Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 460/1/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 ÷åðâíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 460/1/21 ïðîâ. ¹ À/857/6697/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîâàëÿ Ð.É., ñóää³â Ãóëÿêà Â.Â., ²ëü÷èøèí Í.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëþòîãî 2021 ðîêó (ïðèéíÿòå â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó ì. гâíîìó ñóääåþ Íåäàøê³âñüêîþ Ê.Ì.) â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 460/1/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè òà гâíåíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó ñ³÷í³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ òàêîæ - ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ òàêîæ - â³äïîâ³äà÷ 1) ùîäî â³äìîâè â³äïîâ³ääþ â³ä 27.11.2020 ¹ 501/2427 ó çàäîâîëåíí³ íà ïóíêò 7 éîãî çàïèòó â³ä 24.10.2020, íàäàíîãî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿» â³ä 13.01.2011 ¹ 2939-VI; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî â³äìîâè â³äïîâ³ääþ â³ä 27.11.2020 ¹ 501/2426 ó çàäîâîëåíí³ íà ïóíêò 1 éîãî çàïèòó â³ä 03.11.2020, íàäàíîãî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿» ¹ 2939-V² â³ä 13.01.2011; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî â³äñóòíîñò³ âèð³øåííÿ ïîðóøåíèõ ïèòàíü ó éîãî çâåðíåíí³ â³ä 01.10.2020 ó âñòàíîâëåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» â³ä 02.10.1996 ¹ 393/96-ÂÐ òåðì³í. - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî â³äìîâè â³äïîâ³ääþ â³ä 22.10.2020 çà ¹ 501/2215 ó íàäàíí³ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, çà éîãî çàÿâîþ â³ä 01.10.2020, íàäàíó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» â³ä 02.10.1996 ¹ 393/96-ÂÐ; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ â³ä 22.10.2020 çà ¹ 501/2215 íà éîãî çàÿâó â³ä 01.10.2020 áåç ïîñèëàííÿ íà ïðàâîâó íîðìó Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» â³ä 02.10.1996 ¹ 393/96-ÂÐ; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (äàë³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â³äïîâ³äà÷ 2) ùîäî â³äìîâè â³äïîâ³ääþ â³ä 22.09.2020 ¹ 12/1/1236 ó çàäîâîëåíí³ éîãî çàïèòó â³ä 22.09.2020, íàäàíîãî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿» â³ä 13.01.2011 ¹ 2939-VI; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 гâíåíñüêîãî ÎÒÖÊ òà ÑÏ, ùîäî â³äìîâè â³äïîâ³ääþ â³ä 22.09.2020 ¹ 12/1/1237 ó íàäàíí³ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, çà éîãî çàÿâîþ â³ä 22.09.2020, íàäàíó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» â³ä 02.10.1996 ¹ 393/96-ÂÐ; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 гâíåíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (äàë³ Ð³âíåíñüêå ÎÌÒÖÊ òà ÑÏ, â³äïîâ³äà÷ 3), ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ éîãî çàïèòó â³ä 22.09.2020, íàäàíîãî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿» â³ä 13.01.2011 ¹ 2939-VI; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 гâíåíñüêå ÎÌÒÖÊ òà ÑÏ ùîäî â³äìîâè ó íàäàíí³ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, çà éîãî çàÿâîþ â³ä 22.09.2020, íàäàíó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» â³ä 02.10.1996 ¹ 393/96-ÂÐ; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàäàòè éîìó äîâ³äêó ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíîãî çðàçêà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 7 çàïèòó â³ä 24.10.2020, òà ïóíêòó 1 çàïèòó â³ä 03.11.2020, íàäàíèõ çã³äíî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿» â³ä 13.01.2011 ¹ 2939-VI; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàäàòè éîìó äîâ³äêó ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíîãî çðàçêà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî çàÿâè â³ä 01.10.2020, íàäàíî¿ çã³äíî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» â³ä 02.10.1996 ¹ 393/96-ÂÐ; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íàäàòè éîìó äîâ³äêó ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíîãî çðàçêà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî çàïèòó â³ä 22.09.2020, íàäàíîãî çã³äíî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿» â³ä 13.01.2011 ¹ 2939-VI; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íàäàòè éîìó äîâ³äêó ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíîãî çðàçêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî çàÿâè â³ä 22.09.2020, íàäàíî¿ çã³äíî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» â³ä 02.10.1996 ¹ 393/96-ÂÐ; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íàäàòè éîìó äîâ³äêó ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ï ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó ãà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíîãî çðàçêà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî çàïèòó â³ä 22.09.2020, íàäàíîãî çã³äíî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿» â³ä 13.01.2011 ¹ 2939-VI; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íàäàòè éîìó äîâ³äêó ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíîãî çðàçêà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî çàÿâè â³ä 22.09.2020, íàäàíî¿ çã³äíî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» ¹ 393/96-ÂÐ â³ä 02.10.1996. Ïîçîâ îá´ðóíòîâóâàâ òèì, ùî íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äà÷³â ³ç çàïèòàìè òà çâåðíåííÿìè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî éîãî ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. Ïðîòå, â³äïîâ³äà÷ 1 â³äìîâëÿº éîìó, çñèëàþ÷èñü íà ñóäîâå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 460/801/20. Ââàæàº, ùî ñàìå â³äïîâ³äà÷ 1 ïîâèíåí âèäàòè éîìó òàêó äîâ³äêó íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 413 â³ä 20.08.2014. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã äî â³äïîâ³äà÷à 2 òà â³äïîâ³äà÷à 3 ïîçèâà÷ íàãîëîøóº, ùî â íèõ â³äñóòíÿ òàêà äîâ³äêà. гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëþòîãî 2021 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç öèì ð³øåííÿì éîãî îñêàðæèâ ÎÑÎÁÀ_1 , ââàæàþ÷è, ùî òàêå ïðèéíÿòå çà íåïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè òà ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ³ óõâàëèòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè éîãî ïîçîâ ó ïîâíîìó îáñÿç³. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ñóäîì â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã äî â³äïîâ³äà÷³â 2 ³ 3 ç ïðè÷èíè â³äñóòíîñò³ ó íèõ çàïèòóâàíî¿ äîâ³äêè, à òîìó âîíè íàäàòè òàêó íå ìîæóòü. Ðàçîì ç òèì ïîçèâà÷ âêàçóº íà òå, ùî çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äà÷³â 2 ³ 3 íå ò³ëüêè ³ç çàïèòàìè ïðî íàäàííÿ äîâ³äêè, àëå é ³ç çâåðíåííÿìè ïðî âèäà÷ó òàêî¿ äîâ³äêè, ïðîòå ñóäîì òàê³ âèìîãè íå ðîçãëÿíóò³. Ââàæàº, ùî òâåðäæåííÿ ïðî òå, ùî ìàòåð³àëè îñîáîâî¿ ñïðàâè íàïðàâëåí³ äî â³äïîâ³äà÷³â 2 ³ 3 ïîâí³ñòþ íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, îñê³ëüêè äðóãèé ïðèì³ðíèê ìàòåð³àë³â îñîáîâî¿ ñïðàâè ³ ÷åðåç òðè ðîêè ïåðåáóâຠâ Êîìàíäóâàíí³ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÇÑ Óêðà¿íè, ïðè öüîìó äî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íå íàä³ñëàíèé. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî òâåðäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî òå, ùî äîâ³äêó ìຠâèäàòè â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò â³äïîâ³äຠçàêîíîäàâñòâó; òâåðäæåííÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, ùî äîâ³äêó ìຠâèäàâàòè â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 òåæ â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíîäàâñòâà, òîìó ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî òðåáà ïîçîâ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ùî íå â³äïîâ³äຠçäîðîâîìó ãëóçäó. Âêàçóº íà òå, ùî íåçâàæàþ÷è íà ÷èñëåíí³ çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷³â òà äî ñóä³â, éîãî ïðîáëåìà òàê ³ íå âèð³øåíà, îñê³ëüêè â³í òàê ³ íå îòðèìàâ íåîáõ³äíó éîìó äîâ³äêó. Öå ïîðóøóº éîãî êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ â³í áóäå çâåðòàòèñü äî ñóäó ç ïîçîâàìè äî òèõ ï³ð, ïîêè éîãî ñïðàâó íå áóäå âèð³øåíî ïî ñóò³, à íå ôîðìàëüíî. Çàçíà÷àº, ùî ó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 á³ëüø í³æ äîñòàòíüî äîêóìåíò³â äëÿ òîãî, ùîá ï³äãîòóâàòè òà âèäàòè â³äïîâ³äíó äîâ³äêó, ó öüîìó íå ìຠæîäíèõ ïåðåøêîä, ïðîòå â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ââîäèòü éîãî ³ ñóä â îìàíó òèì, ùî çàçíà÷àº, ùî â íå¿ â³äñóòí³ íåîáõ³äíà äëÿ âèäà÷³ äîâ³äêè ³íôîðìàö³ÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 229 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþâàëîñÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà ïåðåêîíàííÿ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 13.09.2017 ¹ 318 ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó ç óðàõóâàííÿì ÷àñòèíè âîñüìî¿ ö³º¿ æ ñòàòò³ çâ³ëüíåíî ó çàïàñ çà ïóíêòîì á çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 21.09.2017 ¹215, ç 28.09.2017 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ é íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî гâíåíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ çàïèò íà îòðèìàííÿ ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ â³ä 24.10.2020, ïóíêòîì 7 ÿêîãî ïðîñèâ íàäàòè äîâ³äêó ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè (à.ñ. 53). ³äïîâ³ääþ â³ä 27.11.2020 ¹ 501/2427 â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íà ïóíêò 7 çàïèòó â³ä 24.10.2020 âêàçàëà, ùî òàêà ³íôîðìàö³ÿ â³äñóòíÿ, ïðî ùî áóëî ïîâ³äîìëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íåîäíîðàçîâî íà éîãî ïîïåðåäí³ çàïèòè (à.ñ. 54). 03 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïîçèâà÷ ïîäàâ çàïèò äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïóíêòîì 1 ÿêîãî ïðîñèâ íàäàòè äîâ³äêó ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íàäàëà â³äïîâ³äü íà çàïèò â³ä 27.11.2020 ¹ 501/2426, äå âêàçàëà ïðî â³äñóòí³ñòü òàêî¿ ³íôîðìàö³¿ (à.ñ. 55, 56). 01 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó çâåðíåííÿ ïðî íàäàííÿ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íàäàëà â³äïîâ³äü â³ä 22.10.2020 ¹ 501/2215 ïðî â³äñóòí³ñòü çàïèòóâàíî¿ ³íôîðìàö³¿ (à.ñ. 42, 43). Òàêîæ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòàâñÿ äî гâíåíñüêîãî ÎÒÖÊÏ òà ÑÏ ³ç çàïèòîì â³ä 22.09.2020 ïðî íàäàííÿ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äà÷ 2 íàäàâ â³äïîâ³äü â³ä 22.09.2020 ¹ 12/1/1236 ïðî â³äñóòí³ñòü â éîãî ðîçïîðÿäæåíí³ òàêî¿ ³íôîðìàö³¿, à ñàìå ïðî â³äñóòí³ñòü äîâ³äêè â îñîáîâ³é ñïðàâ³ (à.ñ. 36 - 37). 22.09.2020 ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî гâíåíñüêîãî ÎÒÖÊÏ òà ÑÏ ³ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí ïðî íàäàííÿ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, íà ùî îòðèìàâ â³äïîâ³äü çà ¹12/1/1237 â³ä 22.09.2020 ïðî â³äñóòí³ñòü òàêî¿ ³íôîðìàö³¿ (à.ñ. 38 - 39). 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ çàïèò íà îòðèìàííÿ ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ òà çàÿâó â ïîðÿäêó Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí ïðî íàäàííÿ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè äî гâíåíñüêîãî ÎÌÒÖÊ òà ÑÏ (à.ñ. 36, 38), íà ùî îòðèìàâ â³äïîâ³äü â³ä 24.09.2020 ¹ 1/779 òà ¹ 1/780 ïðî â³äñóòí³ñòü òàêî¿ äîâ³äêè â ðîçïîðÿäæåíí³ â³äïîâ³äà÷à 3 (à.ñ. 40, 41). Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷³â ùîäî íåçàäîâîëåííÿ éîãî çàÿâ òà çâåðíåíü òà íåíàäàííÿ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç âêàçàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîâ³äîìèâøè ïîçèâà÷ó íà éîãî çàïèòè òà çâåðíåííÿ ïðî òå, ùî äîâ³äêó ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ éîìó ìຠâèäàòè â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿), â³äñóòí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à 1 ³íôîðìàö³¿ íåîáõ³äíî¿ äëÿ îôîðìëåííÿ òàêî¿ äîâ³äêè, â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ ó ïîâí³é â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà. Òàêîæ ñóä çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷àìè 2 òà 3 ñâîº÷àñíî íàäàíî ïîâíó, äîñòîâ³ðíó òà îá´ðóíòîâàíó â³äïîâ³äü íà ïèòàííÿ ïîçèâà÷à, âèõîäÿ÷è ³ç íàÿâíî¿ ó íèõ ³íôîðìàö³¿, òà íå äîïóùåíî ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ á ïðèçâåëè äî îáìåæåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà ³íôîðìàö³þ. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó âèõîäèòü ç òàêîãî. ßê âèäíî ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ ïîäàâàâ äî â³äïîâ³äà÷³â ÿê çàïèòè íà îòðèìàííÿ ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, òàê ³ çàÿâè â ïîðÿäêó çâåðíåííÿ, òîìó ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ðåãóëþþòüñÿ ÿê Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, òàê ³ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí. Ïðè öüîìó, ñï³ðíèì ïèòàííÿì ó öèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â ìåæàõ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè º ôàêòè÷íî íåíàäàííÿ â³äïîâ³äà÷àìè â ïîðÿäêó çàïèò³â òà çâåðíåíü ïîçèâà÷à äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî âèäà÷à äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ïåðåäáà÷åíà Ïîðÿäêîì íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.08.2014 ¹ 413 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 413). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹ 413 (â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàäàºòüñÿ, çîêðåìà, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (ðåçåðâ³ñòàì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì) òà ïðàö³âíèêàì Çáðîéíèõ Ñèë, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2-1 Ïîðÿäêó ¹ 413 ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàäàºòüñÿ îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêò³ 2 öüîãî Ïîðÿäêó, â ðàç³ çàëó÷åííÿ ¿õ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà ñòðîê íå ìåíøå í³æ 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³ çà ñóêóïí³ñòþ äí³â ïåðåáóâàííÿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Ïóíêò 3 Ïîðÿäêó ¹ 413 ãëàñèòü, ùî ðàéîíè ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ òà òåðì³íè ¿¿ ïðîâåäåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ Àíòèòåðîðèñòè÷íèì öåíòðîì ïðè ÑÁÓ. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹ 413 ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é º òàê³ äîêóìåíòè: ïðî áåçïîñåðåäíº çàëó÷åííÿ äî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ; âèòÿãè ç íàêàç³â êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, âèòÿãè ç íàêàç³â êåð³âíèêà îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ ÷è éîãî çàñòóïíèê³â àáî êåð³âíèê³â ñåêòîð³â (êîìàíäèð³â îïåðàòèâíî-òàêòè÷íèõ óãðóïîâàíü) ïðî ï³äïîðÿäêóâàííÿ êåð³âíèêó îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ òà ïðî ïðèáóòòÿ (âèáóòòÿ) äî (ç) ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, äîêóìåíòè ïðî íàïðàâëåííÿ ó â³äðÿäæåííÿ äî ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ àáî ³íø³ îô³ö³éí³ äîêóìåíòè, âèäàí³ äåðæàâíèìè îðãàíàìè, ùî ì³ñòÿòü äîñòàòí³ äîêàçè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Ïóíêòîì 6 Ïîðÿäêó ¹ 413 ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàöàõ äðóãîìó òà òðåòüîìó ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó, êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (îðãàí³â, ï³äðîçä³ë³â) àáî ³íø³ êåð³âíèêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ îñîáàìè âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ (ï³ñëÿ âèäàííÿ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ) çîáîâ`ÿçàí³ ïîäàòè íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿, óòâîðåíî¿ ì³í³ñòåðñòâîì, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ÷è ³íøèì äåðæàâíèì îðãàíîì, ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÿêèõ ïåðåáóâàëè â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè (îðãàíè, ï³äðîçä³ëè), óñòàíîâè òà çàêëàäè, ó ñêëàä³ ÿêèõ ïðîõîäèëè ñëóæáó ÷è ïðàöþâàëè îñîáè, äîâ³äêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà äîêóìåíòè ³ç çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 4 öüîãî Ïîðÿäêó, ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ó ðàç³ êîëè ì³ñöå ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îðãàíó, ï³äðîçä³ëó) àáî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ðîçòàøîâàíå áåçïîñåðåäíüî ó ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, äîêóìåíòè êîìàíäèðàìè (íà÷àëüíèêàìè) àáî ³íøèìè êåð³âíèêàìè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ïîäàþòüñÿ íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ íå ðàí³øå í³æ ÷åðåç 30 êàëåíäàðíèõ äí³â ï³ñëÿ çàðàõóâàííÿ îñ³á äî ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îðãàíó, ï³äðîçä³ëó) àáî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ÷è ïðèçíà÷åííÿ ¿õ íà â³äïîâ³äí³ ïîñàäè. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî äîâ³äêà ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íåîáõ³äíà íå ò³ëüêè äëÿ íàäàííÿ îñîá³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, à ùå é äëÿ îòðèìàííÿ ðÿäó ï³ëüã. Òîìó ôàêò îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íå ìîæå ïîçáàâëÿòè éîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. Êð³ì òîãî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî Ïîðÿäîê ¹ 413 íå ì³ñòèòü æîäíèõ çàñòåðåæåíü ÷è çàáîðîí ùîäî âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ïîçà ìåæàìè ïðîöåäóðè ïðèçíà÷åííÿ òàê³é îñîá³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Êð³ì òîãî, ç³ çì³ñòó ôîðìè äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ùî çàòâåðäæåíà Ïîðÿäêîì ¹ 413, âèäíî, ùî òàêà äîâ³äêà âèäàºòüñÿ îñîá³, ÿêà áðàëà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â çä³éñíåíí³ âêàçàíèõ çàõîä³â, à íå ñóá`ºêòàì, äî ïîâíîâàæåíü ÿêèõ íàëåæèòü íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Çàãàëüí³ âèìîãè äî äîêóìåíòóâàííÿ óïðàâë³íñüêî¿ ³íôîðìàö³¿ òà îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ç äîêóìåíòàìè ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ (óñòàíîâàõ) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, øòàáàõ óãðóïîâàíü â³éñüê (äàë³ â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè, óñòàíîâè), âêëþ÷àþ÷è ¿õ ï³äãîòîâêó, ðåºñòðàö³þ, îáë³ê, çáåð³ãàííÿ ³ êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì âñòàíîâëþº ²íñòðóêö³ÿ ç ä³ëîâîäñòâà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíà íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 7 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ¹ 124 (ç³ çì³íàìè; ²íñòðóêö³ÿ ¹ 124). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.9.4 ²íñòðóêö³¿ ¹ 124 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ ïðàö³âíèêàì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè (óñòàíîâàìè) âèäàþòüñÿ äîâ³äêè, ÿê³ íåîáõ³äí³ äëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ ó â³äïîâ³äí³ óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿. Çã³äíî ³ç ï³äïóíêòàìè 2.9.4.1 2.9.4.6 ïóíêòó 2.9.4 ²íñòðóêö³¿ ¹ 124 âèçíà÷åí³ âèäè äîâ³äîê, ùî ìîæóòü âèäàâàòèñÿ îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêò³ 2.9.4 ²íñòðóêö³¿, æîäíà ç ÿêèõ íå º äîâ³äêîþ ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. Îäíàê, ï³äïóíêò 2.9.4.6 ïóíêòó 2.9.4 ²íñòðóêö³¿ ¹ 124 ì³ñòèòü âêàç³âêó íà òå, ùî êð³ì âèùåçàçíà÷åíèõ äîâ³äîê êîìàíäèðè (êåð³âíèêè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (óñòàíîâè) ìàþòü ïðàâî, çà çâåðíåííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ïðàö³âíèê³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, íàäàâàòè ³íø³ äîâ³äêè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì. Êð³ì òîãî, ï³äïóíêò 2.9.4.6 ïóíêòó 2.9.4 ²íñòðóêö³¿ ¹ 124 ì³ñòèòü çàñòåðåæåííÿ ïðî òå, ùî äîâ³äêè âèäàþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì êîìàíäèðàìè (êåð³âíèêàìè) çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåíàì ñ³ìåé, çàãèáëèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿). Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ ÿê äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òàê ³ äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ³ç çàÿâàìè ùîäî âèäà÷³ éîìó äîâ³äêè ïðî éîãî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ïðîòå â³äïîâ³äà÷³ òàêó éîìó òàê ³ íå âèäàëè, ïîñèëàþ÷èñü íà ð³çí³ îáñòàâèíè. Ïðè öüîìó â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî äîâ³äêó ïîâèííà âèäàòè â³éñüêîâà ÷àñòèíà, à â³éñüêîâà ÷àñòèíà âêàçóº íà òå, ùî äëÿ öüîãî â íå¿ íå ìຠíåîáõ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ ³ â³äñèëຠïîçèâà÷à äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Ç òâåðäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ òà âêàçóº, ùî â íå¿ º âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè íà ï³äòâåðäæåííÿ ÷îãî íàäàâ ñóäó êîﳿ òàêèõ äîêóìåíò³â: - ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ íàäàíå â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 23.06.2014 çà ¹ 186/1397, ó ÿêîìó âêàçàí³ ñòðîêè éîãî ó÷àñò³ â ÀÒÎ ç 23.06.2014 ïî 12.07.2014; - âèòÿã ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 23.06.2014 ¹ 146, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â³í âèáóâ ó â³äðÿäæåííÿ â çîíó ÀÒÎ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ñ. Îð³õîâå 23.06.2014; - âèòÿã ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 12.07.2014 ¹ 163, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â³í ïðèáóâ ç â³äðÿäæåííÿ ç çîíè ÀÒÎ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 12.07.2014; - âèòÿã ³ç íàêàçó ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ â³ä 01.07.2014 ¹ 44 ïðî ïðèáóòòÿ éîãî â çîíó ÀÒÎ, ÿê³ íàäàí³ òà çàâ³ðåí³ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ; - âèòÿã ³ç íàêàçó ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ â³ä 27.07.2014 ¹ 72 ïðî éîãî âèáóòòÿ ³ç çîíè ÀÒÎ, ÿê³ íàäàí³ òà çàâ³ðåí³ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 . Àíàë³çóþ÷è ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ¹ 413 êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî äîâ³äêà ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ îôîðìëÿºòüñÿ çà íàñë³äêàìè âèäàííÿ íàêàçó êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ ïðî çàâåðøåííÿ òàêîþ îñîáîþ âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 º äîñòàòíÿ ê³ëüê³ñòü äîêóìåíò³â, ÿê³ ì³ñòÿòü íåîáõ³äíó ³íôîðìàö³þ äëÿ âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ïîçèâà÷à â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. Íà ï³äòâåðäæåííÿ öüîãî ñâ³ä÷èòü òàêîæ òå, ùî òàêà äîâ³äêà âæå âèäàâàëàñü â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ðàí³øå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà íàäàí³ ïîçèâà÷åì äîâîäè æîäíèì ÷èíîì íå ñïðîñòóâàëà ³ ó ñâî¿õ â³äïîâ³äÿõ ïîçèâà÷ó ùîäî â³äñóòíîñò³ ó íå¿ íåîáõ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ íå çàçíà÷àº, ÿêî¿ ñàìå ³íôîðìàö³¿ â íå¿ íåìàº. Òàêèì ÷èíîì êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ââàæàº, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 â³äìîâëÿþ÷è ó âèäà÷³ äîâ³äêè ä³ÿëà ïðîòèïðàâíî. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ó öüîìó âèïàäêó ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ïîçîâíà âèìîãà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî â³äìîâè â³äïîâ³ääþ â³ä 22.10.2020 çà ¹ 501/2215 ó íàäàíí³ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 01.10.2020, íàäàíó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» â³ä 02.10.1996 ¹ 393/96-ÂÐ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ×àñòèíîþ äðóãî¿ ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çàõèñò ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ñóäîì òàêîæ â ³íøèé ñïîñ³á, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíèé çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» âñòàíîâëþº, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â òà ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. Îáèðàþ÷è ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó), â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Ïðè öüîìó ï³ä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) íåîáõ³äíî ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Îòæå, åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì . ³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíî¿ çîêðåìà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 31.05.2016 ó ñïðàâ³ ¹ 21-451à16, ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ìຠáóòè åôåêòèâíèì òà òàêèì, ùî âèêëþ÷ຠïîäàëüø³ ïðîòèïðàâí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå âèíèêàëà á íåîáõ³äí³ñòü ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó, à çä³éñíþâàëîñÿ á ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî ç ìåòîþ çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à íåîáõ³äíî çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ñòâîðèòè òà âèäàòè ÎÑÎÁÀ_1 äîâ³äêó ïðî éîãî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ùî åôåêòèâíî â³äíîâèòü ïîðóøåíå ïðàâî ïîçèâà÷à ³ áóäå åôåêòèâíèì òà òàêèì, ùî âèêëþ÷èòü ïîäàëüø³ ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü. ³äòàê, ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ïîçîâíà âèìîãà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 äîâ³äêó ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, âñòàíîâëåíîãî çðàçêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî çàÿâè â³ä 01.10.2020, íàäàíî¿ çã³äíî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» â³ä 02.10.1996 ¹ 393/96-ÂÐ. Äîâîäè àïåëÿíòà â ³íø³é ÷àñòèí³ íà ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ ñóäó íå âïëèâàþòü òà âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ éîãî äåòàëüíîãî àíàë³çó. ßê íåîäíîðàçîâî âêàçóâàâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, ïðàâî íà âìîòèâîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñÿãຠñâî¿ì êîð³ííÿì á³ëüø çàãàëüíîãî ïðèíöèïó, âò³ëåíîãî ó Êîíâåíö³¿, ÿêèé çàõèùຠîñîáó â³ä ñâàâîë³; ð³øåííÿ íàö³îíàëüíîãî ñóäó ïîâèííî ì³ñòèòè ìîòèâè, ÿê³ äîñòàòí³ äëÿ òîãî, ùîá â³äïîâ³ñòè íà ³ñòîòí³ àñïåêòè äîâîä³â ñòîðîíè (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ç Òîð³ÿ ïðîòè ²ñïàí³¿», §§ 29 - 30). Öå ïðàâî íå âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò, âèêîðèñòàíèé ñòîðîíîþ; á³ëüøå òîãî, âîíî äîçâîëÿº ñóäàì âèùèõ ³íñòàíö³é ïðîñòî ï³äòðèìàòè ìîòèâè, íàâåäåí³ ñóäàìè íèæ÷èõ ³íñòàíö³é, áåç òîãî, ùîá ïîâòîðþâàòè ¿õ. Ó ð³øåíí³ «Ïåòðè÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè» (ïàðàãðàô 13) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçóâàâ íà òå, ùî íàö³îíàëüí³ ñóäè íå íàäàëè äîñòàòíüîãî îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, òà íå ðîçãëÿíóëè â³äïîâ³äí³ äîâîäè çàÿâíèêà, íàâ³òü êîëè ö³ äîâîäè áóëè êîíêðåòíèìè, äîðå÷íèìè òà âàæëèâèìè. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî äîâîäè ñêàðæíèêà ó êîæí³é ñïðàâ³ ìàþòü îö³íþâàòèñü ñóäàìè íà ïðåäìåò ¿õ â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì êîíêðåòíîñò³, äîðå÷íîñò³ òà âàæëèâîñò³ ó ðàìêàõ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèö³¿ ñóäó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó ñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì â ö³é ÷àñòèí³ íîâîãî ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º ÷àñòêîâî ñóòòºâèìè ³ ñêëàäàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà íåïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÷åðåç ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó ñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì â ö³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâè ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/1/21 â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî â³äìîâè â³äïîâ³ääþ â³ä 22.10.2020 çà ¹ 501/2215 ó íàäàíí³ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 01.10.2020 íàäàíó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» â³ä 02.10.1996 ¹393/96-ÂÐ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 äîâ³äêó ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, âñòàíîâëåíîãî çðàçêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî çàÿâè â³ä 01.10.2020 íàäàíî¿ çã³äíî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» â³ä 02.10.1996 ¹ 393/96-ÂÐ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâó ïîñòàíîâó. Ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè òà гâíåíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî â³äìîâè â³äïîâ³ääþ â³ä 22.10.2020 çà ¹ 501/2215 ó íàäàíí³ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 01.10.2020, íàäàíó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» â³ä 02.10.1996 ¹393/96-ÂÐ. Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 äîâ³äêó ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, âñòàíîâëåíîãî çðàçêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî çàÿâè â³ä 01.10.2020, íàäàíî¿ çã³äíî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» â³ä 02.10.1996 ¹ 393/96-ÂÐ. Ó ðåøò³ ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/1/21 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. É. Êîâàëü ñóää³ Â. Â. Ãóëÿê Í. Â. ²ëü÷èøèí