснику бойових дій за період із 2016 по 2019 роки; - стягнути грошову компенсацію за невикористану відпустку як учаснику бойових дій за період із 2016 по 2019 роки, а також компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів її виплати в сумі 23052,23 грн за 56 календарних днів; - стягнути грошову компенсацію за невикористану чергову відпустку, а також компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів її виплати у сумі 7039,16 грн за19 календарних днів; - стягнути грошову компенсацію за несвоєчасний розрахунок з урахуванням індексації, інфляції, починаючи з 11 лютого 2019 року по день ухвалення рішення. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03 серпня 2020 року в задоволенні позову відмовлено. Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2021 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 серпня 2020 року змінено, виклавши мотивувальну частину рішення у редакції цієї постанови; у решті рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 серпня 2020 року залишено без змін. Ухвалою Верховного Суду від 13 травня 2021 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 серпня 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2021 року в справі №200/4253/20 повернуто особі, яка її подала. 10 червня 2021 року до Верховного Суду вдруге надіслано касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 серпня 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2021 року в справі №200/4253/20. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Проаналізувавши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, Суд дійшов висновку про необхідність залишення її без руху з таких підстав. Статтею 329 КАС України передбачено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється із дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів із дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. З оскаржуваної постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2021 року встановлено, що її прийнято в порядку письмового провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, повний текст якої складено цього ж дня. За таких обставин останнім днем строку на її касаційне оскарження є 26 квітня 2021 року (24-25 квітня - вихідні дні). Касаційну скаргу надіслано до Суду 10 червня 2021 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження. У касаційній скарзі скаржник не порушує питання про поновлення строку на касаційне оскарження, причини його пропуску не зазначені. Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, указані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. За таких обставин, відповідно до норм статей 169, 332 КАС України, касаційна скарга підлягає залишенню без руху із установленням скаржнику строку для усунення її недоліку шляхом: подання до суду касаційної інстанції заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням поважних підстав для його поновлення і надіслання належних доказів. Керуючись статтями 248, 329, 332 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 серпня 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2021 року в справі №200/4253/20 залишити без руху. Надати скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку касаційної скарги, зазначеного у мотивувальній частині ухвали. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга буде повернута. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська Судді: Н.А. Данилевич В.Е. Мацедонська