Постанова 4857 № 308/6245/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 ÷åðâíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 308/6245/21 ïðîâ. ¹ À/857/11212/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øåâ÷óê Ñ.Ì., ñóää³â Îáð³çêà ².Ì., Øèíêàð Ò.²., çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ×îïêî Þ.Ò., ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ²âàíîâà Ñ.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà ²í䳿 ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ) íà ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 òðàâíÿ 2021 ðîêó (óõâàëåíå ó ì. Óæãîðîä ñóäîì ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ôàçèêîø Î.Â., äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ ñóäó íå çàçíà÷åíà) ó ñïðàâ³ ¹ 308/6245/21 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äî ãðîìàäÿíèíà ²í䳿 ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ) ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ñóä- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ÎÏÈÑÎÂÀ ×ÀÑÒÈÍÀ Ó òðàâí³ 2021 ðîêó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì, ÿêèì ïðîñèëà çàòðèìàòè ãðîìàäÿíèíà ²í䳿 ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ) ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. гøåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 òðàâíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Çàòðèìàíî ãðîìàäÿíèíà ²í䳿 ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (ç³ ñë³â) ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íà ñòðîê äîñòàòí³é äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, àëå ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ø³ñòü ì³ñÿö³â, ïî÷èíàþ÷è ç ÷àñó ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî îá`ºêòèâíî¿ íåîáõ³äíîñò³ â çàòðèìàíí³ òà ³äåíòèô³êàö³¿ ãðîìàäÿíèíà ²í䳿 ÎÑÎÁÀ_1 íå áóëî, îñê³ëüêè â³í ïåðåáóâàâ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ. Âêàçóº, ùî ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ íàâ÷àâñÿ â Îäåñüê³é íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 õàð÷îâèõ òåõíîëîã³é, àëå áóâ â³äðàõîâàíèé çà íåâèêîíàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî íàâ÷àëüíîãî ïëàíó. Êð³ì òîãî, ó â³äïîâ³äà÷à íàÿâíà ïîñâ³äêà íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³, ÿêà âèäàíà Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÌÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³. Ïðè öüîìó, âêàçóº, ùî íàêàç Îäåñüêî¿ íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 õàð÷îâèõ òåõíîëîã³é ¹279-03 â³ä 19.05.2021 ïðî â³äðàõóâàííÿ Ñàõ³ë, ãð.²í䳿, ñëóõà÷à ï³äãîòîâ÷îãî â³ää³ëåííÿ äëÿ ³íîçåìíèõ ãðîìàäÿí Öåíòðó ì³æíàðîäíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³äðàõîâàíèé çà íå âèêîíàííÿ íàâ÷àëüíîãî ïëàíó, à òàêîæ ñêàñóâàííÿ ïîñâ³äêè ¹ ÍÎÌÅÐ_2 (19.05.2021) íà éîãî òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³, ÿêà áóëà âèäàíà Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÌÑÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³äáóëîñÿ â îäèí äåíü, à ñàìå 19.05.2021, òîáòî âæå òîä³ êîëè â³í áóâ çàòðèìàíèé, ³ ïåðåáóâàâ â óìîâàõ ³çîëÿö³¿ â³ä ñóñï³ëüñòâà. Ïðè öüîìó, êëîïîòàííÿ Îäåñüêî¿ íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 õàð÷îâèõ òåõíîëîã³é ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³, òåæ áóëî íàïðàâëåíî â óïðàâë³ííÿ ÄÌÑÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³, 19.05.2021. Òîáòî, âèêëàäåí³ âèùå 䳿 ùîäî â³äïîâ³äà÷à, ïîñàäîâèìè îñîáàìè íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, äå â³í íàâ÷àâñÿ òà ÄÌÑÓ, ïî÷àëè âæèâàòèñÿ äî íüîãî ëèøå ï³ñëÿ éîãî çàòðèìàííÿ. Êð³ì òîãî, âêàçóº, ùî ïîçîâ ïðî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ ìîæå áóòè ïîäàíî ì³ãðàö³éíèì îðãàíîì äî ñóäó ï³ñëÿ ïîäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ïðî éîãî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî éîãî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ. Îäíàê, âêàçóº, ùî ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè òîãî, ùî â³äíîñíî â³äïîâ³äà÷à ñóäîì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî éîãî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ â êðà¿íó ïîõîäæåííÿ, ³ ùî â³äïîâ³äà÷ óõèëÿâñÿ â³é éîãî äîáðîâ³ëüíîãî âèêîíàííÿ ó âèçíà÷åíèé â çàçíà÷åíîìó ð³øåíí³ ñòðîê, ÷èì ïîðóøåíî âèçíà÷åíó çàêîíîì ïðîöåäóðó. Ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó çàïåðå÷óº ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèòü ñóä çàëèøèòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, ç ìîòèâ³â àíàëîã³÷íèõ òèì, ùî âèêëàäåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíèõ ð³øåííÿõ. ³äïîâ³äà÷ áóâ ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîâ³äîìëåí³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 268 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì íàä³ñëàííÿ ïîâ³äîìëåíü íà åëåêòðîííó ïîøòó, ïðî ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ äîêàçè.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ïîäàâ êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç éîãî ó÷àñò³. Êëîïîòàíü ïðî â³äêëàäåííÿ ñëóõàííÿ ñïðàâè â³äïîâ³äà÷ íå íàïðàâëÿâ. ²². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅͲ ÑÓÄÎÌ Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ³ íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè, ùî ãðîìàäÿíèí ²í䳿 ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , 17 òðàâíÿ 2021 ðîêó î 15.00 â ïîðÿäêó Óãîäè ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªâðîïåéñüêèì Ñï³âòîâàðèñòâîì ïðî ðåàäì³ñ³þ îñ³á, âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì áóâ ïåðåäàíèé íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ç³ Ñëîâà÷÷èíè, ÿêèé 13 òðàâíÿ 2021 ðîêó áóâ âèÿâëåíèé òà çàòðèìàíèé ïðèêîðäîííîþ ïîë³ö³ºþ Ñëîâàöüêî¿ Ðåñïóáë³êè â ðàéîí³ 147 ïðèêîðäîííîãî çíàêó çà íåçàêîííå ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó, ïîçà âñòàíîâëåíèìè ïóíêòàìè ïðîïóñêó, ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó, â ñêëàä³ ãðóïè îñ³á. Îðèã³íàëè äîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó, ï³äòâåðäæóþòü çàêîíí³ñòü ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åí³ ï.ï. 16-19 òà 20 ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ïèñüìîâèìè äîêàçàìè, êîï³ÿìè íàñòóïíèõ äîêóìåíò³â: àêòîì ïðèéìàííÿ - ïåðåäàâàííÿ îñîáè â³ä 17.05.2021 (à.ñ.4); ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå çàòðèìàííÿ â³ä 17.05.2021 (à.ñ.5); ïðîòîêîëîì îñîáèñòîãî îãëÿäó, îãëÿäó ðå÷åé òà âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â â³äïîâ³äà÷à (à.ñ.6).  ïîäàëüøîìó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 263 ÊÓïÀÏ â³äïîâ³äà÷ áóâ çàòðèìàíèé â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîðÿäêó íà òåðì³í äî òðüîõ ä³á ç âñòàíîâëåííÿ îñîáè òà ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïðàâîïîðóøåííÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó Îäåñüêî¿ íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 õàð÷îâèõ òåõíîëîã³é â³ä 19.05.2021 ¹279-03, Ñàõ³ë ( Sahil), ãð. ²í䳿 ñëóõà÷à ï³äãîòîâ÷îãî â³ää³ëåííÿ äëÿ ³íîçåìíèõ ãðîìàäÿí Öåíòðó ì³æíàðîäíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç 19 êâ³òíÿ 2021 ð. â³äðàõîâàíî çà íå âèêîíàííÿ íàâ÷àëüíîãî ïëàíó (à.ñ.8). Äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè äîäàíî êîï³þ êëîïîòàííÿ Îäåñüêî¿ íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 õàð÷îâèõ òåõíîëîã³é â³ä 19.05.2021 ¹79124 ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ ¹ ÍÎÌÅÐ_2 ãð. ²í䳿 Ñàõ³ë ( Sahil) (à.ñ.9). Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîñâ³äêà íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ ãð. ²í䳿 Ñàõ³ë ( Sahil), íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ¹800176886 ñêàñîâàíà ð³øåííÿì ÃÓ ÄÌÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 19.05.2021 (à.ñ.19). ²²². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîðóøèâ âèìîãè çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, íåçàêîííî ïåðåòíóâ äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè, ïîçà âñòàíîâëåíèìè ïóíêòàìè ïðîïóñêó, ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó, áåðó÷è äî óâàãè â³äñóòí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à äîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó àáî äàþòü ïðàâî íà ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, â³äïîâ³äà÷ êîøò³â äëÿ âè¿çäó ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íå ìàº, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî âèñíîâêó, ùî º âñ³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà â³äïîâ³äíî äî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. ²V. ÏÎÇÈÖ²ß ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Ïåðåâ³ðèâøè çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè äîâîäè, âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³ ó ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ÊÀÑ Óêðà¿íè), êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóääÿ, çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ, º íåçàëåæíèì òà êåðóºòüñÿ âåðõîâåíñòâîì ïðàâà. Ñòàòòåþ 9 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ÷èíí³ ì³æíàðîäí³ äîãîâîðè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, º ÷àñòèíîþ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 29 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæí³é ëþäèí³ ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàí³ñòü. ͳõòî íå ìîæå áóòè çààðåøòîâàíèé àáî òðèìàòèñÿ ï³ä âàðòîþ ³íàêøå ÿê çà âìîòèâîâàíèì ð³øåííÿì ñóäó ³ ò³ëüêè íà ï³äñòàâàõ òà â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Êîæíèé çàòðèìàíèé ìຠïðàâî ó áóäü-ÿêèé ÷àñ îñêàðæèòè â ñóä³ ñâîº çàòðèìàííÿ. Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ðàòèô³êàö³þ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó, Ïåðøîãî ïðîòîêîëó òà ïðîòîêîë³â ¹2, 4, 7 òà 11 äî Êîíâåíö³¿" â³ä 17 ëèïíÿ 1997 ðîêó ¹475/97-ÂÐ, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 11 âåðåñíÿ 1997 ðîêó, Óêðà¿íà ÿê ÷ëåí Ðàäè ªâðîïè ðàòèô³êóâàëà Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ - Êîíâåíö³ÿ), âçÿâøè íà ñåáå çîáîâ`ÿçàííÿ ïîâàæàòè ïðàâà ëþäèíè. Öèì çàêîíîì Óêðà¿íà ïîâí³ñòþ âèçíàëà íà ñâî¿é òåðèòî𳿠ä³þ ñòàòò³ 46 Êîíâåíö³¿ ùîäî âèçíàííÿ îáîâ`ÿçêîâîþ ³ áåç óêëàäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ óãîäè þðèñäèêö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â óñ³õ ïèòàííÿõ, ùî ñòîñóþòüñÿ òëóìà÷åííÿ ³ çàñòîñóâàííÿ Êîíâåíö³¿. Ñòàòòåþ 5 Êîíâåíö³¿ êîæíîìó ãàðàíòîâàíî ïðàâî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàí³ñòü. ͳêîãî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíî ñâîáîäè, êð³ì òàêèõ âèïàäê³â ³ â³äïîâ³äíî äî ïðîöåäóðè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì: a) çàêîííå óâ`ÿçíåííÿ îñîáè ï³ñëÿ çàñóäæåííÿ ¿¿ êîìïåòåíòíèì ñóäîì; b) çàêîííèé àðåøò àáî çàòðèìàííÿ îñîáè çà íåâèêîíàííÿ çàêîííîãî ïðèïèñó ñóäó àáî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ áóäü-ÿêîãî îáîâ`ÿçêó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì; c) çàêîííèé àðåøò àáî çàòðèìàííÿ îñîáè, çä³éñíåíå ç ìåòîþ äîïðîâàäæåííÿ ¿¿ äî êîìïåòåíòíîãî ñóäîâîãî îðãàíó çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíî¿ ï³äîçðè ó â÷èíåíí³ íåþ ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ÿêùî îá´ðóíòîâàíî ââàæàºòüñÿ íåîáõ³äíèì çàïîá³ãòè â÷èíåííþ íåþ ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ¿¿ âòå÷³ ï³ñëÿ éîãî â÷èíåííÿ; d) çàòðèìàííÿ íåïîâíîë³òíüîãî íà ï³äñòàâ³ çàêîííîãî ð³øåííÿ ç ìåòîþ çàñòîñóâàííÿ íàãëÿäîâèõ çàõîä³â âèõîâíîãî õàðàêòåðó àáî çàêîííå çàòðèìàííÿ íåïîâíîë³òíüîãî ç ìåòîþ äîïðîâàäæåííÿ éîãî äî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó; e) çàêîííå çàòðèìàííÿ îñ³á äëÿ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ ³íôåêö³éíèõ çàõâîðþâàíü, çàêîííå çàòðèìàííÿ ïñèõ³÷íîõâîðèõ, àëêîãîë³ê³â àáî íàðêîìàí³â ÷è áðîäÿã; f) çàêîííèé àðåøò àáî çàòðèìàííÿ îñîáè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ¿¿ íåäîçâîëåíîìó â`¿çäó â êðà¿íó ÷è îñîáè, ùîäî ÿêî¿ ïðîâàäèòüñÿ ïðîöåäóðà äåïîðòàö³¿ àáî åêñòðàäèö³¿. Êîæåí, êîãî çààðåøòîâàíî, ìຠáóòè íåãàéíî ïî³íôîðìîâàíèé çðîçóì³ëîþ äëÿ íüîãî ìîâîþ ïðî ï³äñòàâè éîãî àðåøòó ³ ïðî áóäü-ÿêå îáâèíóâà÷åííÿ, âèñóíóòå ïðîòè íüîãî. Êîæåí, êîãî çààðåøòîâàíî àáî çàòðèìàíî çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ï³äïóíêòó "c" ïóíêòó 1 ö³º¿ ñòàòò³, ìຠíåãàéíî ïîñòàòè ïåðåä ñóääåþ ÷è ³íøîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ, ÿê³é çàêîí íàäຠïðàâî çä³éñíþâàòè ñóäîâó âëàäó, ³ éîìó ìຠáóòè çàáåçïå÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè ñóäîì óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó àáî çâ³ëüíåííÿ ï³ä ÷àñ ïðîâàäæåííÿ. Òàêå çâ³ëüíåííÿ ìîæå áóòè îáóìîâëåíå ãàðàíò³ÿìè ç`ÿâèòèñÿ íà ñóäîâå çàñ³äàííÿ. Êîæåí, êîãî ïîçáàâëåíî ñâîáîäè âíàñë³äîê àðåøòó àáî òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ, ìຠïðàâî ³í³ö³þâàòè ïðîâàäæåííÿ, â õîä³ ÿêîãî ñóä áåç çâîë³êàííÿ âñòàíîâëþº çàêîíí³ñòü çàòðèìàííÿ ³ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ, ÿêùî çàòðèìàííÿ º íåçàêîííèì. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" â³ä 23 ëþòîãî 2006 ðîêó ¹3477-IV ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. ñò. 9, 29 Çàãàëüíî¿ äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè í³õòî íå ìîæå çàçíàâàòè áåçï³äñòàâíîãî àðåøòó, çàòðèìàííÿ àáî âèãíàííÿ. Ïðè çä³éñíåíí³ ñâî¿õ ïðàâ ³ ñâîáîä êîæíà ëþäèíà ïîâèííà çàçíàâàòè ò³ëüêè òàêèõ îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëåí³ çàêîíîì âèêëþ÷íî ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèçíàííÿ ³ ïîâàãè ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ òà çàáåçïå÷åííÿ ñïðàâåäëèâèõ âèìîã ìîðàë³, ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó ³ çàãàëüíîãî äîáðîáóòó â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³. Ó ñòàòò³ 5 ªâðîïåéñüêî¿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (³ç çì³íàìè ³ äîïîâíåííÿìè) â³ä 04.11.1950, ðàòèô³êîâàíîþ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè 11.09.1997, çàäåêëàðîâàíî ïðàâî êîæíîãî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàí³ñòü, çà âèíÿòêîì ïåâíèõ âèïàäê³â, çîêðåìà, çàêîííîãî àðåøòó àáî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ íåäîçâîëåíîìó â`¿çäó îñîáè â êðà¿íó ÷è îñîáè, ùîäî ÿêî¿ ïðîâàäÿòüñÿ ïðîöåäóðè äåïîðòàö³¿ àáî åêñòðàäèö³¿. Ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, òà âñòàíîâëþº ïîðÿäîê ¿õ â`¿çäó â Óêðà¿íó òà âè¿çäó ç Óêðà¿íè, âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà" â³ä 22 âåðåñíÿ 2011 ðîêó ¹ 3773-VI (äàë³ - Çàêîí ¹ 3773-VI, ó ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 3773-VI ³íîçåìöåì º îñîáà, ÿêà íå ïåðåáóâຠó ãðîìàäÿíñòâ³ Óêðà¿íè ³ º ãðîìàäÿíèíîì (ï³ääàíèì) ³íøî¿ äåðæàâè àáî äåðæàâ, à îñîáîþ áåç ãðîìàäÿíñòâà çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 15 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 öüîãî æ Çàêîíó ðîçó쳺òüñÿ îñîáà, ÿêà íå ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê ãðîìàäÿíèí áóäü-ÿêîþ äåðæàâîþ â ñèëó 䳿 ¿¿ çàêîíó. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 30 Çàêîíó ¹ 3773-VI, çîêðåìà âèçíà÷åíî òàêå: ³íîçåìåöü - îñîáà, ÿêà íå ïåðåáóâຠó ãðîìàäÿíñòâ³ Óêðà¿íè ³ º ãðîìàäÿíèíîì (ï³ääàíèì) ³íøî¿ äåðæàâè àáî äåðæàâ; íåëåãàëüíèé ì³ãðàíò - ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåòíóëè äåðæàâíèé êîðäîí ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó àáî â ïóíêòàõ ïðîïóñêó, àëå ç óíèêíåííÿì ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ ³ íåâ³äêëàäíî íå çâåðíóëèñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ ÷è îòðèìàííÿ ïðèòóëêó â Óêðà¿í³, à òàêîæ ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ çàêîííî ïðèáóëè â Óêðà¿íó, àëå ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèçíà÷åíîãî ¿ì òåðì³íó ïåðåáóâàííÿ âòðàòèëè ï³äñòàâè äëÿ ïîäàëüøîãî ïåðåáóâàííÿ òà óõèëÿþòüñÿ â³ä âè¿çäó ç Óêðà¿íè; îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà - îñîáà, ÿêó æîäíà äåðæàâà â³äïîâ³äíî äî ñâîãî çàêîíîäàâñòâà íå ââàæຠñâî¿ì ãðîìàäÿíèíîì; ïóíêò òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, - äåðæàâíà óñòàíîâà, ïðèçíà÷åíà äëÿ òèì÷àñîâîãî òðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, çîêðåìà, ñòîñîâíî ÿêèõ ñóäîì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ. ²íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàòðèìàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, ðîçì³ùóþòüñÿ â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïðîòÿãîì ñòðîêó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³¿) çà ìåæ³ Óêðà¿íè, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 30 Çàêîíó ¹ 3773-VI). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ àáî ÿêùî ³ñíóº ðèçèê ¿¿ âòå÷³, à òàê ñàìî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, éîãî òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì ÷è ï³äðîçä³ëîì, îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó àáî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïîäàºòüñÿ äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó ÿê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì öèõ îðãàí³â (ï³äðîçä³ë³â) àáî çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîçîâíà çàÿâà ïðî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà îäíîãî ç òàêèõ çàõîä³â: 1) çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; 2) çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ; 3) âçÿòòÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà íà ïîðóêè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ÷è îðãàí³çàö³¿; 4) çîáîâ`ÿçàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà âíåñòè çàñòàâó. Âèõîäÿ÷è ç ö³º¿ íîðìè, çàêîíîäàâöåì ôàêòè÷íî âèä³ëåíî îêðåìèé âèïàäîê çâåðíåííÿ ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ - ïðî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿; ôàêòè÷íîþ ï³äñòàâîþ äëÿ òàêîãî çâåðíåííÿ º â³äñóòí³ñòü â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ÿêèé éîãî ³äåíòèô³êóº, ÿêà ãðîìàäÿíèíà ïåâíî¿ äåðæàâè. Ïðè öüîìó, ìîæëèâ³ñòü çâåðíåííÿ ³ç òàêèì ïîçîâîì íå ïîâ`ÿçàíà çàêîíîäàâöåì ñàìå ³ç ïðîöåäóðîþ âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðèíàäöÿòîþ ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè óìîâàìè, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ ÷è îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè, º: 1) â³äñóòí³ñòü ñï³âïðàö³ ç áîêó ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ï³ä ÷àñ ïðîöåäóðè éîãî ³äåíòèô³êàö³¿; 2) íåîäåðæàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ÷è äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 11 ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ñòàíîâèòü ø³ñòü ì³ñÿö³â. Çà íàÿâíîñò³ óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè ó çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ¿¿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, àáî îñîáîþ áåç ãðîìàäÿíñòâà öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Îòæå, â³äïîâ³äíî äî íàâåäåíî¿ íîðìè, ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ñòàíîâèòü ø³ñòü ì³ñÿö³â. Öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé, àëå íå á³ëüøå ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Âîäíî÷àñ, íåìîæëèâ³ñòü ³äåíòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äà÷à º ïåðåøêîäîþ äëÿ ïî÷àòêó ïðîöåäóðè éîãî ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ ÷è âèäâîðåííÿ, îñê³ëüêè ïèòàííÿ êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çàëèøàºòüñÿ íå ç`ÿñîâàíèì. Ïðîòå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóâ óâàãó íà òó îáñòàâèíó, ùî â³äïîâ³äà÷ó áóëà âèäàíà ïîñâ³äêà íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³ ó çâ`ÿçêó ³ç íàâ÷àííÿì â Îäåñüê³é íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 õàð÷îâèõ òåõíîëîã³é. Çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó Îäåñüêî¿ íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 õàð÷îâèõ òåõíîëîã³é ¹279-03 â³ä 19.05.2021, Ñàõ³ë (Sahil), ãð. ²í䳿 ñëóõà÷à ï³äãîòîâ÷îãî â³ää³ëåííÿ äëÿ ³íîçåìíèõ ãðîìàäÿí Öåíòðó ì³æíàðîäíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³äðàõîâàíî çà íå âèêîíàííÿ íàâ÷àëüíîãî ïëàíó ç 19 êâ³òíÿ 2021 ð. (à.ñ.8).  ñâîþ ÷åðãó ïîñâ³äêà íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ ãð. ²í䳿 Ñàõ³ë (Sahil), íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ¹800176886 ñêàñîâàíà ð³øåííÿì ÃÓ ÄÌÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 19.05.2021 (à.ñ.9, 19). Îòîæ, íà ìîìåíò çàòðèìàííÿ òà ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äà÷à íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè (13-17 òðàâíÿ 2021 ðîêó) â³í íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâàâ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ìàâ ïîñâ³äêó íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³. ³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ, âèäà÷³, îáì³íó, ñêàñóâàííÿ, ïåðåñèëàííÿ, âèëó÷åííÿ, ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³, âèçíàííÿ íåä³éñíîþ òà çíèùåííÿ ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹322 â³ä 25.04.2018 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹322), ïîñâ³äêà íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ (äàë³ - ïîñâ³äêà) º äîêóìåíòîì, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà òà ï³äòâåðäæóº çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ òèì÷àñîâîãî ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³. Ïóíêòîì 4 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó ¹322 ïåðåäáà÷åíî, ùî ³íîçåìöÿì òà îñîáàì áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïðèáóëè â Óêðà¿íó ç ìåòîþ íàâ÷àííÿ, ïîñâ³äêà âèäàºòüñÿ íà ïåð³îä íàâ÷àííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ íàêàçîì çàêëàäó îñâ³òè ïðî âñòàíîâëåííÿ ïåð³îä³â íàâ÷àííÿ äëÿ ³íîçåìíèõ ñòóäåíò³â. Ïóíêòîì 9 Ïîðÿäêó ¹322 ïåðåäáà÷åíî, ùî îôîðìëåííÿ (ó òîìó ÷èñë³ çàì³ñòü âòðà÷åíî¿ àáî âèêðàäåíî¿), îáì³í ïîñâ³äêè çä³éñíþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè/òåðèòîð³àëüíèìè ï³äðîçä³ëàìè ÄÌÑ ÷åðåç Ãîëîâíèé îá÷èñëþâàëüíèé öåíòð ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó ó âçàºìî䳿 ç Äåðæàâíèì öåíòðîì ïåðñîíàë³çàö³¿ äîêóìåíò³â äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà Ïîë³ãðàô³÷íèé êîìá³íàò Óêðà¿íà ïî âèãîòîâëåííþ ö³ííèõ ïàïåð³â (äàë³ - Öåíòð). Âèäàí³ êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè ³íîçåìíî¿ äåðæàâè äîêóìåíòè, ùî ïîäàþòüñÿ äëÿ îôîðìëåííÿ ïîñâ³äêè (ó òîìó ÷èñë³ çàì³ñòü âòðà÷åíî¿ àáî âèêðàäåíî¿), ¿¿ îáì³íó, ï³äëÿãàþòü ëåãàë³çàö³¿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè. Òàê³ äîêóìåíòè ïîäàþòüñÿ ç ïåðåêëàäîì íà óêðà¿íñüêó ìîâó, çàñâ³ä÷åíèì íîòàð³àëüíî (ï. 13 Ïîðÿäêó ¹322). Äîêóìåíòè äëÿ îôîðìëåííÿ ïîñâ³äêè (ó òîìó ÷èñë³ çàì³ñòü âòðà÷åíî¿ àáî âèêðàäåíî¿), ¿¿ îáì³íó ïîäàþòüñÿ äî äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà, ùî íàëåæèòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ÄÌÑ, öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã (äàë³ - óïîâíîâàæåíèé ñóá`ºêò) òà òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â/òåðèòîð³àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â ÄÌÑ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà (ï. 16 Ïîðÿäêó ¹322). Ïóíêòîì 20 Ïîðÿäêó ¹322 ïåðåäáà÷åíî, ùî êåð³âíèê òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó/òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó ÄÌÑ âèçíà÷ຠïðàö³âíèê³â, ÿê³ âèêîíóþòü ôóíêö³¿ ç ïðèéíÿòòÿ äîêóìåíò³â, ôîðìóâàííÿ çàÿâ-àíêåò òà âèäà÷³ ïîñâ³äêè, ³ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ âèêîíóþòü ôóíêö³¿ ç îôîðìëåííÿ ïîñâ³äêè (ðîçãëÿä çàÿâè-àíêåòè, ³äåíòèô³êàö³ÿ îñîáè òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ). Êåð³âíèê óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà âèçíà÷ຠîñ³á, ÿê³ â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, îòðèìóþòü äîñòóï äî ³íôîðìàö³éíèõ òà ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíèõ ñèñòåì, âëàñíèêîì àáî ðîçïîðÿäíèêîì ÿêèõ º ÄÌÑ, º ìàòåð³àëüíî â³äïîâ³äàëüíèìè îñîáàìè òà âèêîíóþòü ôóíêö³¿ ç ïðèéíÿòòÿ äîêóìåíò³â, ôîðìóâàííÿ çàÿâ-àíêåò ³ âèäà÷³ ïîñâ³äêè. Ïðàö³âíèê òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó/òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó ÄÌÑ, óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà ï³ä ÷àñ ïðèéìàííÿ äîêóìåíò³â â³ä ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ïåðåâ³ðÿº ïîâíîòó ïîäàíèõ ³íîçåìöåì àáî îñîáîþ áåç ãðîìàäÿíñòâà äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 32, 33 ³ 39 öüîãî Ïîðÿäêó, â³äïîâ³äí³ñòü ¿õ îôîðìëåííÿ âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà, ñâîº÷àñí³ñòü ¿õ ïîäàííÿ, íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ îôîðìëåííÿ òà âèäà÷³ ïîñâ³äêè, íàÿâí³ñòü â³äì³òêè ïðî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ÷è ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó ïåðåáóâàííÿ àáî íàÿâí³ñòü äîêóìåíòà, ùî ï³äòâåðäæóº çàêîíí³ñòü ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà â Óêðà¿í³, çâ³ðÿº â³äîìîñò³ ïðî ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàçíà÷åí³ â ïàñïîðòíîìó äîêóìåíò³ ³íîçåìöÿ àáî äîêóìåíò³, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, ç äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â çàÿâ³-àíêåò³ (ï. 21 Ïîðÿäêó ¹322). Ïðèéíÿò³ óïîâíîâàæåíèì ñóá`ºêòîì çàÿâà-àíêåòà òà ñêàíîâàí³ äîêóìåíòè (ó òîìó ÷èñë³ îòðèìàí³ á³îìåòðè÷í³ äàí³, ïàðàìåòðè) ³ç çàñòîñóâàííÿì çàñîá³â Ðåºñòðó àâòîìàòè÷íî ðîçïîä³ëÿþòüñÿ òà íàäñèëàþòüñÿ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó/òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó ÄÌÑ, ÿêèé îáñëóãîâóº â³äïîâ³äíîãî óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà, ùî ïðèéíÿâ äîêóìåíòè â³ä ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà (ï.27 Ïîðÿäêó ¹322). Ïóíêòîì 32 Ïîðÿäêó ¹322 ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ îôîðìëåííÿ ïîñâ³äêè ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ïîäàþòü: 1) ïàñïîðòíèé äîêóìåíò ³íîçåìöÿ àáî äîêóìåíò, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, ç â³çîþ òèïó D, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì ³ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè, êð³ì âèïàäê³â, óñòàíîâëåíèõ àáçàöîì ñüîìèì öüîãî ïóíêòó. ϳñëÿ ïðèéíÿòòÿ äî ðîçãëÿäó çàÿâè-àíêåòè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â ïðàö³âíèê òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó/òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó ÄÌÑ çä³éñíþº çàõîäè ç ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè, íà ³ì`ÿ ÿêî¿ îôîðìëÿºòüñÿ ïîñâ³äêà, à òàêîæ ïåðåâ³ðêó ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ íåþ â çàÿâ³-àíêåò³, òà ïîäàíèõ äîêóìåíò³â (ï.35 Ïîðÿäêó ¹322). гøåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ ïîñâ³äêè ïðèéìàºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì/òåðèòîð³àëüíèì ï³äðîçä³ëîì ÄÌÑ çà ðåçóëüòàòàìè ³äåíòèô³êàö³¿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïåðåâ³ðêè ïîäàíèõ äîêóìåíò³â òà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè â ¿¿ âèäà÷³ (ï.37 Ïîðÿäêó ¹322). Ïóíêòîì 88 Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî äî ïîñâ³äêè âíîñèòüñÿ òàêà ³íôîðìàö³ÿ: 1) ³ì`ÿ îñîáè; 2) ñòàòü; 3) ãðîìàäÿíñòâî; 4) äàòà íàðîäæåííÿ; 5) óí³êàëüíèé íîìåð çàïèñó â Ðåºñòð³; 6) íîìåð äîêóìåíòà; 7) äàòà âèäà÷³ äîêóìåíòà; 8) äàòà çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 äîêóìåíòà; 9) ï³äñòàâà äëÿ îòðèìàííÿ ïîñâ³äêè (êîä); 10) íàéìåíóâàííÿ òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó/òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó ÄÌÑ, ùî çä³éñíèâ îôîðìëåííÿ ïîñâ³äêè (êîä); 11) ì³ñöå íàðîäæåííÿ; 12) â³äöèôðîâàíèé îáðàç îáëè÷÷ÿ îñîáè; 13) â³äöèôðîâàíèé ï³äïèñ îñîáè. Çã³äíî ï. 92 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó ¹322, äî áåçêîíòàêòíîãî åëåêòðîííîãî íîñ³ÿ, ùî ì³ñòèòüñÿ ó ïîñâ³äö³, âíîñèòüñÿ òàêà ³íôîðìàö³ÿ: 1) ³íôîðìàö³ÿ, çàçíà÷åíà â çîí³ â³çóàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ïîñâ³äêè; 2) á³îìåòðè÷í³ äàí³, ïàðàìåòðè îñîáè (â³äöèôðîâàíèé ï³äïèñ îñîáè, â³äöèôðîâàíèé îáðàç îáëè÷÷ÿ îñîáè, â³äöèôðîâàí³ â³äáèòêè ïàëüö³â ðóê). ²íôîðìàö³ÿ âíîñèòüñÿ äî áåçêîíòàêòíîãî åëåêòðîííîãî íîñ³ÿ â³äïîâ³äíî äî ðåêîìåíäàö³é ̳æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ (IÊAO) Doc 9303. Ïóíêòàìè 46, 47, 48 Ïîðÿäêó ¹322 ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ ïîñâ³äêè (ó òîìó ÷èñë³ çàì³ñòü âòðà÷åíî¿ àáî âèêðàäåíî¿), ¿¿ îáì³í çàçíà÷åí³ â çàÿâ³-àíêåò³ â³äîìîñò³ (ïåðñîíàëüí³ äàí³) ïåðåäàþòüñÿ äî Ãîëîâíîãî îá÷èñëþâàëüíîãî öåíòðó Ðåºñòðó çàõèùåíèìè êàíàëàìè çâ`ÿçêó ç îáîâ`ÿçêîâèì äîòðèìàííÿì âèìîã äî îáðîáêè ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì. Ãîëîâíèé îá÷èñëþâàëüíèé öåíòð Ðåºñòðó çä³éñíþº àâòîìàòèçîâàíó ïåðåâ³ðêó, íàêîïè÷åííÿ òà çáåðåæåííÿ äàíèõ, ùî íàä³éøëè â³ä òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â/òåðèòîð³àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â ÄÌÑ, óñòàíîâëþº ¿õ óí³êàëüí³ñòü, ôîðìóº íàáîðè äàíèõ äëÿ âèãîòîâëåííÿ ïîñâ³äêè òà ïåðåäຠ¿õ äî Öåíòðó. Öåíòð çä³éñíþº ïåðñîíàë³çàö³þ áëàíêà ïîñâ³äêè, âíîñèòü äî áåçêîíòàêòíîãî åëåêòðîííîãî íîñ³ÿ ³íôîðìàö³þ, ùî ì³ñòèòüñÿ íà ñòîð³íö³ äàíèõ ïîñâ³äêè, á³îìåòðè÷í³ äàí³ (ïàðàìåòðè) îñîáè, äîäàòêîâó çì³ííó ³íôîðìàö³þ. Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàóâàæóº, ùî ïåðåäóìîâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ ïîñâ³äêè º ðîçãëÿä ïîäàíèõ äîêóìåíò³â òà çàÿâè íà â³äïîâ³äí³ñòü ¿õ âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà. Ò³ëüêè ï³ñëÿ ïåðåâ³ðêè ïîäàíèõ äîêóìåíò³â òà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè â âèäà÷³ ïîñâ³äêè, òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì/òåðèòîð³àëüíèì ï³äðîçä³ëîì ÄÌÑ çà ðåçóëüòàòàìè ³äåíòèô³êàö³¿ ³íîçåìöÿ ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ ïîñâ³äêè. Îòæå, íàÿâí³ñòü ïîñâ³äêè ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ³íîçåìåöü º ³äåíòèô³êîâàíèé ³ ó áàç³ äàíèõ ÄÌÑ ì³ñòÿòüñÿ âñ³ íåîáõ³äí³ äàí³ (â òîìó ðàõóíêó á³îìåòðè÷í³ òà ïàñïîðòí³ äàí³, äàí³ ùîäî íàö³îíàëüíî¿ ïðèíàëåæíîñò³) ðàçîì ç êîï³ÿìè âñ³õ ïåðåë³÷åíèõ âèùå äîêóìåíò³â, ñåðåä ÿêèõ ³ ïàñïîðò â³äïîâ³äà÷à. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ñàìà ïîñâ³äêà íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³, ì³ñòèòü á³îìåòðè÷í³ äàí³, ïàðàìåòðè îñîáè (â³äöèôðîâàíèé ï³äïèñ îñîáè, â³äöèôðîâàíèé îáðàç îáëè÷÷ÿ îñîáè, â³äöèôðîâàí³ â³äáèòêè ïàëüö³â ðóê). Äàíà ³íôîðìàö³ÿ ³ç çáåðåæåííÿì äàíèõ ïðî ïîñâ³äêó ì³ñòèòüñÿ â Ãîëîâíîìó îá÷èñëþâàëüíîìó öåíòðó Ðåºñòðó. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ íà ÷àñ çàòðèìàííÿ áóâ ³äåíòèô³êîâàíèì, à òîìó íå ïîòðåáóº äîäàòêîâî¿ ³äåíòèô³êàö³¿, âíàñë³äîê ÷îãî öåé ïîçîâ, íà äóìêó àïåëÿö³éíîãî ñóäó, º áåçï³äñòàâíèì, â çàäîâîëåíí³ ÿêîãî íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. Àïåëÿö³éíèé ñóä äîäàòêîâî çàçíà÷àº, ùî â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîñò³ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè, º ñàìîñò³éíîþ òà äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ïðî çàòðèìàííÿ îñîáè ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ, à òîìó ³íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî äîïóùåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîðóøåííÿ, â öüîìó âèïàäêó, çíà÷åííÿ íå ìàþòü. Âîäíî÷àñ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî íàÿâí³ñòü îáñòàâèí ùîäî çä³éñíåíî¿ ³äåíòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äà÷à îðãàíàìè ÄÌÑ ï³ä ÷àñ âèäà÷³ éîìó ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³ âêàçóº íà â³äñóòí³ñòü ïåðåøêîä ó ïîçèâà÷à äëÿ ïî÷àòêó ïðîöåäóðè ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ ÷è âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè ïèòàííÿ êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ âêàçàíî¿ îñîáè º ç`ÿñîâàíèì ï³ä ÷àñ éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ îðãàíàìè ÄÌÑ. Îäíàê, çàñòîñóâàííÿ ïðîöåäóðè ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ ÷è âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à íå º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè. Îêð³ì òîãî, ïóíêòàìè 65, 68 Ïîðÿäêó ¹322 ïåðåäáà÷åíî, ùî êîï³ÿ ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñâ³äêè âèäàºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì/òåðèòîð³àëüíèì ï³äðîçä³ëîì ÄÌÑ, ÿêèé ïðèéíÿâ òàêå ð³øåííÿ, ³íîçåìöåâ³ àáî îñîá³ áåç ãðîìàäÿíñòâà ï³ä ðîçïèñêó àáî íàäñèëàºòüñÿ òàê³é îñîá³ ³ ïðèéìàþ÷³é ñòîðîí³ ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç ï`ÿòü ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ. ²íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ñòîñîâíî ÿêèõ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñâ³äêè, ïîâèíí³ çäàòè ïîñâ³äêó, çíÿòè ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöå ïðîæèâàííÿ òà âè¿õàòè çà ìåæ³ Óêðà¿íè â ñåìèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ òàêîãî ð³øåííÿ (êð³ì âèïàäêó, âèçíà÷åíîãî ï³äïóíêòîì 6 ïóíêòó 63 öüîãî Ïîðÿäêó). ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, çîêðåìà, ó äàíîìó ð³øåíí³ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñâ³äêè çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ï. 68 Ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ, âèäà÷³, îáì³íó, ñêàñóâàííÿ, ïåðåñèëàííÿ, âèëó÷åííÿ, ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³, âèçíàííÿ íåä³éñíîþ òà çíèùåííÿ ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.04.2018 ¹322, ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ñòîñîâíî ÿêèõ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñâ³äêè, ïîâèíí³ çäàòè ïîñâ³äêó, çíÿòè ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöå ïðîæèâàííÿ òà âè¿õàòè çà ìåæ³ Óêðà¿íè â ñåìèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ òàêîãî ð³øåííÿ (êð³ì âèïàäêó, âèçíà÷åíîãî ï³äïóíêòîì 6 ïóíêòó 63 öüîãî Ïîðÿäêó). Âîäíî÷àñ, âêàçàíå ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñâ³äêè òà ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â îòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì âêàçàíî¿ êîﳿ öüîãî ð³øåííÿ. Îòîæ, óõâàëþþ÷è 20.05.2021 ðîêó îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à ç ìåòîþ éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ éîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâàæèâ òà íå óðàõóâàâ, ùî â³äïîâ³äà÷ º îñîáîþ ÿêà ³äåíòèô³êîâàíà, à òåðì³í äëÿ çàñòîñóâàííÿ íàñë³äê³â òà â³äïîâ³äíîãî äîáðîâ³ëüíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ³ää³ëó ç ïèòàíü òèì÷àñîâîãî òà ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà Óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ¹ 51031500023168 â³ä 19.05.2021 ðîêó ó çâ`ÿçêó ³ç ñêàñóâàííÿì ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ â³äïîâ³äà÷à íå ñïëèíóâ. Ïðè óõâàëåíí³ âêàçàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº ïîçèö³þ ªÑÏË (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó â ïóíêò³ 58 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà N 4909/04 â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v.) â³ä 09 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñåð³ÿ A,303-A,ï.29). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó íå â³äïîâ³äຠä³éñíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à â³äòàê àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè, à ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Çã³äíî ï. 4 ñò. 272 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâàõ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 289 öüîãî Êîäåêñó, îñêàðæåííþ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 271, 272, 289, 308, 315, 317, 321, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà ²í䳿 ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ) - çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹308/6245/21 ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äî ãðîìàäÿíèíà ²í䳿 ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ) ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè - â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñ. Ì. Øåâ÷óê ñóää³ ². Ì. Îáð³çêî Ò. ². Øèíêàð Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 24 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó.