Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 560/3576/20

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/3576/20 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ôåëîíþê Ä.Ë. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Êóðêî Î. Ï. 22 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êóðêà Î. Ï. ñóää³â: Ãîíòàðóêà Â. Ì. Á³ëî¿ Ë.Ì. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : â ëèïí³ 2020 ðîêó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñü äî Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî, à ñàìå: - çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ âèëó÷èòè ³ç ³íòåãðîâàíî¿ êàðòêè ïëàòíèêà (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) â³äîìîñò³ ùîäî íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó â ñóì³ 16139,42 ãðí, ùî â³äïîâ³äຠäàò³ îïåðàö³¿ 21.01.2019 çà êîäîì îïåðàö³¿ "17F"; - ñòÿãíóòî íà êîðèñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 2102 ãðí ñóäîâîãî çáîðó çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñëàâñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî, íà éîãî äóìêó, ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó. ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ñóìè äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè â³äñóòí³ â ïåðåë³êó âèòðàò, ùî âõîäÿòü äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òîìó, âîíè íå º ñóìàìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ïðè ðåºñòðàö³¿ çâ³òíîñò³ ïëàòíèêà â êîíòðîëþþ÷îìó îðãàí³, ïðîâîäèòüñÿ àâòîìàòè÷íå âèãðóæåííÿ ïðîãðàìè ³ ³íôîðìàö³ÿ ç çâ³òíîñò³ ïëàòíèêà â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ ïåðåíîñèòüñÿ äî ³íòåãðîâàíèõ êàðòîê ïëàòíèêà. ßê íàñë³äîê, íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà ñóìè äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè æ³íîê-â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðîâåäåíî â ³íòåãðîâàíèõ êàðòêàõ ïëàòíèêà çà êîäîì ïëàòåæó - 7101. Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 º ïëàòíèêîì ºäèíîãî âíåñêó, ïîäàâàëà çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó çâ³òí³ñòü ïðî ñóìè íàðàõîâàíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, äîïîìîãè, íàäáàâêè, êîìïåíñàö³¿) çàñòðàõîâàíèõ îñ³á òà ñóìè íàðàõîâàíîãî ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ äî îðãàí³â äîõîä³â ³ çáîð³â, çà ôîðìîþ äîäàòêó 4 äî Ïîðÿäêó ôîðìóâàííÿ òà ïîäàííÿ ñòðàõóâàëüíèêàìè çâ³òó ùîäî ñóì íàðàõîâàíîãî ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 14.04.2015 ¹435 (ó ðåäàêö³¿ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 15.05.2018 ¹511), çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 23.04.2015 çà ¹460/26905 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹435) (ôîðìà ¹Ä4 (ì³ñÿ÷íà)). гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹560/2058/19, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.01.2020, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³ä 06.05.2019 ¹0029255306 ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é òà íàðàõóâàííÿ ïåí³ çà íåñïëàòó (íåïåðåðàõóâàííÿ) àáî íåñâîº÷àñíó ñïëàòó (íåñâîº÷àñíå ïåðåðàõóâàííÿ) ºäèíîãî âíåñêó. Çã³äíî ç îáë³êîâîþ êàðòêîþ ïëàòíèêà (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) ïî êîäó êëàñèô³êàö³¿ äîõîä³â áþäæåòó 707101000000 çàëèøåíî ÷èííèìè íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè æ³íêàì-â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â ñóì³ 16139,42 ãðí. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñÿ ç ëèñòîì â³ä 30.04.2020 ¹866 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèëà âèëó÷èòè ç îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïî êîäó êëàñèô³êàö³¿ äîõîä³â áþäæåòó 707101000000 â³äîìîñò³ ïðî íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà ñóìè äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè æ³íêàì-â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ãðóäåíü 2018 ðîêó â ñóì³ 16139,42 ãðí. Ó ëèñò³ çàçíà÷åíî, ùî ó âêàçàíîìó âèùå ð³øåíí³ ñóä âñòàíîâèâ, ùî â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 áóëî çàäåêëàðîâàíî òà ñïëà÷åíî íà ðàõóíîê äëÿ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà êîäîì êëàñèô³êàö³¿ äîõîä³â áþäæåòó 707102000000, ùî ïîâí³ñòþ â³äïîâ³äຠ³íôîðìàö³¿, çàäåêëàðîâàí³é ó ðÿäêó 3 òàáëèö³ 4 Çâ³òó. Ëèñòîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³ä 25.05.2020, ï³äïèñàíèì íà÷àëüíèêîì Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî óïðàâë³ííÿ, â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà ñóìè äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â ³íòåãðîâàíèõ êàðòêàõ ïëàòíèêà ïðîõîäèòü çà êîäîì ïëàòåæó 71010000, îñê³ëüêè âêàçàí³ ñóìè äîïîìîãè íå âõîäÿòü äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêèé âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è ïîðóøåíèìè éîãî ïðàâà, çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ âèõîäèâ ç îá´ðóíòîâàíîñò³ òà äîâåäåíîñò³ ïîçîâíèõ âèìîã, à â³äòàê íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïî ñóò³ ñïîðó, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ïðèïèñàìè ñòàòò³ 370 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹560/2058/19, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.01.2020, âñòàíîâëåíî, ùî 01.05.2019 äëÿ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 â³äêðèëà ðàõóíêè: ÍÎÌÅÐ_2 - äëÿ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà 37199201012222 - äëÿ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â.  îáë³êîâ³é êàðòö³ ïëàòíèêà ïî êîäó êëàñèô³êàö³¿ äîõîä³â áþäæåòó 7101000 (ºäèíèé âíåñîê íàðàõîâàíèé ðîáîòîäàâöåì íà ñóìó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âèíàãîðîäè çà äîãîâîðîì ÖÏÕ, äîïîìîãîþ ïî òèì÷àñîâ³é íåïðàöåçäàòíîñò³ òà ó çâ`ÿçêó ³ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè) â³äîáðàæåíî 21.01.2019 ñóìó íàðàõîâàíîãî ïëàòíèêîì ºäèíîãî âíåñêó ó ðîçì³ð³ 72223,64 ãðí (â³äïîâ³äíî äî íàðàõóâàíü â³äîáðàæåíèõ ó ðÿäêó 3 Òàáëèö³ 1 Çâ³òó) òà â³äîáðàæåíî íàðàõóâàííÿ ó ñóì³ 16139,42 ãðí (â³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿ â³äîáðàæåíî¿ ó ðÿäêó 3 Òàáëèö³ 4 Çâ³òó). ³äîáðàæåíà ó êàðòö³ ³íôîðìàö³ÿ íå â³äïîâ³äຠ³íôîðìàö³¿, çàäåêëàðîâàí³é ïîçèâà÷åì ó çâ³ò³ (òàáëèöÿ 1 â ñóì³ 72223,64 ãðí òà òàáëèöÿ 4 â ñóì³ 16139,42 ãðí), îñê³ëüêè ºäèíèé âíåñîê ó ñóì³ 16139,42 ãðí â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 áóëî çàäåêëàðîâàíî òà ñïëà÷åíî íà ðàõóíîê äëÿ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà êîäîì êëàñèô³êàö³¿ äîõîä áþäæåòó 707102000000, ùî ïîâí³ñòþ â³äïîâ³äຠ³íôîðìàö³¿, çàäåêëàðîâàí³é ó ðÿäêó 3 òàáëèö³ 4 Çâ³òó. Âîäíî÷àñ, äîñë³äæóþ÷è ïðàâîâó ïðèðîäó âèíèêíåííÿ ñïîðó ó ñïðàâ³ ¹560/3576/20, ñóä âñòàíîâèâ, ùî ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ âêàçàíèì ð³øåííÿì, âèëó÷åíî ç ³íòåãðîâàíî¿ êàðòêè ïëàòíèêà çà êîäîì 7101 â³äîìîñò³ ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é. Ïðîòå, â ö³é êàðòö³ çàëèøàþòüñÿ ÷èííèìè â³äîáðàæåííÿ ïîäâ³éíîãî (ñàìîñò³éíî íàðàõîâàíîãî â³äïîâ³äà÷åì) íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó â ñóì³ 16139,42 ãðí, íàðàõîâàíîãî íà äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè æ³íêàì-â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â ãðóäí³ 2018 ðîêó, ùî â³äïîâ³äຠäàò³ îïåðàö³¿ "17F". Ñóä çâàæຠíà òå, ùî â ð³øåíí³ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹560/2058/19, âêàçàíî, ùî ñóä íå áðàâ äî óâàãè ïîñèëàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íà ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì ïîðÿäêó çàïîâíåííÿ òà â³äîáðàæåííÿ ºäèíîãî âíåñêó íàðàõîâàíîãî íà ñóìó äîïîìîãè ïî âàã³òíîñò³ òà ïîëîãàõ äëÿ æ³íîê-â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Íàòîì³ñòü, ç`ÿñóâàííÿ ñàìå ö³º¿ îáñòàâèíè º âèçíà÷àëüíèì äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó ó ñïðàâ³ ¹560/3576/20. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó äîïîìîãó ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè" ïîêðèòòÿ âèòðàò íà âèïëàòó äåðæàâíî¿ äîïîìîãè ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê ïîêðèòòÿ âèòðàò, ïåðåäáà÷åíèé ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, íå ñòîñóºòüñÿ âèïëàò äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè æ³íêàì ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, â³éñüê öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, à òàêîæ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó òà ç ÷èñëà ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ òà Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Ïîêðèòòÿ âèòðàò íà âèïëàòó çàçíà÷åíîãî âèäó äåðæàâíî¿ äîïîìîãè öèì êàòåãîð³ÿì æ³íîê çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê â³äïîâ³äíèõ áþäæåò³â. Çã³äíî ç ñòàòòåþ 7 Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó äîïîìîãó ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè" ïðàâî íà äåðæàâíó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè ìàþòü çà öèì Çàêîíîì âñ³ æ³íêè (ó òîìó ÷èñë³ íåïîâíîë³òí³), ÿê³ íå çàñòðàõîâàí³ â ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè äåðæàâíî¿ äîïîìîãè ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè, çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27.12.2001 ¹1751 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹1751), ïóíêòîì 3 ÿêîãî âèçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó äîïîìîãó ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè" ïðàâî íà äåðæàâíó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè ìàþòü âàã³òí³ æ³íêè (ó òîìó ÷èñë³ íåïîâíîë³òí³), ÿê³ íå çàñòðàõîâàí³ â ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, çîêðåìà, æ³íêàì ³ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÑÁÓ, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó òà ³ç ÷èñëà ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â òà ï³äðîçä³ë³â ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè. Äîïîìîãà ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè íàäàºòüñÿ, çîêðåìà, æ³íêàì ³ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÑÁÓ, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó òà ³ç ÷èñëà ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â òà ï³äðîçä³ë³â ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè - ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ïóíêò 7 Ïîðÿäêó ¹1751). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8 Ïîðÿäêó ¹1751 ïîêðèòòÿ âèòðàò íà âèïëàòó äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè æ³íêàì ³ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÑÁÓ, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó òà ³ç ÷èñëà ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â òà ï³äðîçä³ë³â ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó, ïåðåäáà÷åíèõ íà òàê³ ö³ë³ Çáðîéíèì Ñèëàì òà ³íøèì â³éñüêîâèì ôîðìóâàííÿì, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é. Çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 9 Ïîðÿäêó ¹1751 äîïîìîãà ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè æ³íêàì ³ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÑÁÓ, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó òà ³ç ÷èñëà ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â òà ï³äðîçä³ë³â ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ïðèçíà÷àºòüñÿ òà âèïëà÷óºòüñÿ çà ì³ñöåì îñíîâíî¿ ñëóæáè. Îòæå, æ³íêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ îòðèìóþòü ñàìå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, â òîìó ÷èñë³ é ó âèãëÿä³ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè. Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹825/2158/16. Ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó (÷àñòèíà 5 ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè). Îñê³ëüêè ñóä âñòàíîâèâ, ùî îòðèìàííÿ æ³íêàìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè º îòðèìàííÿì íèìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ïîìèëêîâî ñòâåðäæóº, ùî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, íàðàõîâàíèé íà ñóìó äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ïîâèíåí â³äíîñèòèñÿ ïî ðàõóíêó 71010000 "ªäèíèé âíåñîê, íàðàõîâàíèé ðîáîòîäàâöÿìè íà ñóìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âèíàãîðîäè çà äîãîâîðàìè öèâ³ëüíî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðó, äîïîìîãè ïî òèì÷àñîâ³é íåïðàöåçäàòíîñò³", à íå ïî ðàõóíêó 71020000 "ªäèíèé âíåñîê, íàðàõîâàíèé íà ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â". À òîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ âèëó÷èòè ³ç ³íòåãðîâàíî¿ êàðòêè ïëàòíèêà (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) â³äîìîñò³ ùîäî íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó â ñóì³ 16139,42 ãðí, ùî â³äïîâ³äຠäàò³ îïåðàö³¿ 21.01.2019 çà êîäîì îïåðàö³¿ "17F". Ïðè öüîìó, ñóä çâàæຠíà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 25.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹826/9288/18, äå âêàçàíî, ùî â³äîáðàæåííÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì â ³íòåãðîâàí³é êàðòö³ ïëàòíèêà ïîäàòê³â â³äîìîñòåé ùîäî ñâîº÷àñíîãî íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü ñòâîðþº ïåâí³ íàñë³äêè äëÿ ïëàòíèêà ïîäàòê³â òà íàÿâí³ñòü ó îñòàííüîãî ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâîãî ³íòåðåñó, ùîá äàí³ ³íòåãðîâàíèõ êàðòîê ïðàâèëüíî â³äîáðàæàëè ôàêòè÷íèé ñòàí ðîçðàõóíê³â ç áþäæåòîì. Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 êâ³òíÿ 2021 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó òà â ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Êóðêî Î. Ï. Ñóää³ Ãîíòàðóê Â. Ì. Á³ëà Ë.Ì.