Постанова 4854 № 400/6197/20

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 23 ÷åðâíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/6197/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: ˳ñîâñüêà Í. Â. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Äèìåðë³ÿ Î.Î. ñóää³â Òàíàñîãëî Ò.Ì. , ªùåíêà Î.Â. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 400/6197/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ãðóäí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çã³äíî ³ç ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâî¿ âèñëóãè ðîê³â çà ïåð³îä ç 25.03.2015 ð. ïî 27.04.2020 ð.; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çã³äíî äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâî¿ âèñëóãè ðîê³â çà ïåð³îä ç 25.03.2015 ð. ïî 27.04.2020 ð.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 25.03.2015 ðîêó ïî 27.04.2020 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ìຠïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâî¿ âèñëóãè ðîê³â â³ä ÷àñó ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, çâåðíóâñÿ äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ³ç ïàêåòîì äîêóìåíò³â äëÿ ïîäàëüøîãî ¿õ íàïðàâëåííÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³. Îäíàê, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â, Ëèñòîì ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ¹7289-7153/Ê-02/8-1400/20 â³ä 09.12.2020 ðîêó ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çàçíà÷åíî¿ ñïðàâè Ìèêîëà¿âñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì 19 ëþòîãî 2021 ðîêó ïðèéíÿòî ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâî¿ âèñëóãè ðîê³â çà ïåð³îä ç 25.03.2015 ðîêó ïî 27.04.2020 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâî¿ âèñëóãè ðîê³â çà ïåð³îä ç 25.03.2015 ðîêó ïî 27.04.2020 ðîêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó, ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íå ïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ïðîñèòü àïåëÿö³éíèé ñóä ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåîá´ðóíòîâàíî ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâî¿ âèñëóãè ðîê³â çà ïåð³îä ç 25.03.2015 ðîêó ïî 27.04.2020 ðîêó. Ñêàðæíèê âêàçóº, ùî óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ùîäî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à º ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³. Äîêóìåíòè äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ äîö³ëüíîñò³ ïåðåãëÿäó ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâî¿ âèñëóãè ðîê³â îòðèìàíî ïåíñ³éíèì îðãàíîì 13.11.2020 ðîêó. Íà ìîìåíò íàäõîäæåííÿ â³ä ÌÎÒÖÊ òà ÑÖ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâî¿ âèñëóãè ðîê³â çà ïåð³îä ç 25.03.2015 ð. ïî 27.04.2020 ð â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», â³äñóòí³. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 ñïðîñòîâóº äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âêàçóþ÷è íà çàêîíí³ñòü óõâàëåíîãî ð³øåííÿ òà ïðîñèòü éîãî çàëèøèòè áåç çì³í.  ñèëó ïðèïèñ³â ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàñëóõàâ ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâ òà îáãîâîðèâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâ ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ñóäîì ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 04.12.2010 ðîêó ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ó ïåð³îä ç 25.03.2015 ðîêó ïî 27.04.2020 ðîêó ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè. Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 31.03.2020 ðîêó ¹ 70 ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ (ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) íà ï³äñòàâ³ ï.ï. "à" ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó".(à.ñ.11) Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 27.04.2020 ðîêó ¹ 88 ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ.(à.ñ.12) 11.06.2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ìèêîëà¿âñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ³ç çàÿâîþ, ó ÿê³é ïðîñèâ íàïðàâèòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äîêóìåíòè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâî¿ âèñëóãè ðîê³â çà ïåð³îä ïîâòîðíîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì. ³äïîâ³äíèé ïàêåò äîêóìåíò³â íàïðàâëåíèé îðãàíó ïåíñ³éíîãî ôîíäó Ìèêîëà¿âñüêèì ÎÒÖÊ òà ÑÖ ëèøå 11.11.2020 ðîêó. (à ñ.10) Ëèñòîì â³ä 09.12.2020 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâî¿ âèñëóãè ðîê³â çà ïåð³îä ç 25.03.2015 ðîêó ïî 27.04.2020 ðîêó.  ÿêîñò³ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ ç 29.10.2020 ðîêó ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 . Çã³äíî ³ç âèìîãàìè ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïåðåãëÿä ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâî¿ âèñëóãè ðîê³â â³ä ÷àñó ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïîâòîðíîãî ïðèéíÿòòÿ íà ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì óêëàäàííÿ íîâîãî êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòî ò³ëüêè ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ îñòàííüîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.(à.ñ.9) Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ íà íàÿâí³ñòü ó ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâî¿ âèñëóãè ðîê³â çà ïåð³îä ç 25.03.2015 ðîêó ïî 27.04.2020 ðîêó. Ñâî¿ì ïðàâîì íà çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ ñêîðèñòàâñÿ 11.06.2020 ðîêó, êîëè ïîäàâ â³äïîâ³äíó çàÿâó äî Ìèêîëà¿âñüêîãî ÎÒÖÊ òà ÑÖ. Íàäì³ðíà òðèâàë³ñòü ñòðîêó ï³äãîòîâêè äîêóìåíò³â â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîçáàâëåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâî¿ âèñëóãè ðîê³â.  Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ëþäèíà âèçíàºòüñÿ íàéâèùîþ ñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ â Óêðà¿í³ - â ñîö³àëüí³é ³ ïðàâîâ³é äåðæàâ³, â ÿê³é âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà (ñòàòò³ 1, 3 òà 8). Ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò â³äíîñèòüñÿ äî îñíîâîïîëîæíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, ÿê³ ãàðàíòóþòüñÿ äåðæàâíîþ ³, çà æîäíèõ óìîâ íå ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³, à ¿õ îáìåæåííÿ íå äîïóñêàºòüñÿ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè (ñòàòò³ 22 òà 64). ªâðîïåéñüêà ñîö³àëüíà õàðò³ÿ (ïåðåãëÿíóòà) â³ä 03 òðàâíÿ 1996 ðîêó, ðàòèô³êîâàíà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ðàòèô³êàö³þ ªâðîïåéñüêî¿ ñîö³àëüíî¿ õàðò³¿ (ïåðåãëÿíóòî¿)» â³ä 14 âåðåñíÿ 2006 ðîêó ¹ 137-V, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01 ëþòîãî 2007 ðîêó (äàë³ - Õàðò³ÿ), âèçíà÷àº, ùî êîæíà îñîáà ïîõèëîãî â³êó ìຠïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò (ïóíêò 23 ÷àñòèíè ²). Ðàòèô³êóâàâøè Õàðò³þ, Óêðà¿íà âçÿëà íà ñåáå ì³æíàðîäíå çîáîâ`ÿçàííÿ çàïðîâàäæóâàòè óñ³ìà â³äïîâ³äíèìè çàñîáàìè äîñÿãíåííÿ óìîâ, çà ÿêèõ ìîæóòü åôåêòèâíî çä³éñíþâàòèñÿ ïðàâà òà ïðèíöèïè, ùî çàêð³ïëåí³ ó ÷àñòèí³ ² Õàðò³¿. Îòæå, ïðàâî îñîáè íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ÿê ñêëàäîâà ÷àñòèíà ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò º ¿¿ êîíñòèòóö³éíèì ïðàâîì, ÿêå ãàðàíòóºòüñÿ, â òîìó ÷èñë³, ì³æíàðîäíèìè çîáîâ`ÿçàííÿìè Óêðà¿íè. Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ðîêó (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262-Õ²²). Çã³äíî äî ïðèïèñ³â ÷.÷.1-3 ñò.2 Çàêîíó ¹2262-Õ²² â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ïðèçíà÷àþòüñÿ ³ âèïëà÷óþòüñÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç³ ñëóæáè. Ïåíñ³îíåðàì ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á, ÿê³ îòðèìóþòü ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ó ðàç³ ïîâòîðíîãî ïðèéíÿòòÿ ¿õ íà â³éñüêîâó ñëóæáó äî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè òà Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, ñëóæáó äî Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè, îðãàí³â òà ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ òà Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè âèïëàòà ïåíñ³é íà ÷àñ ¿õ ñëóæáè ïðèïèíÿºòüñÿ. Ïðè íàñòóïíîìó çâ³ëüíåíí³ ³ç ñëóæáè öèõ îñ³á âèïëàòà ¿ì ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì çàãàëüíî¿ âèñëóãè ðîê³â íà äåíü îñòàííüîãî çâ³ëüíåííÿ. Ïåíñ³îíåðàì ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á, ÿê³ îòðèìóþòü ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ó ðàç³ ïðèçîâó ¿õ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì óêëàäåííÿ íîâîãî êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, îðãàí³â òà ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó íà ñòðîê äî éîãî çàê³í÷åííÿ àáî äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ âèïëàòà ïåíñ³é íå ïðèïèíÿºòüñÿ. ϳñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè öèõ îñ³á âèïëàòà ¿ì ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâî¿ âèñëóãè ðîê³â â³ä ÷àñó ïðèçîâó ¿õ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïîâòîðíîãî ïðèéíÿòòÿ ¿õ íà ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì óêëàäåííÿ íîâîãî êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ. ßêùî íîâèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ öèõ îñ³á áóäå íèæ÷èì çà ðîçì³ð, ÿêèé âîíè îòðèìóâàëè äî ïðèçîâó àáî ïîâòîðíîãî ïðèéíÿòòÿ ¿õ íà ñëóæáó, âèïëàòà ¿ì ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ ó ðîçì³ð³, ÿêèé âîíè îòðèìóâàëè äî ïðèçîâó àáî ïðèéíÿòòÿ íà ñëóæáó â îñîáëèâèé ïåð³îä. Òàêèì ÷èíîì, âêàçàíîþ íîðìîþ ÷³òêî âèçíà÷åíî, ùî ïåíñ³îíåðàì ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á, ÿê³ îòðèìóþòü ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì óêëàäåííÿ íîâîãî êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè öèõ îñ³á âèïëàòà ¿ì ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâî¿ âèñëóãè ðîê³â â³ä ÷àñó ïîâòîðíîãî ïðèéíÿòòÿ ¿õ íà ñëóæáó çà êîíòðàêòîì äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ. Òàê, ÿê óñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ç 25.03.2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîâòîðíî ïðèéíÿòî íà ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì óêëàäåííÿ íîâîãî êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî Íàêàçó êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 31.03.2020 ðîêó ¹ 70 ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ (ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó). Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 88 â³ä 27.04.2020 ðîêó ïîçèâà÷ âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíèé íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Öåíòðàëüíîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì. Ìèêîëàºâà. Íàâåäåí³ îáñòàâèíè ó ñóêóïíîñò³, âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷ º îñîáîþ, ÿêà îòðèìóº ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹2262-XII, òà óêëàâ íîâèé êîíòðàêò íà ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â îðãàí³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 3 ñò. 2 Çàêîíó ¹2262-XII ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâî¿ âèñëóãè ðîê³â â³ä ÷àñó ïîâòîðíîãî ïðèéíÿòòÿ ¿õ íà ñëóæáó çà êîíòðàêòîì äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ. ϳñëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ, ç ìåòîþ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâî¿ âèñëóãè ðîê³â â³ä ÷àñó ïîâòîðíîãî ïðèéíÿòòÿ ¿õ íà ñëóæáó çà êîíòðàêòîì äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ìèêîëà¿âñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ³ç ïàêåòîì äîêóìåíò³â äëÿ ïîäàëüøîãî ¿õ íàïðàâëåííÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó. Ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà, íà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè íà ìîìåíò íàäõîäæåííÿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â â³ä ÌÎÒÖÊ òà ÑÖ, ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíî íîâèé êîíòðàêò íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè òà çàçíà÷àº, ùî äàíà îáñòàâèíà íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîçèâà÷à äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâî¿ âèñëóãè ðîê³â çà ïåð³îä 25.03.2015 ðîêó ïî 27.04.2020 ðîêó. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ çàõèùàþòü íàö³îíàëüíó áåçïåêó òà ö³ë³ñí³ñòü íàøî¿ äåðæàâè ìîæóòü áóòè ïðèçâàí³ íà ñòðîêîâó ñëóæáó, ìîá³ë³çîâàí³ àáî ïðèéíÿò³ íà ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, àëå â áóäü-ÿêîìó âèïàäêó âîíè ìàþòü ãàðàíò³¿ çàõèùåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Òàêîæ ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè íåîäíîðàçîâî ðîçãëÿäàâ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ðåàë³çàö³ºþ ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè òà âèçíà÷àâ, ùî Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè âèîêðåìëþº ïåâí³ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ç áîêó äåðæàâè. Äî íèõ, çîêðåìà, íàëåæàòü ãðîìàäÿíè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè, çàáåçïå÷óþ÷è ñóâåðåí³òåò ³ òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, ¿¿ åêîíîì³÷íó òà ³íôîðìàö³éíó áåçïåêó, à ñàìå: ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, îðãàíàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ì³ë³ö³¿, ïðîêóðàòóðè, îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü òîùî (ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 06 ëèïíÿ 1999 ðîêó ¹8-ðï/99,ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20 áåðåçíÿ 2002 ðîêó ¹5-ðï/2002ó ñïðàâ³ ùîäî ï³ëüã, êîìïåíñàö³é ³ ãàðàíò³é). Îòæå, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ áóâ ïðèéíÿòèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì äî îðãàí³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ó çâ`ÿçêó ç âèíèêíåííÿì êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿ â äåðæàâ³, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî íà íüîãî ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ä³ÿ ÷. 3 ñò. 2 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâî¿ âèñëóãè ðîê³â â³ä ÷àñó ïîâòîðíîãî ïðèéíÿòòÿ ¿õ íà ñëóæáó çà êîíòðàêòîì äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ ïåíñ³¿ (ïåð³îä ç 25.03.2015 ð. ïî 27.04.2020 ð.) Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå âèùå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì îêðóæíîãî ñóäó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Îñê³ëüêè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîïóñòèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ,òîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 400/6197/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ñòîðîíàìè êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Äèìåðë³é Î.Î. Ñóää³ Òàíàñîãëî Ò.Ì. ªùåíêî Î.Â.