Постанова 4873 № 910/2042/20
від 02.06.2021 ·Ï²ÂͲ×ÍÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÑÓÄ âóë. Øîëóäåíêà, áóä. 1, ë³òåðà À, ì. Êè¿â, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ "02" ÷åðâíÿ 2021 ð. Ñïðàâ๠910/2042/20 ϳâí³÷íèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî: ªâñ³êîâà Î.Î. ñóää³â: Êîðñàêà Â.À. Ïîï³êîâî¿ Î.Â. çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Êóëü÷èöüêî¿ ².À., ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í: ïîçèâà÷à: Êîñòåíêî Ì.²., ªô³ìîâ Î.Ì., â³äïîâ³äà÷à: íå ç`ÿâèëèñü, ðîçãëÿíóâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ Âèðîáíè÷î-êîìåðö³éíå ï³äïðèºìñòâî Ïàðèòåò-Ê íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 02.11.2020 (ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíèé 09.11.2020) ó ñïðàâ³ ¹ 910/2042/20 (ñóääÿ Áîñèé Â.Ï.) çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ Âèðîáíè÷î-êîìåðö³éíå ï³äïðèºìñòâî Ïàðèòåò-Ê äî Äåðæàâè Óêðà¿íà â îñîá³ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî ñòÿãíåííÿ 258.701,47 ãðí, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ Âèðîáíè÷î-êîìåðö³éíå ï³äïðèºìñòâî Ïàðèòåò-Ê (äàë³ Òîâàðèñòâî) çâåðíóëîñü äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç ïîçîâîì äî Äåðæàâè Óêðà¿íà â îñîá³ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ ÄÊÑÓ) ïðî ñòÿãíåííÿ 258.701,47 ãðí. гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 02.11.2020 ó ïîçîâ³ â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. гøåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó ìîòèâîâàíå òèì, ùî: - Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè â³ä 24.12.2015 ¹911-VIII âíåñåíî çì³íè äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ òà ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 119 Êîäåêñó Çàêîí³â ïðî Ïðàöþ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ç äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì çàêîíîì çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ êîøò³â ï³äïðèºìñòâàì íå ïðîâîäÿòüñÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³é çà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðàö³âíèêó-â³éñüêîâîñëóæáîâöþ; - ïîçèâà÷ ó ïîçîâí³é çàÿâ³ íå âèçíà÷èâ æîäíîãî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, âíàñë³äîê íåïðàâîì³ðíèõ ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) ÿêîãî éîìó áóëè çàâäàí³ çàÿâëåí³ äî ñòÿãíåííÿ çáèòêè, ÿê ³ íå íàäàâ æîäíîãî ð³øåííÿ ñóäó íà ï³äòâåðäæåííÿ âèêëàäåíèõ ôàêò³â; - ïîçèâà÷ íå äîâ³â íàÿâíîñò³ âñ³õ åëåìåíò³â ñêëàäó öèâ³ëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äëÿ ïîêëàäåííÿ íà â³äïîâ³äà÷à â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ ñòÿãíåííÿ çáèòê³â (øêîäè), ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã Òîâàðèñòâà ó ïîâíîìó îáñÿç³. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÒΠÂÊÏ Ïàðèòåò-Ê çâåðíóëîñü äî ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, ó ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. Çã³äíî ç âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 07.12.2020 ñôîðìîâàíî êîëåã³þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ªâñ³êîâ Î.Î., ñóää³ Êîðñàê Â.À., Âëàäèìèðåíêî Ñ.Â. Óõâàëîþ ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 14.12.2020 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ Âèðîáíè÷î-êîìåðö³éíå ï³äïðèºìñòâî Ïàðèòåò-Ê íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 02.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹910/2042/20, ðîçãëÿä ñïðàâè ïðèçíà÷åíî íà 25.01.2021. Óõâàëîþ ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 25.01.2021 ðîçãëÿä ñïðàâè áóâ â³äêëàäíèé íà 15.02.2021. Ïðåäñòàâíèêè ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ 15.02.2021 íå ç`ÿâèëèñü. Óõâàëîþ ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 15.02.2021 ðîçãëÿä ñïðàâè áóâ â³äêëàäíèé íà 10.03.2021. Óõâàëîþ ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 10.03.2021 ðîçãëÿä ñïðàâè áóâ â³äêëàäåíèé íà 07.04.2021. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 06.04.2021 ñôîðìîâàíî êîëåã³þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ªâñ³êîâ Î.Î., ñóää³ Ïîï³êîâà Î.Â., Êîðñàê Â.À. (ó çâ`ÿçêó ç ïåðåáóâàííÿì ñóää³ Âëàäèìèðåíêî Ñ.Â. íà ë³êàðíÿíîìó). Óõâàëîþ ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 06.04.2021 ïðèéíÿòî àïåëÿö³éíó ñêàðãó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ Âèðîáíè÷î-êîìåðö³éíå ï³äïðèºìñòâî Ïàðèòåò-Ê íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 02.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 910/2042/20 äî ïðîâàäæåííÿ ó âèçíà÷åíîìó ñêëàä³ ñóäó. Ïðåäñòàâíèêè â³äïîâ³äà÷à ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ 07.04.2021 íå ç`ÿâèëèñü, ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè ñóä íå ïîâ³äîìèëè. Ïðåäñòàâíèêè ïîçèâà÷à íå çàïåðå÷èëè ïðîòè â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Óõâàëîþ ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 07.04.2021 â³äêëàäåíî ñóäîâå çàñ³äàííÿ íà 17.05.2021. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ îãîëîøåíî ïåðåðâó äî 02.06.2021. Âèìîãè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çâîäÿòüñÿ äî òîãî, ùî ì³ñöåâèé ñóä íå íàäàâ íàëåæíî¿ îö³íêè òîìó, ùî: ãàðàíò³ÿ âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó º ãàðàíò³ºþ äåðæàâè, à íå ðîáîòîäàâöÿ; ãàðàíò³ÿ âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ïåðåäáà÷åíà ñò. 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íå º ãàðàíò³ºþ ðîáîòîäàâöÿ íà ÷àñ âòðàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó ðîçóì³íí³ ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à º äîäàòêîâîþ âèïëàòîþ (ãðîøîâèì çàáåçïå÷åííÿì, ãàðàíò³ºþ) äåðæàâè äëÿ îñîáëèâî¿ êàòåãî𳿠îñ³á â³éñüêîâîñëóæáîâö³â; ïîêëàäåííÿ îáîâ`ÿçêó ³ç âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó íà ðîáîòîäàâöÿ ïîðóøóº ïðèíöèï ìèðíîãî âîëîä³ííÿ ìàéíîì, ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ïðèçâîäèòü äî äèñêðèì³íàö³¿ ðîáîòîäàâöÿ; ìàéíîâà øêîäà ó äàíîìó âèïàäêó ìຠç ñòÿãóâàòèñÿ ñàìå ç äåðæàâè. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàïåðå÷èâ, çàçíà÷èâ, ùî ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó ïðèéíÿòå ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ³ ïðîñèâ çàëèøèòè âêàçàíå ð³øåííÿ áåç çì³í. Ó ñóäîâèõ çàñ³äàííÿõ 17.05.2021 ³ 02.06.2021 ïðåäñòàâíèêè ïîçèâà÷à íàäàëè óñí³ ïîÿñíåííÿ ó ñïðàâ³, â³äïîâ³ëè íà çàïèòàííÿ ñóäó, ïðîñèëè çàäîâîëüíèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 17.05.2021 íàäàâ ïîÿñíåííÿ ó ñïðàâ³, îäíàê â ñóäîâå çàñ³äàííÿ 02.06.2021 íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî äàòó òà ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 17.05.2021, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíîþ ðîçïèñêîþ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 12 ñò. 270 ÃÏÊ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî íàÿâí³ ìàòåð³àëè ñïðàâè º äîñòàòí³ìè äëÿ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî ³ îá`ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, òà çâàæàþ÷è íà îáìåæåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóäîâà êîëåã³ÿ âèçíàëà çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó çà â³äñóòíîñò³ âêàçàíîãî ïðåäñòàâíèêà. ×àñòèíàìè 1, 4 ñò. 269 ÃÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè äîêàçè, ïðîàíàë³çóâàâøè íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ϳâí³÷íèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ì³ñöåâèì ñóäîì òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, íàêàçîì Òîâàðèñòâà ¹3-Ê â³ä 18.06.2012 ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéíÿòî íà ïîñàäó ìàéñòðà çàãîò³âåëüíî¿ ä³ëüíèö³ ç 18.06.2012 â ïîðÿäêó ïåðåâåäåííÿ ç ÒΠÊîíòðàêò-Ì. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹141 â³ä 02.07.2018 ñòàðøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé óêëàâ êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà òðè ðîêè, ïðèçíà÷åíî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 02.07.2018 ¹25-ÐÑ íà ïîñàäó òàêåëàæíèêà òàêåëàæíîãî â³ää³ëåííÿ ³íæåíåðíî-òåõí³÷íîãî âçâîäó ðåìîíòíî-â³äíîâëþâàëüíîãî áàòàëüéîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ç 02.07.2018, çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ. Çà ïåð³îä ç 02.07.2019 ïî 03.01.2020 Òîâàðèñòâî âèïëàòèëî ÎÑÎÁÀ_1 157.768,69 ãðí ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó íà ï³äïðèºìñòâ³, ñïëàòèëî äî äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè 38.217,26 ãðí ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á òà â³éñüêîâîãî çáîðó, à òàêîæ 62.715,51 ãðí ªÑÂ. Ñï³ð ó ñïðàâ³ âèíèê ó çâ`ÿçêó ç íàÿâí³ñòþ, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ ç Äåðæàâè Óêðà¿íà øêîäè ó ðîçì³ð³ 258.701,47 ãðí ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ êîìïåíñàö³¿ ç ïîêëàäåííÿ íà íüîãî ÿê ðîáîòîäàâöÿ îáîâ`ÿçêó ç âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðàö³âíèêó-â³éñüêîâîñëóæáîâöþ. Çîêðåìà, ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî äî 01.01.2016 ðîáîòîäàâöÿì çä³éñíþâàëàñü êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷åíîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ðàõóíîê Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ïðîòå ç 01.01.2016 íîðìà ùîäî òàêî¿ êîìïåíñàö³¿ áóëà âèêëþ÷åíà ³ç Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, à Ïîðÿäîê âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ ï³äïðèºìñòâàì, óñòàíîâàì, îðãàí³çàö³ÿì ó ìåæàõ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðàö³âíèê³â, ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹105 â³ä 04.03.2015, âòðàòèâ ÷èíí³ñòü. Òàê, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.05.2014, çà ïðàö³âíèêàìè, ïðèçâàíèìè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó íà ñòðîê äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî äíÿ ôàêòè÷íî¿ äåìîá³ë³çàö³¿, çáåð³ãàºòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ôåðìåðñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó âèðîáíè÷îìó êîîïåðàòèâ³ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ó ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â, â ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó. Ïóíêòîì 2 «Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.05.2014 ¹1275-VII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî óäîñêîíàëåííÿ îáîðîííî-ìîá³ë³çàö³éíèõ ïèòàíü ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿» ïîøèðåíî ÷àñòèíó òðåòþ ñòàòò³ 119 ó ðåäàêö³¿ öüîãî Çàêîíó íà ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïî÷èíàþ÷è ç 18 áåðåçíÿ 2014 ðîêó áóëè ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó íà ï³äñòàâ³ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹303 «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ», çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ». Ïîðÿäêîì âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ ï³äïðèºìñòâàì, óñòàíîâàì, îðãàí³çàö³ÿì, ôåðìåðñüêèì ãîñïîäàðñòâàì, ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèì âèðîáíè÷èì êîîïåðàòèâàì íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ ³ ôîðìè âëàñíîñò³ òà ô³çè÷íèì îñîáàì - ï³äïðèºìöÿì ó ìåæàõ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðàö³âíèê³â, ïðèçâàíèõ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó, à òàêîæ ïðàö³âíèêàì, ÿê³ áóëè ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä òà ÿê³ ï³äëÿãàþòü çâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç îãîëîøåííÿì äåìîá³ë³çàö³¿, àëå ïðîäîâæóþòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 04 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ¹ 105, âèçíà÷åíî ìåõàí³çì âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ êîøò³â ï³äïðèºìñòâàì ó ìåæàõ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðàö³âíèê³â, ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 çàçíà÷åíîãî âèùå Ïîðÿäêó âèïëàòà êîìïåíñàö³¿ ïðîâîäèòüñÿ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 115 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» â³ä 24.12.2015 ¹911-VIII âíåñåíî çì³íè äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ òà ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 119 Êîäåêñó Çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêèìè ïðàö³âíèêàì, ïðèçâàíèì íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó íà ñòðîê äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî äíÿ ôàêòè÷íî¿ äåìîá³ë³çàö³¿, çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Òîáòî ç äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ âêàçàíèì Çàêîíîì ï³äïðèºìñòâàì íå ïðîâîäÿòüñÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ êîøò³â. Á³ëüøå òîãî, ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ ï³äïðèºìñòâàì, óñòàíîâàì, îðãàí³çàö³ÿì ó ìåæàõ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðàö³âíèê³â, ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä» ¹105 â³ä 04.03.2015 ñòàíîì íà ìîìåíò ñïëàòè ïîçèâà÷åì ãðîøîâèõ êîøò³â â ÿêîñò³ âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó âòðàòèëà ÷èíí³ñòü çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 10.04.2019 ¹307. Âêàçàí³ ä³¿ Äåðæàâè, ùî ïîëÿãàþòü ó â³äñóòíîñò³ ïðàâà ðîáîòîäàâö³â íà â³äïîâ³äíó êîìïåíñàö³þ, íà äóìêó ïîçèâà÷à, º íåïðàâîì³ðíèìè òà ïîðóøóþòü éîãî ïðàâî íà ìàéíî â ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Ñòàòòåþ 56 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòîâàíî ïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ çà ðàõóíîê äåðæàâè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 22 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè îñîáà, ÿê³é çàâäàíî çáèòê³â ó ðåçóëüòàò³ ïîðóøåííÿ ¿¿ öèâ³ëüíîãî ïðàâà, ìຠïðàâî íà ¿õ â³äøêîäóâàííÿ. Çáèòêàìè, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º âòðàòè, ÿêèõ îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ç³ çíèùåííÿì àáî ïîøêîäæåííÿì ðå÷³, à òàêîæ âòðàòè, ÿê³ îñîáà çðîáèëà àáî ìóñèòü çðîáèòè äëÿ â³äíîâëåííÿ ñâîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà (ðåàëüí³ çáèòêè), äîõîäè, ÿê³ îñîáà ìîãëà á ðåàëüíî îäåðæàòè çà çâè÷àéíèõ îáñòàâèí, ÿêáè ¿¿ ïðàâî íå áóëî ïîðóøåíå (óïóùåíà âèãîäà). Çà çàãàëüíèìè ïîëîæåííÿìè, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòåþ 1166 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ìàéíîâà øêîäà, çàâäàíà íåïðàâîì³ðíèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îñîáèñòèì íåìàéíîâèì ïðàâàì ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ øêîäà, çàïîä³ÿíà ìàéíó ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, â³äøêîäîâóºòüñÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ çàâäàëà. Îñîáà, ÿêà çàâäàëà øêîäè, çâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä ¿¿ â³äøêîäóâàííÿ, ÿêùî âîíà äîâåäå, ùî øêîäè çàâäàíî íå ç ¿¿ âèíè. Øêîäà, çàâäàíà ô³çè÷í³é îñîá³ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ïîñàäîâî¿ îñîáè îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè ïðè çä³éñíåíí³ íåþ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, â³äøêîäîâóºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 1174 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ñòàòò³ 1173, 1174 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè º ñïåö³àëüíèìè ³ ïåðåäáà÷àþòü ïåâí³ îñîáëèâîñò³, õàðàêòåðí³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ ïðî äåë³êòíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ â³äì³íí³ â³ä çàãàëüíèõ ïðàâèë äåë³êòíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Òàê, çîêðåìà, öèìè ïðàâîâèìè íîðìàìè ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á òà îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè íàÿâí³ñòü ¿õ âèíè íå º îáîâ`ÿçêîâîþ. Âò³ì, öèìè íîðìàìè íå çàïåðå÷óºòüñÿ îáîâ`ÿçêîâ³ñòü íàÿâíîñò³ ³íøèõ åëåìåíò³â ñêëàäó öèâ³ëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ äîêàçóâàííÿ ó ñïîðàõ ïðî ñòÿãíåííÿ çáèòê³â. Íåîáõ³äíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ ñòÿãíåííÿ øêîäè º íàÿâí³ñòü òðüîõ óìîâ: íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ öüîãî îðãàíó, íàÿâí³ñòü øêîäè òà ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè ³ çàïîä³ÿíîþ øêîäîþ, ³ äîâåñòè íàÿâí³ñòü öèõ óìîâ ìຠïîçèâà÷, ÿêèé çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ øêîäè íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 1173 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ õî÷à á îäíîãî ç åëåìåíò³â â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó âèãëÿä³ â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â íå íàñòóïàº. Àíàëîã³÷íó ïðàâîâó ïîçèö³þ âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹920/715/17. Âðàõîâóþ÷è âèùå íàâåäåíå, íåîáõ³äíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ ñòÿãíåííÿ øêîäè º ôàêòè íåïðàâîì³ðíèõ ä³é öüîãî äåðæàâíîãî îðãàíó, íàÿâí³ñòü øêîäè òà ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè òà çàïîä³ÿíîþ øêîäîþ. Ïðè öüîìó íåïðàâîì³ðí³ñòü ð³øåííÿ, ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè ìຠï³äòâåðäæóâàòèñü â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó, ÿêå áóäå ìàòè ïðåþäèö³àëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè. ³äñóòí³ñòü õî÷à á îäíîãî ç åëåìåíò³â âèêëþ÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàïîä³ÿíó øêîäó. Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè ì³ñòÿòüñÿ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13.02.2018 ó ñïðàâ³ ¹915/282/17, â³ä 08.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹910/1559/18 òà â³ä 13.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹922/2488/18. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ì³ñöåâèé ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ ó ïîçîâí³é çàÿâ³ âçàãàë³ íå âèçíà÷èâ æîäíîãî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, âíàñë³äîê íåïðàâîì³ðíèõ ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) ÿêîãî éîìó áóëè çàâäàí³ çàÿâëåí³ äî ñòÿãíåííÿ çáèòêè, ÿê ³ íå íàäàâ æîäíîãî ð³øåííÿ ñóäó íà ï³äòâåðäæåííÿ âèêëàäåíèõ ôàêò³â. Òàê, ó ïîçîâí³é çàÿâ³ Òîâàðèñòâî âêàçóº íà ïîðóøåííÿ â ö³ëîìó äåðæàâîþ éîãî ïðàâà íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì à ñàìå ãðîøîâèìè êîøòàìè, ùî, íà éîãî äóìêó, íå â³äïîâ³äຠïîëîæåííÿì Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. ̳ñöåâèé ñóä çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Ïðîòå íàâåäåí³ ïîëîæåííÿ æîäíèì ÷èíîì íå îáìåæóþòü ïðàâî äåðæàâè ââîäèòè â ä³þ òàê³ çàêîíè, ÿê³ âîíà ââàæຠçà íåîáõ³äíå, ùîá çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà êîðèñòóâàííÿì ìàéíîì â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíèõ ³íòåðåñ³â àáî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñïëàòè ïîäàòê³â ÷è ³íøèõ çáîð³â àáî øòðàô³â. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî ì³ñöåâèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äñóòí³ñòü êîìïåíñàö³¿ çà ðàõóíîê Äåðæàâíîãî áþäæåòó ðîáîòîäàâöÿì âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðàö³âíèêó-â³éñüêîâîñëóæáîâöþ âíàñë³äîê âíåñåííÿ çì³í äî çàêîíîäàâñòâà â äàíîìó âèïàäêó íå ìîæå ââàæàòèñÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè äåðæàâè, ùî ïîðóøóþòü ñòàòòþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿. ̳ñöåâèé ñóä òàêîæ â³äçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ íå äîâ³â, à ñóä íå âñòàíîâèâ íàÿâíîñò³ íåïðàâîì³ðíèõ ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) â³äïîâ³äà÷à, çàïîä³ÿííÿ ïîçèâà÷ó øêîäè òà ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ öèìè åëåìåíòàìè. ij¿ (áåçä³ÿëüí³ñòü) â³äïîâ³äà÷à, âíàñë³äîê ÿêèõ çàâäàíî øêîäè, º îñíîâíèì ïðåäìåòîì äîêàçóâàííÿ òà, â³äïîâ³äíî, âñòàíîâëåííÿ ó ö³é ñïðàâ³, îñê³ëüêè â³äñóòí³ñòü òàêîãî åëåìåíòà äåë³êòó ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ³íøèõ ñêëàäîâèõ ö³º¿ ïðàâîâî¿ êîíñòðóêö³¿ òà â³äñóòí³ñòü ñàìîãî çàïîä³ÿííÿ øêîäè ÿê þðèäè÷íîãî ôàêòó, âíàñë³äîê ÿêîãî âèíèêàþòü öèâ³ëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè (ñòàòòÿ 11 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ì³ñöåâèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ íå äîâ³â íàÿâíîñò³ âñ³õ åëåìåíò³â ñêëàäó öèâ³ëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äëÿ ïîêëàäåííÿ íà â³äïîâ³äà÷à â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ ñòÿãíåííÿ çáèòê³â (øêîäè), ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã Òîâàðèñòâà ó ïîâíîìó îáñÿç³. Äîñë³äæóþ÷è ³ñòîð³þ çì³í ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ, àïåëÿö³éíèé ñóä âñòàíîâèâ òàêå. Ñòàíîì íà 11.08.2013 öÿ ñòàòòÿ ï³ä íàçâîþ «Ãàðàíò³¿ äëÿ ïðàö³âíèê³â íà ÷àñ âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ àáî ãðîìàäñüêèõ îáîâ`ÿçê³â» ìàëà òàêèé çì³ñò: «Íà ÷àñ âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ àáî ãðîìàäñüêèõ îáîâ`ÿçê³â, ÿêùî çà ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ö³ îáîâ`ÿçêè ìîæóòü çä³éñíþâàòèñü ó ðîáî÷èé ÷àñ, ïðàö³âíèêàì ãàðàíòóºòüñÿ çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè (ïîñàäè) ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ³ "Ïðî àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó", íàäàþòüñÿ ãàðàíò³¿ òà ï³ëüãè â³äïîâ³äíî äî öèõ çàêîí³â.» Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 27.03.2014 ¹ 1169-VII ¿¿ áóëî äîïîâíåíî ÷àñòèíîþ 3 òàêîãî çì³ñòó: «Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, àëå íå á³ëüøå îäíîãî ðîêó, ãàðàíòóºòüñÿ çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè, ïîñàäè ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó». Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 20.05.2014 ¹ 1275-VII ÷àñòèíó 3 ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ âèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿: "Çà ïðàö³âíèêàìè, ïðèçâàíèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, àëå íå á³ëüøå îäíîãî ðîêó, çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ êîìïåíñóºòüñÿ ³ç áþäæåòó ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, â ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó, íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³. Âèïëàòà òàêèõ êîìïåíñàö³é ³ç áþäæåòó â ìåæàõ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðîâîäèòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè". Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.01.2015 ¹ 116-VII²: ÷àñòèíó òðåòþ ï³ñëÿ ñë³â "íà îñîáëèâèé ïåð³îä" äîïîâíåíî ñëîâàìè "àáî ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó íà ñòðîê äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ"; äîïîâíåíî ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ òàêîãî çì³ñòó: "Çà ïðàö³âíèêàìè, ÿê³ áóëè ïðèçâàí³ ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä òà ÿê³ ï³äëÿãàþòü çâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç îãîëîøåííÿì äåìîá³ë³çàö³¿, àëå ïðîäîâæóþòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè (ïîñàäà), ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³, á³ëüøå í³æ íà îäèí ð³ê". Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 18.03.2015 ¹ 259-VII² ñòàòòþ 119 äîïîâíåíî ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ òàêîãî çì³ñòó: "Ãàðàíò³¿, âèçíà÷åí³ ó ÷àñòèíàõ òðåò³é òà ÷åòâåðò³é ö³º¿ ñòàòò³, çáåð³ãàþòüñÿ çà ïðàö³âíèêàìè, ÿê³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îòðèìàëè ïîðàíåííÿ (³íø³ óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ) òà ïåðåáóâàþòü íà ë³êóâàíí³ ó ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ, à òàêîæ ïîòðàïèëè ó ïîëîí àáî âèçíàí³ áåçâ³ñíî â³äñóòí³ìè, íà ñòðîê äî äíÿ, íàñòóïíîãî çà äíåì ¿õ âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê ó ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ï³ñëÿ ¿õ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ íèìè ë³êóâàííÿ â ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ íåçàëåæíî â³ä ñòðîêó ë³êóâàííÿ, ïîâåðíåííÿ ç ïîëîíó, ïîÿâè ¿õ ï³ñëÿ âèçíàííÿ áåçâ³ñíî â³äñóòí³ìè àáî äî äíÿ îãîëîøåííÿ ñóäîì ¿õ ïîìåðëèìè"; Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 14.05.2015 ¹ 433-VII²: ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñëîâà "ïðèçâàíèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä" çàì³íèòè ñëîâàìè "ïðèçâàíèìè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä", à ñëîâà "äî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ, àëå íå á³ëüøå îäíîãî ðîêó" - ñëîâàìè "äî äíÿ ôàêòè÷íî¿ äåìîá³ë³çàö³¿"; ÷àñòèíó ÷åòâåðòó âèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿: "Çà ïðàö³âíèêàìè, ÿê³ áóëè ïðèçâàí³ ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä òà ÿê³ ï³äëÿãàþòü çâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç îãîëîøåííÿì äåìîá³ë³çàö³¿, àëå ïðîäîâæóþòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, àëå íå á³ëüøå í³æ íà ñòðîê óêëàäåíîãî êîíòðàêòó, çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ êîìïåíñóºòüñÿ ³ç áþäæåòó ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, â ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó, íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³. Âèïëàòà òàêèõ êîìïåíñàö³é ³ç áþäæåòó â ìåæàõ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðîâîäèòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè". Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 12.11.2015 ¹ 801-VII² ó ÷àñòèíàõ òðåò³é òà ÷åòâåðò³é ñòàòò³ 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ñëîâà "â ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó, íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³" çàì³íèòè ñëîâàìè "ôåðìåðñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó âèðîáíè÷îìó êîîïåðàòèâ³ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ó ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â, â ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó". Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.12.2015 ¹ 911-VII² ÷àñòèíè òðåòþ òà ÷åòâåðòó ñòàòò³ 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè âèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿: "Çà ïðàö³âíèêàìè, ïðèçâàíèìè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó íà ñòðîê äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî äíÿ ôàêòè÷íî¿ äåìîá³ë³çàö³¿, çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ôåðìåðñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó âèðîáíè÷îìó êîîïåðàòèâ³ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ó ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â, â ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó. Òàêèì ïðàö³âíèêàì çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Çà ïðàö³âíèêàìè, ÿê³ áóëè ïðèçâàí³ ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä òà ÿê³ ï³äëÿãàþòü çâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç îãîëîøåííÿì äåìîá³ë³çàö³¿, àëå ïðîäîâæóþòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, àëå íå á³ëüøå í³æ íà ñòðîê óêëàäåíîãî êîíòðàêòó, çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ôåðìåðñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó âèðîáíè÷îìó êîîïåðàòèâ³ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ó ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â, â ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó. Òàêèì ïðàö³âíèêàì çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ¹ 1769-VII²: 1) ÷àñòèíó òðåòþ âèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿: "Çà ïðàö³âíèêàìè, ïðèçâàíèìè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì óêëàäåííÿ íîâîãî êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó íà ñòðîê äî éîãî çàê³í÷åííÿ àáî äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ôåðìåðñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó âèðîáíè÷îìó êîîïåðàòèâ³ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ó ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â, ó ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó. Òàêèì ïðàö³âíèêàì çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé"; 2) ÷àñòèíó ÷åòâåðòó âèêëþ÷åíî. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 22.03.2017 ¹ 1971-VII² ñòàòòþ 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè äîïîâíåíî ÷àñòèíîþ øîñòîþ òàêîãî çì³ñòó: "Ãàðàíò³¿, âèçíà÷åí³ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ö³º¿ ñòàòò³, â ÷àñòèí³ çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè, ïîñàäè íå ïîøèðþþòüñÿ íà îñ³á, ÿê³ çàéìàëè âèáîðí³ ïîñàäè â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ñòðîê ïîâíîâàæåíü ÿêèõ çàê³í÷èâñÿ". Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 30.03.2021 ¹ 1357-VII² ÷àñòèíó ï`ÿòó ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ âèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿: "Ãàðàíò³¿, âèçíà÷åí³ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ö³º¿ ñòàòò³, çáåð³ãàþòüñÿ çà ïðàö³âíèêàìè, ÿê³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îòðèìàëè ïîðàíåííÿ (³íø³ óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ) òà ïåðåáóâàþòü íà ë³êóâàíí³ ó ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ, à òàêîæ ïîòðàïèëè ó ïîëîí àáî âèçíàí³ áåçâ³ñíî â³äñóòí³ìè, íà ñòðîê äî äíÿ, íàñòóïíîãî çà äíåì ¿õ âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê ó ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) òåðèòîð³àëüíèõ öåíòðàõ êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, Öåíòðàëüíîìó óïðàâë³íí³ àáî ðåã³îíàëüíèõ îðãàíàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíîìó ï³äðîçä³ë³ Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè ï³ñëÿ ¿õ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ íèìè ë³êóâàííÿ â ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ íåçàëåæíî â³ä ñòðîêó ë³êóâàííÿ, ïîâåðíåííÿ ç ïîëîíó, ïîÿâè ¿õ ï³ñëÿ âèçíàííÿ áåçâ³ñíî â³äñóòí³ìè àáî äî äíÿ îãîëîøåííÿ ñóäîì ¿õ ïîìåðëèìè"; Ç ðåòðîñïåêòèâíîãî àíàë³çó çì³í äî ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ âáà÷àºòüñÿ, ùî, ïî÷èíàþ÷è ç 2014 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç³ çáðîéíèì êîíôë³êòîì, ùî é äîñ³ ïðîäîâæóºòüñÿ íà Ñõîä³ Óêðà¿íè, òà çàãàëüíîþ çàãðîçîþ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Äåðæàâà Óêðà¿íà, ñåðåä ³íøîãî, âæèâàëà çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ äîäàòêîâèõ ñîö³àëüíèõ òà åêîíîì³÷íèõ ãàðàíò³é äëÿ îñ³á, ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó àáî ïðèéíÿòèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, â ò. ÷. øëÿõîì çáåðåæåííÿ çà íèìè ì³ñöÿ ðîáîòè, ïîñàäè ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó íà ï³äïðèºìñòâ³ (â øèðîêîìó ðîçóì³íí³). Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 20.05.2014 ¹ 1275-VII áóëî ââåäåíî êîìïåíñàö³þ òàêîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ç áþäæåòó. Çàêîí âèçíà÷èâ, ùî âèïëàòà òàêèõ êîìïåíñàö³é ³ç áþäæåòó â ìåæàõ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðîâîäèòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíèé Ïîðÿäîê áóâ çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 04.03.2015 ¹ 105. Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 24.12.2015 ¹ 911-VII², âèêëàäàþ÷è ñòàòòþ 119 ÊÇïÏ â íîâ³é ðåäàêö³¿, âæå íå ïåðåäáà÷àâ êîìïåíñàö³þ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ðîáîòîäàâöåâ³, àëå âæå âñòàíîâèâ, ùî â³äïîâ³äíèì ïðàö³âíèêàì çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 10.04.2019 Ïîñòàíîâó â³ä 04.03.2015 ¹ 105 âèçíàíî òàêîþ, ùî âòðàòèëà ÷èíí³ñòü. Çàõèñò ñóâåðåí³òåòó ³ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè º íàéâàæëèâ³øèìè ôóíêö³ÿìè äåðæàâè. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé (ñò. 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ñò. 95 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè áþäæåòíà ñèñòåìà Óêðà¿íè áóäóºòüñÿ íà çàñàäàõ ñïðàâåäëèâîãî ³ íåóïåðåäæåíîãî ðîçïîä³ëó ñóñï³ëüíîãî áàãàòñòâà ì³æ ãðîìàäÿíàìè ³ òåðèòîð³àëüíèìè ãðîìàäàìè. Âèêëþ÷íî çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ áóäü-ÿê³ âèäàòêè äåðæàâè íà çàãàëüíîñóñï³ëüí³ ïîòðåáè, ðîçì³ð ³ ö³ëüîâå ñïðÿìóâàííÿ öèõ âèäàòê³â. Âèõîäÿ÷è ç âèùå íàâåäåíèõ íîðì Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, âèòðàòè íà îáîðîíó Óêðà¿íè òà ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïîâèíí³ çä³éñíþâàòèñÿ âèêëþ÷íî ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ÿêèé ïîâèíåí ôîðìóâàòèñÿ íà çàñàäàõ ñïðàâåäëèâîãî ³ íåóïåðåäæåíîãî ðîçïîä³ëó ñóñï³ëüíîãî áàãàòñòâà, çà ðàõóíîê ïîäàòê³â ³ çáîð³â ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á.  òîé æå ÷àñ, ÿê âèïëèâຠç ÷èííî¿ íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïîðó íîðìè ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âèòðàòè íà êîìïåíñàö³þ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðàö³âíèêàì íåñóòü ò³ëüêè ò³ ðîáîòîäàâö³, ïðàö³âíèêè ÿêèõ ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó, à ðîçì³ð âèòðàò ðîáîòîäàâö³â íàïðÿìó çàëåæèòü â³ä ê³ëüêîñò³ ïðèçâàíèõ ïðàö³âíèê³â, òîáòî ö³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëåí³ ïðîïîðö³éíî ì³æ âñ³ìà ðîáîòîäàâöÿìè. Íàðàç³ äîäàòêîâ³ âèòðàòè íà ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (çîêðåìà, çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè) òà âèòðàòè ùîäî çàîõî÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà âñòóï äî ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó âèãëÿä³ íàäàííÿ äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é òà âñòàíîâëåíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïîäàòê³â ÷àñòêîâî ïåðåêëàäåí³ íà ðîáîòîäàâö³â. Òàê³ çì³íè äî ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íåâ³äâîðîòíî çàïðîâàäèëè äîäàòêîâèé òÿãàð äëÿ ðîáîòîäàâö³â, àëå íå äëÿ ïðàö³âíèê³â, àäæå îêð³ì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà òèì÷àñîâî çàëèøåíèì ì³ñöåì ðîáîòè ìîá³ë³çîâàí³, ïðèçâàí³ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì «îñîáëèâîãî âèäó» (ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó), à òàêîæ ò³, õòî ìàâ áóòè äåìîá³ë³çîâàíèé, àëå ïðîäîâæèâ ñëóæáó âæå íà óìîâàõ êîíòðàêòó, îòðèìóþòü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ð. ¹ 2011-XII. Çà çì³ñòîì âêàçàíî¿ íîðìè Äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Îòæå, Äåðæàâà, ïîêëàâøè íà ðîáîòîäàâö³â îáîâ`ÿçîê ùîäî âèïëàòè êîìïåíñàö³é çà âòðàòó çàðîá³òêó ïðàö³âíèêàìè, ÿê³ áóëè ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó â îñîáëèâèé ïåð³îä, ôàêòè÷íî íå ñòâîðèëà ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó ì³æ ³íòåðåñàìè ðîáîòîäàâö³â òà Äåðæàâè. Ïðè öüîìó, ÿê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè òà íàâåäåí³ âèùå çì³íè çàêîíîäàâñòâà, ç ñàìîãî ïî÷àòêó îñîáëèâîãî ïåð³îäó Äåðæàâà âçÿëà íà ñåáå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ö³ ïèòàííÿ, ñòâîðèëà ïðàâîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ âèïëàòè òàêèõ êîìïåíñàö³é òà íàâ³òü ïî÷àëà ¿õ âèïëà÷óâàòè, àëå ïîò³ì â³äìîâèëàñü, î÷åâèäíî, â ñèëó íàäì³ðíîãî íàâàíòàæåííÿ íà Äåðæàâíèé áþäæåò. Òîìó, îñê³ëüêè Äåðæàâà ó ïåâíèé ïåð³îä âæèëà çàõîä³â äëÿ âèïëàòè òàêèõ êîìïåíñàö³é ³ ðîáîòîäàâö³ ìîãëè íà íèõ ðîçðàõîâóâàòè, òî öå îçíà÷àº, ùî ³ñíóâàâ ïðÿìèé çâ`ÿçîê ì³æ çàõîäàìè, ÿê³ ðîáîòîäàâåöü ì³ã çàêîííî î÷³êóâàòè â³ä Äåðæàâè, ³ éîãî åôåêòèâíèì âîëîä³ííÿì ñâî¿ì «ìàéíîì», îñê³ëüêè íåâèïëàòà òàêèõ êîìïåíñàö³é ñòâîðèëà äëÿ ðîáîòîäàâö³â ïðîáëåìó, ïîâ`ÿçàíó ³ç äîäàòêîâèì íàâàíòàæåííÿì íà ôîíä îïëàòè ïðàö³, àäæå ðîáîòîäàâö³ çìóøåí³ ïðèéìàòè íà ðîáîòó ³íøèõ îñ³á àáî òèì÷àñîâî ïîêëàäàòè íà ³íøîãî ïðàö³âíèêà âèêîíàííÿ òàêèõ îáîâ`ÿçê³â, ùî òàêîæ òÿãíå çà ñîáîþ äîäàòêîâ³ âèòðàòè ðîáîòîäàâö³â íà îïëàòó ïðàö³ é öèõ ïðàö³âíèê³â. Çã³äíî ç³ ñò. 14 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîðèñòóâàííÿ ïðàâàìè òà ñâîáîäàìè, âèçíàíèìè â ö³é Êîíâåíö³¿, ìຠáóòè çàáåçïå÷åíå áåç äèñêðèì³íàö³¿ çà áóäü-ÿêîþ îçíàêîþ ñòàò³, ðàñè, êîëüîðó øê³ðè, ìîâè, ðåë³ã³¿, ïîë³òè÷íèõ ÷è ³íøèõ ïåðåêîíàíü, íàö³îíàëüíîãî ÷è ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ, íàëåæíîñò³ äî íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí, ìàéíîâîãî ñòàíó, íàðîäæåííÿ, àáî çà ³íøîþ îçíàêîþ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñàäè çàïîá³ãàííÿ òà ïðîòè䳿 äèñêðèì³íàö³¿ â Óêðà¿í³» äèñêðèì³íàö³ÿ ñèòóàö³ÿ, çà ÿêî¿ îñîáà òà/àáî ãðóïà îñ³á çà ¿õ îçíàêàìè ðàñè, êîëüîðó øê³ðè, ïîë³òè÷íèõ, ðåë³ã³éíèõ òà ³íøèõ ïåðåêîíàíü, ñòàò³, â³êó, ³íâàë³äíîñò³, åòí³÷íîãî òà ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ, ãðîìàäÿíñòâà, ñ³ìåéíîãî òà ìàéíîâîãî ñòàíó, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ìîâíèìè àáî ³íøèìè îçíàêàìè, ÿê³ áóëè, º òà ìîæóòü áóòè ä³éñíèìè àáî ïðèïóùåíèìè, çàçíຠîáìåæåííÿ ó âèçíàíí³, ðåàë³çàö³¿ àáî êîðèñòóâàíí³ ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè â áóäü-ÿê³é ôîðì³, âñòàíîâëåí³é öèì Çàêîíîì, êð³ì âèïàäê³â, êîëè òàêå îáìåæåííÿ ìຠïðàâîì³ðíó, îá`ºêòèâíî îá´ðóíòîâàíó ìåòó, ñïîñîáè äîñÿãíåííÿ ÿêî¿ º íàëåæíèìè òà íåîáõ³äíèìè. Íåïðÿìà äèñêðèì³íàö³ÿ ñèòóàö³ÿ, çà ÿêî¿ âíàñë³äîê ðåàë³çàö³¿ ÷è çàñòîñóâàííÿ ôîðìàëüíî íåéòðàëüíèõ ïðàâîâèõ íîðì, êðèòåð³¿â îö³íêè, ïðàâèë, âèìîã ÷è ïðàêòèêè äëÿ îñîáè òà/àáî ãðóïè îñ³á çà ¿õ ïåâíèìè îçíàêàìè âèíèêàþòü ìåíø ñïðèÿòëèâ³ óìîâè àáî ñòàíîâèùå ïîð³âíÿíî ç ³íøèìè îñîáàìè òà/àáî ãðóïàìè îñ³á, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ¿õ ðåàë³çàö³ÿ ÷è çàñòîñóâàííÿ ìຠïðàâîì³ðíó, îá`ºêòèâíî îá´ðóíòîâàíó ìåòó, ñïîñîáè äîñÿãíåííÿ ÿêî¿ º íàëåæíèìè òà íåîáõ³äíèìè. Çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ´ðóíòóºòüñÿ íà ïðèíöèï³ íåäèñêðèì³íàö³¿, ùî ïåðåäáà÷ຠíåçàëåæíî â³ä ïåâíèõ îçíàê: 1) çàáåçïå÷åííÿ ð³âíîñò³ ïðàâ ³ ñâîáîä îñ³á òà/àáî ãðóï îñ³á; 2) çàáåçïå÷åííÿ ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì îñ³á òà/àáî ãðóï îñ³á; 3) ïîâàãó äî ã³äíîñò³ êîæíî¿ ëþäèíè; 4) çàáåçïå÷åííÿ ð³âíèõ ìîæëèâîñòåé îñ³á òà/àáî ãðóï îñ³á. Êåðóþ÷èñü ïðèïèñàìè ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñàäè çàïîá³ãàííÿ òà ïðîòè䳿 äèñêðèì³íàö³¿ â Óêðà¿í³», Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàãàëüíîâèçíàíèõ ïðèíöèï³â ³ íîðì ì³æíàðîäíîãî ïðàâà, âñ³ îñîáè íåçàëåæíî â³ä ¿õ ïåâíèõ îçíàê ìàþòü ð³âí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè, à òàêîæ ð³âí³ ìîæëèâîñò³ äëÿ ¿õ ðåàë³çàö³¿. Ôîðìè äèñêðèì³íàö³¿ ç áîêó äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á, þðèäè÷íèõ îñ³á ïóáë³÷íîãî òà ïðèâàòíîãî ïðàâà, à òàêîæ ô³çè÷íèõ îñ³á çàáîðîíÿþòüñÿ. Ñòàòòåþ 41 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, äî ÿêî¿ Óêðà¿íà ïðèºäíàëàñÿ 17 ëèïíÿ 1997 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1997 ðîêó ¹ 475/97-ÂÐ «Ïðî ðàòèô³êàö³þ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó, Ïåðøîãî ïðîòîêîëó òà ïðîòîêîë³â ¹ 2, 4, 7 òà 11 äî Êîíâåíö³¿», çàêð³ïëåíî ïðèíöèï íåïîðóøíîñò³ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³, ÿêèé îçíà÷ຠïðàâî îñîáè íà áåçïåðåøêîäíå êîðèñòóâàííÿ ñâî¿ì ìàéíîì òà çàêð³ïëþº ïðàâî âëàñíèêà âîëîä³òè, êîðèñòóâàòèñÿ ³ ðîçïîðÿäæàòèñÿ íàëåæíèì éîìó ìàéíîì, íà âëàñíèé ðîçñóä â÷èíÿòè ùîäî ñâîãî ìàéíà áóäü-ÿê³ óãîäè, â³äïîâ³äíî äî çàêîíó çà ñâîºþ âîëåþ, íåçàëåæíî â³ä âîë³ ³íøèõ îñ³á. Çàáîðîíà äèñêðèì³íàö³¿ ãàðàíòóºòüñÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, â³äïîâ³äíî äî ñò. 14 ÿêî¿ «êîðèñòóâàííÿ ïðàâàìè òà ñâîáîäàìè, âèçíàíèìè â ö³é Êîíâåíö³¿, ìຠáóòè çàáåçïå÷åíå áåç äèñêðèì³íàö³¿ çà áóäü-ÿêîþ îçíàêîþ ñòàò³, ðàñè, êîëüîðó øê³ðè, ìîâè, ðåë³ã³¿, ïîë³òè÷íèõ ÷è ³íøèõ ïåðåêîíàíü, íàö³îíàëüíîãî ÷è ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ, íàëåæíîñò³ äî íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí, ìàéíîâîãî ñòàíó, íàðîäæåííÿ, àáî çà ³íøîþ îçíàêîþ». ³äòàê, äèñêðèì³íàö³ºþ º ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó ð³âíîñò³, ÿêèé ìîæíà ñôîðìóëþâàòè òàê: çàñòîñóâàííÿ ð³çíîãî ïîâîäæåííÿ ùîäî îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â îäíàêîâîìó ñòàíîâèù³, áåç îá`ºêòèâíîãî òà ðîçóìíîãî îá´ðóíòóâàííÿ, ïðè öüîìó ð³çíèöÿ ó ïîâîäæåíí³ íå ïåðåñë³äóº ëåã³òèìíó ìåòó, àáî ð³çíèöÿ ó ïîâîäæåíí³ íå º ïðîïîðö³éíîþ ïîñòàâëåí³é ìåò³; ºäèíîþ ï³äñòàâîþ ð³çíèö³ º îñîáèñò³ñíà õàðàêòåðèñòèêà (àáî ñóêóïí³ñòü òàêèõ õàðàêòåðèñòèê); ïðè êîðèñòóâàíí³ íèìè êîíâåíö³éíèìè ïðàâàìè (ñò. 14) àáî áóäü-ÿêèìè ïðàâàìè, ïåðåäáà÷åíèìè íàö³îíàëüíèì çàêîíîì (ñò. 1 Ïðîòîêîëó ¹ 12). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò.1 Ïðîòîêîëó ¹ 12 äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, çä³éñíåííÿ áóäü-ÿêîãî ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì ïðàâà çàáåçïå÷óºòüñÿ áåç äèñêðèì³íàö³¿ çà áóäü-ÿêîþ îçíàêîþ, çîêðåìà, çà îçíàêîþ ìàéíîâîãî ñòàíó.  êîíòåêñò³ çàáîðîíè äèñêðèì³íàö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ íåîáõ³äíî çâàæàòè íà ïðåçóìïö³þ â³äïîâ³äàëüíîñò³ äåðæàâè çà ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó ð³âíîñò³ êîæíîãî, ÿêèé ëåæèòü â îñíîâ³ çàáîðîíè äèñêðèì³íàö³¿. Ïðè öüîìó ñë³ä ðîçð³çíÿòè ïîçèòèâí³ çîáîâ`ÿçàííÿ äåðæàâè, ÿê³ çîáîâ`ÿçóþòü â÷èíÿòè ïåâí³ ä³¿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ð³âíîñò³ âñ³õ ïåðåä çàêîíîì, ³ íåãàòèâí³ çîáîâ`ÿçàííÿ äåðæàâè ùîäî çàõèñòó â³ä äèñêðèì³íàö³¿, ùî îçíà÷ຠîáîâ`ÿçîê óòðèìóâàòèñÿ â³ä ïîðóøåííÿ öüîãî ïðèíöèïó. Òàêèé âèñíîâîê âèïëèâຠç òîãî, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 14 êîðèñòóâàííÿ ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè Êîíâåíö³¿ «ìຠáóòè çàáåçïå÷åíå» áåç äèñêðèì³íàö³¿ çà áóäü-ÿêîþ îçíàêîþ. Îòæå, ó ðàç³ çíÿòòÿ Äåðæàâîþ ðàí³øå âçÿòèõ íà ñåáå îáîâ`ÿçê³â ùîäî íàäàííÿ â³äïîâ³äíèõ êîìïåíñàö³é ïîðîäæóº åêîíîì³÷íó íåð³âí³ñòü ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíó ç òèì, ìàþòü âîíè ÷è í³ ïðàö³âíèê³â, ïðèçâàíèõ/ïðèéíÿòèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó. Ñòàòòåþ 56 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòîâàíî ïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ çà ðàõóíîê äåðæàâè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. Êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâîãî ìàéíà ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Ïðîòå ïîïåðåäí³ ïîëîæåííÿ æîäíèì ÷èíîì íå îáìåæóþòü ïðàâî äåðæàâè ââîäèòè â ä³þ òàê³ çàêîíè, ÿê³ âîíà ââàæຠçà íåîáõ³äíå, ùîá çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà êîðèñòóâàííÿì ìàéíîì â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíèõ ³íòåðåñ³â àáî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñïëàòè ïîäàòê³â ÷è ³íøèõ çáîð³â àáî øòðàô³â (ñòàòòÿ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿). Ïîíÿòòÿ «ìàéíî» â ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ íå îáìåæóºòüñÿ âëàñí³ñòþ íà ìàòåð³àëüí³ ðå÷³ òà íå çàëåæèòü â³ä ôîðìàëüíî¿ êëàñèô³êàö³¿ ïåâíîãî áëàãà ó âíóòð³øíüîìó ïðàâ³ êðà¿íè. Çã³äíî ç Êîíâåíö³ºþ ³íø³ ïðàâà òà ³íòåðåñè º àêòèâàìè, òîìó ìîæóòü ââàæàòèñÿ «ïðàâîì âëàñíîñò³», à â³äòàê ³ «ìàéíîì». ³äïîâ³äíî äî óñòàëåíî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) ñòàòòÿ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ çàêð³ïëþº òðè ïðàâèëà: 1) ó ïåðøîìó ðå÷åíí³ ïåðøîãî àáçàöó - çàãàëüíå ïðàâèëî, ùî ô³êñóº ïðèíöèï ìèðíîãî âîëîä³ííÿ ìàéíîì; 2) äðóãå ðå÷åííÿ òîãî æ àáçàöó îõîïëþº ïèòàííÿ ïîçáàâëåííÿ ìàéíà é îáóìîâëþº òàêå ïîçáàâëåííÿ ïåâíèìè êðèòåð³ÿìè; 3) äðóãèé àáçàö âèçíຠïðàâî äîãîâ³ðíèõ äåðæàâ, ñåðåä ³íøîãî, êîíòðîëþâàòè âèêîðèñòàííÿ ìàéíà â çàãàëüíèõ ³íòåðåñàõ. Äðóãå òà òðåòº ïðàâèëà, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ êîíêðåòíèõ âèïàäê³â âòðó÷àííÿ ó ïðàâî ìèðíîãî âîëîä³ííÿ ìàéíîì, ìàþòü òëóìà÷èòèñÿ ó ñâ³òë³ çàãàëüíîãî ïðèíöèïó, çàêëàäåíîãî ó ïåðøîìó ïðàâèë³ (äèâ. mutatis mutandis ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «East/West Alliance Limited» ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 23 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó (East/West Alliance Limited v. Ukraine, çàÿâà ¹ 19336/04), ïóíêòè 166-168). Êðèòåð³ÿìè ñóì³ñíîñò³ çàõîäó âòðó÷àííÿ ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ³ç ãàðàíò³ÿìè ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ º òå, ÷è ´ðóíòóâàëîñÿ òàêå âòðó÷àííÿ íà íàö³îíàëüíîìó çàêîí³, ÷è ïåðåñë³äóâàëî ëåã³òèìíó ìåòó, ùî âèïëèâàº ç³ çì³ñòó âêàçàíî¿ ñòàòò³, à òàêîæ, ÷è º â³äïîâ³äíèé çàõ³ä ïðîïîðö³éíèì ëåã³òèìí³é ìåò³ âòðó÷àííÿ ó ïðàâî. Âòðó÷àííÿ äåðæàâè ó ïðàâî ìèðíîãî âîëîä³ííÿ ìàéíîì ïîâèííî ìàòè íîðìàòèâíó îñíîâó ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³, à îñòàííº õàðàêòåðèçóâàòèñÿ äîñòóïí³ñòþ äëÿ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á, ÷³òê³ñòþ, íàñë³äêè éîãî çàñòîñóâàííÿ ìàþòü áóòè ïåðåäáà÷óâàíèìè. ßêùî ìîæëèâ³ñòü âòðó÷àííÿ ó ïðàâî ìèðíîãî âîëîä³ííÿ ìàéíîì ïåðåäáà÷åíà çàêîíîì, òî Êîíâåíö³ÿ íàäຠäåðæàâàì ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî âèçíà÷åííÿ ëåã³òèìíî¿ ìåòè òàêîãî âòðó÷àííÿ: àáî ç ìåòîþ êîíòðîëþ çà êîðèñòóâàííÿì ìàéíîì â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíèõ ³íòåðåñ³â, àáî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñïëàòè ïîäàòê³â, ³íøèõ çáîð³â ÷è øòðàô³â. Âòðó÷àííÿ ó ïðàâî ìèðíîãî âîëîä³ííÿ ìàéíîì, íàâ³òü ÿêùî âîíî çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîì ³ ç ëåã³òèìíîþ ìåòîþ, áóäå ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿, ÿêùî íå áóäå âñòàíîâëåíèé ñïðàâåäëèâèé áàëàíñ ì³æ ³íòåðåñàìè ñóñï³ëüñòâà, ïîâ`ÿçàíèìè ç öèì âòðó÷àííÿì, é ³íòåðåñàìè îñîáè, ÿêà çàçíຠòàêîãî âòðó÷àííÿ. Îòæå, ìຠ³ñíóâàòè ðîçóìíå ñï³ââ³äíîøåííÿ (ïðîïîðö³éí³ñòü) ì³æ ìåòîþ, äîñÿãíåííÿ ÿêî¿ ïåðåäáà÷àºòüñÿ, òà çàñîáàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ ¿¿ äîñÿãíåííÿ. Ñïðàâåäëèâèé áàëàíñ íå áóäå äîòðèìàíèé, ÿêùî îñîáà äîáðîñîâ³ñíèé íàáóâà÷ âíàñë³äîê âòðó÷àííÿ â ¿¿ ïðàâî âëàñíîñò³ ïîíåñå ³íäèâ³äóàëüíèé ³ íàäì³ðíèé òÿãàð, çîêðåìà, ÿêùî ¿é íå áóäå íàäàíà îá´ðóíòîâàíà êîìïåíñàö³ÿ ÷è ³íøèé âèä íàëåæíîãî â³äøêîäóâàííÿ ó çâ`ÿçêó ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà íà ìàéíî (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâàõ «Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 20 æîâòíÿ 2011 ðîêó (Rysovskyy v. Ukraine, çàÿâà ¹ 29979/04), ïóíêò 68, «Êðèâåíüêèé ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 16 ëþòîãî 2017 ðîêó (Kryvenkyy v. Ukraine, çàÿâà ¹ 43768/07), ïóíêò 45). ªÑÏË êîíñòàòóº ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿, ÿêùî õî÷à á îäèí ³ç çàçíà÷åíèõ êðèòåð³¿â ñóì³ñíîñò³ çàõîäó âòðó÷àííÿ ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì íå áóäå äîòðèìàíèé. ² íàâïàêè âñòàíîâëþº â³äñóòí³ñòü òàêîãî ïîðóøåííÿ, ÿêùî äîòðèìàí³ âñ³ òðè êðèòåð³¿. Âòðó÷àííÿ äåðæàâè ó ïðàâî îñîáè íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ñâî¿ì ìàéíîì ïîâèííî çä³éñíþâàòèñÿ íà ï³äñòàâ³ çàêîíó, ï³ä ÿêèì ðîçó쳺òüñÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ùî ìຠáóòè äîñòóïíèì äëÿ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á, ÷³òêèì òà ïåðåäáà÷óâàíèì ó ïèòàííÿõ çàñòîñóâàííÿ òà íàñë³äê³â 䳿 éîãî íîðì. ªÑÏË ó ð³øåíí³ «Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 14 æîâòíÿ 2010 ðîêó (Shtokin v. Ukraine, çàÿâè ¹ 23759/03 òà ¹ 37943/06, ïóíêòè 50 òà 51) çàçíà÷èâ, ùî ïîçáàâëåííÿ âëàñíîñò³ ìîæëèâå ò³ëüêè ïðè âèêîíàíí³ ïåâíèõ âèìîã. Ñóä âêàçóº ó ñâîºìó ð³øåíí³, ùî ïåðøà òà íàéâàæëèâ³øà âèìîãà ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïîëÿãຠâ òîìó, ùî áóäü-ÿêå âòðó÷àííÿ ïóáë³÷íèõ îðãàí³â ó ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ïîâèííî áóòè çàêîííèì. Òàê, äðóãå ðå÷åííÿ ïåðøîãî ïóíêòó ïåðåäáà÷àº, ùî ïîçáàâëåííÿ âëàñíîñò³ ìîæëèâå ò³ëüêè «íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì», à äðóãèé ïóíêò âèçíàº, ùî äåðæàâè ìàþòü ïðàâî çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì ìàéíà øëÿõîì ââåäåííÿ «çàêîí³â». Ãîâîðÿ÷è ïðî «çàêîí», ñòàòòÿ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïîñèëàºòüñÿ íà òó ñàìó êîíöåïö³þ, ùî ì³ñòèòüñÿ â ³íøèõ ïîëîæåííÿõ Êîíâåíö³¿. Öÿ êîíöåïö³ÿ âèìàãàº, ïåðø çà âñå, ùîá òàê³ çàõîäè ìàëè ï³äñòàâè â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³. Âîíà òàêîæ â³äñèëຠäî ÿêîñò³ òàêîãî çàêîíó, âèìàãàþ÷è, ùîá â³í áóâ äîñòóïíèì äëÿ çàö³êàâëåíèõ îñ³á, ÷³òêèì òà ïåðåäáà÷óâàíèì ó ñâîºìó çàñòîñóâàíí³. Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ä³éñíî, çã³äíî ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Ïðîòå ïîïåðåäí³ ïîëîæåííÿ æîäíèì ÷èíîì íå îáìåæóþòü ïðàâî äåðæàâè ââîäèòè â ä³þ òàê³ çàêîíè, ÿê³ âîíà ââàæຠçà íåîáõ³äíå, ùîá çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà êîðèñòóâàííÿì ìàéíîì â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíèõ ³íòåðåñ³â àáî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñïëàòè ïîäàòê³â ÷è ³íøèõ çáîð³â àáî øòðàô³â. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, â³äñóòí³ñòü êîìïåíñàö³¿ çà ðàõóíîê Äåðæàâíîãî áþäæåòó ðîáîòîäàâöÿì âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðàö³âíèêó-â³éñüêîâîñëóæáîâöþ âíàñë³äîê âíåñåííÿ çì³í äî çàêîíîäàâñòâà â äàíîìó âèïàäêó ìîæå ââàæàòèñÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè äåðæàâè, ùî ïîðóøóþòü ñòàòòþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿. Áåðó÷è äî óâàãè íàâåäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä âîäíî÷àñ áåðå äî óâàãè òàêå. Ó Ð³øåíí³ â³ä 25.01.2012 ¹ 3-ðï/2012 ó ñïðàâ³ ¹ 1-11/2012 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè, çîêðåìà, â³äçíà÷èâ, ùî ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 9 æîâòíÿ 1979 ðîêó ó ñïðàâ³ Åéð³ ïðîòè ²ðëàí䳿 êîíñòàòóâàâ, ùî çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ïðàâ ëþäèíè çíà÷íîþ ì³ðîþ çàëåæèòü â³ä ñòàíîâèùà â äåðæàâàõ, îñîáëèâî ô³íàíñîâîãî. Òàê³ ïîëîæåííÿ ïîøèðþþòüñÿ é íà ïèòàííÿ äîïóñòèìîñò³ çìåíøåííÿ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, ïðî ùî çàçíà÷åíî â ð³øåíí³ öüîãî ñóäó ó ñïðàâ³ Êéàðòàí Àñìóíäñîí ïðîòè ²ñëàí䳿 â³ä 12 æîâòíÿ 2004 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, ñîö³àëüíèé çàõèñò äåðæàâîþ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, îõîïëþº êîìïëåêñ çàõîä³â, ÿê³ çä³éñíþº äåðæàâà â ìåæàõ ¿¿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ìîæëèâîñòåé. Ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî â Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Ó Ð³øåíí³ â³ä 2 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó ¹ 15-ðï/2004 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî âåðõîâåíñòâî ïðàâà öå ïàíóâàííÿ ïðàâà â ñóñï³ëüñòâ³. Âåðõîâåíñòâî ïðàâà âèìàãຠâ³ä äåðæàâè éîãî âò³ëåííÿ ó ïðàâîòâîð÷ó òà ïðàâîçàñòîñîâíó ä³ÿëüí³ñòü, çîêðåìà ó çàêîíè, ÿê³ çà ñâî¿ì çì³ñòîì ìàþòü áóòè ïðîíèêíóò³ ïåðåäóñ³ì ³äåÿìè ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³, ñâîáîäè, ð³âíîñò³ òîùî. Îäíèì ³ç åëåìåíò³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ïðèíöèï ïðîïîðö³éíîñò³, ÿêèé ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îçíà÷àº, çîêðåìà, ùî çàõîäè, ïåðåäáà÷åí³ â íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ, ïîâèíí³ ñïðÿìîâóâàòèñÿ íà äîñÿãíåííÿ ëåã³òèìíî¿ ìåòè òà ìàþòü áóòè ñï³âì³ðíèìè ç íåþ. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãàðàíòóºòüñÿ, ó òîìó ÷èñë³, çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âèõîäèòü ç òîãî, ùî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ äæåðåë çàáåçïå÷óºòüñÿ ñîö³àëüíèé çàõèñò øèðîêèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ êðà¿íè, ñåðåä ÿêèõ îñîáè, ùî îòðèìóþòü ïåíñ³¿ òà ³íø³ âèäè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè. Öå çîáîâ`ÿçóº äåðæàâó äîòðèìóâàòèñÿ ÷àñòèí ïåðøî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 95 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêèìè áþäæåòíà ñèñòåìà Óêðà¿íè áóäóºòüñÿ íà çàñàäàõ ñïðàâåäëèâîãî ³ íåóïåðåäæåíîãî ðîçïîä³ëó ñóñï³ëüíîãî áàãàòñòâà ì³æ ãðîìàäÿíàìè ³ òåðèòîð³àëüíèìè ãðîìàäàìè; äåðæàâà ïðàãíå äî çáàëàíñîâàíîñò³ áþäæåòó Óêðà¿íè. Ó Ð³øåíí³ â³ä 27 ëèñòîïàäà 2008 ðîêó ¹ 26-ðï/2008 ó ñïðàâ³ ïðî çáàëàíñîâàí³ñòü áþäæåòó Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 95 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñòîñîâíî ïðàãíåííÿ äåðæàâè äî çáàëàíñîâàíîñò³ áþäæåòó Óêðà¿íè ó ñèñòåìíîìó çâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òðåáà ðîçóì³òè ÿê íàìàãàííÿ äåðæàâè ïðè âèçíà÷åíí³ çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè äîõîä³â ³ âèäàòê³â òà ïðèéíÿòò³ çàêîí³â, ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ ìîæóòü âïëèíóòè íà äîõîäíó ³ âèäàòêîâó ÷àñòèíè áþäæåòó, äîòðèìóâàòèñÿ ð³âíîì³ðíîãî ñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ íèìè òà ¿¿ îáîâ`ÿçîê íà çàñàäàõ ñïðàâåäëèâîãî, íåóïåðåäæåíîãî ðîçïîä³ëó ñóñï³ëüíîãî áàãàòñòâà ì³æ ãðîìàäÿíàìè âðàõîâóâàòè çàãàëüíîñóñï³ëüí³ ïîòðåáè, íåîáõ³äí³ñòü çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ i ñâîáîä ëþäèíè òà ã³äíèõ óìîâ ¿¿ æèòòÿ. ³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíî¿ â гøåíí³ â³ä 26 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹ 20-ðï/2011, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíàìè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ïðàâà íå º àáñîëþòíèìè. Ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ öèõ ïðàâ ìîæå áóòè çì³íåíèé äåðæàâîþ, çîêðåìà, ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ¿õ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ øëÿõîì ïðîïîðö³éíîãî ïåðåðîçïîä³ëó êîøò³â ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ áàëàíñó ³íòåðåñ³â óñüîãî ñóñï³ëüñòâà. Êð³ì òîãî, òàê³ çàõîäè ìîæóòü áóòè îáóìîâëåí³ íåîáõ³äí³ñòþ çàïîá³ãàííÿ ÷è óñóíåííÿ ðåàëüíèõ çàãðîç åêîíîì³÷í³é áåçïåö³ Óêðà¿íè, ùî çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º íàéâàæëèâ³øîþ ôóíêö³ºþ äåðæàâè. Îòæå, çì³íà ìåõàí³çìó íàðàõóâàííÿ ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè ïîâèííà â³äáóâàòèñÿ â³äïîâ³äíî äî êðèòåð³¿â ïðîïîðö³éíîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³ ³ º êîíñòèòóö³éíî äîïóñòèìîþ äî òèõ ìåæ, çà ÿêèìè ñòàâèòüñÿ ï³ä ñóìí³â âëàñíå ñóòí³ñòü çì³ñòó ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò. Òàêèì ÷èíîì, â àñïåêò³ êîíñòèòóö³éíîãî ïîäàííÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 1, ÷àñòèí ïåðøî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 95 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â ñèñòåìíîìó çâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 3, ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 17, ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 22 òà ñòàòåé 46, 48 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî îäí³ºþ ç îçíàê Óêðà¿íè ÿê ñîö³àëüíî¿ äåðæàâè º çàáåçïå÷åííÿ çàãàëüíîñóñï³ëüíèõ ïîòðåá ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè âèõîäÿ÷è ç ô³íàíñîâèõ ìîæëèâîñòåé äåðæàâè, ÿêà çîáîâ`ÿçàíà ñïðàâåäëèâî ³ íåóïåðåäæåíî ðîçïîä³ëÿòè ñóñï³ëüíå áàãàòñòâî ì³æ ãðîìàäÿíàìè ³ òåðèòîð³àëüíèìè ãðîìàäàìè òà ïðàãíóòè äî çáàëàíñîâàíîñò³ áþäæåòó Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó ð³âåíü äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ìຠâ³äïîâ³äàòè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à ìåòà ³ çàñîáè çì³íè ìåõàí³çìó íàðàõóâàííÿ ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè ïðèíöèïàì ïðîïîðö³éíîñò³ ³ ñïðàâåäëèâîñò³. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ç ÿêèì êîðåñïîíäóºòüñÿ îáîâ`ÿçîê äåðæàâè ùîäî éîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðåàë³çàö³ÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè â³äïîâ³äíî äî ¿õ ïîâíîâàæåíü. Ó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 19). Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè º âèùèì îðãàíîì ó ñèñòåì³ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé ðîçðîáëÿº ïðîåêò çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà íàñòóïíèé ð³ê ³ ïîäຠéîãî äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ çàòâåðäæåíîãî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, çâ³òóº ïåðåä Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè ïðî éîãî âèêîíàííÿ (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 96, ÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 97, ÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 113, ïóíêò 6 ñòàòò³ 116 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè). Åôåêòèâíå çä³éñíåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè öèõ ïîâíîâàæåíü º îñíîâîþ äëÿ âæèòòÿ íèì çàõîä³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ïðîâåäåííÿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ô³íàíñîâî¿ òà ïîäàòêîâî¿ ïîë³òèêè (ïóíêòè 2, 3 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Òàêà ïîë³òèêà áàçóºòüñÿ íà ïåðåäáà÷åíèõ ó çàêîíîäàâñòâ³ äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðòàõ òà äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³ÿõ. Çã³äíî ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿» äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè öå âñòàíîâëåí³ çàêîíàìè, ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ñîö³àëüí³ íîðìè ³ íîðìàòèâè àáî ¿õ êîìïëåêñ, íà áàç³ ÿêèõ âèçíà÷àþòüñÿ ð³âí³ îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é; äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ öå âñòàíîâëåí³ çàêîíàìè ì³í³ìàëüí³ ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³, äîõîä³â ãðîìàäÿí, ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè, ðîçì³ðè ³íøèõ âèä³â ñîö³àëüíèõ âèïëàò, âñòàíîâëåí³ çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè (àáçàöè äðóãèé, òðåò³é ñòàòò³ 1). Òàêèì ÷èíîì, äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ ìîæóòü áóòè âèçíà÷åí³ ÿê çàêîíàìè Óêðà¿íè, òàê ³ ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, çîêðåìà àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó Ð³øåíí³ â³ä 26 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹ 20-ðï/2011 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè òàêîæ çàóâàæèâ, ùî íåâ³ä`ºìíîþ ñêëàäîâîþ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ º âèçíà÷åííÿ ïðàâîâîãî ìåõàí³çìó òà äåðæàâíèõ îðãàí³â, íà ÿê³ ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê âèêîíàííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè ó ö³é ñôåð³. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âèõîäèòü ç òîãî, ùî íàäàííÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè ïðàâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âñòàíîâëþâàòè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç éîãî ôóíêö³ÿìè, âèçíà÷åíèìè â ïóíêòàõ 2, 3 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îòæå, Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ðåãóëþº ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè. Ðàçîì ç íàâåäåíèì âèùå êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ³ òàêå. Ïî-ïåðøå, ïîçèâà÷ ñòàâ çîáîâ`ÿçàíèì çä³éñíþâàòè äîäàòêîâ³ âèòðàòè íà âèïëàòó ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèêó-â³éñüêîâîñëóæáîâöþ âæå ï³ñëÿ òîãî, ÿê Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.12.2015 ¹ 911-VIII áóëî ôàêòè÷íî ñêàñîâàíî êîìïåíñàö³¿ ðîáîòîäàâöÿì ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó. Ïî-äðóãå, äîñë³äæóâàíå ïèòàííÿ êîìïåíñàö³é ñòîñóºòüñÿ íå ëèøå ïîçèâà÷à, à é óñ³õ ðîáîòîäàâö³â, ïðàö³âíèêè ÿêèõ ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó àáî óêëàëè êîíòðàêò â îñîáëèâèé ïåð³îä. À òîìó êîëî òàêèõ ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ ìîæå íàë³÷óâàòè áåç ïåðåá³ëüøåííÿ äåñÿòêè òèñÿ÷ îñ³á. À îòæå, çà òàêîãî ìàñøòàáó, âèð³øåííÿ ïðîáëåìè êîìïåíñàö³¿ ðîáîòîäàâöÿì ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â ëàâàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÷è ³íøèõ çàêîííèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ìຠâèð³øóâàòèñü íà íàéâèùîìó äåðæàâíîìó ð³âí³. Ðàçîì ç òèì, êð³ì ïðÿìî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó, òàêà êîìïåíñàö³ÿ ìîæå íàäàâàòèñÿ ³ â ³íø³ ñïîñîáè, íàïðèêëàä, ÷åðåç: - íàäàííÿ â³äïîâ³äíèì ðîáîòîäàâöÿì ïîäàòêîâèõ ï³ëüã (äëÿ ïðèêëàäó, øëÿõîì çìåíøåííÿ ñòàâêè ïîäàòêó íà ïðèáóòîê); - ³íâåñòèö³éíó ï³äòðèìêó ÷è äîïîìîãó (ñóáñè䳿) äåðæàâè, çîêðåìà, â ðîçøèðåíí³ âèðîáíèöòâà, îíîâëåíí³ îñíîâíèõ çàñîá³â òà ³íøå; - ö³ëåñïðÿìîâàí³ äåðæàâí³ êîíòðàêòè ÷è çàìîâëåííÿ; - ö³ëüîâ³ äåðæàâí³ êðåäèòè çà ï³ëüãîâîþ ïðîöåíòíîþ ñòàâêîþ; - êîìïåíñàö³þ îáë³ãàö³ÿìè âíóòð³øíüî¿ äåðæàâíî¿ ïîçèêè ÷è ³íøèìè ô³íàíñîâèìè ³íñòðóìåíòàìè. ² òàêèé ïåðåë³ê â ïðèíöèï³ º íàáàãàòî øèðøèì, çâàæàþ÷è, êð³ì ³íøîãî, íà ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 12 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Òàêîæ ó âèð³øåíí³ öüîãî ïèòàííÿ ìîæíà çàñòîñîâóâàòè äèôåðåíö³éîâàíèé ï³äõ³ä äî ð³çíèõ êàòåãîð³é ðîáîòîäàâö³â, àäæå â³ä÷óòí³ñòü äîäàòêîâîãî åêîíîì³÷íîãî òÿãàðÿ ìîæå áóòè ö³ëêîì ð³çíîþ äëÿ âåëèêèõ ï³äïðèºìñòâ ³ äëÿ ôåðìåðñüêèõ ãîñïîäàðñòâ ÷è ñóá`ºêò³â ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà. Âèçíà÷åííÿ òåðì³íó «îñîáëèâèé ïåð³îä» âèêëàäåíî ó Çàêîíàõ Óêðà¿íè «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè» òà «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ». ϳä íèì ñë³ä ðîçóì³òè ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ÿêèé íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Âåðõîâíèé Ñóä ó ëèñò³ â³ä 13.07.2018 ð. ¹ 60-1543/0/2-18 ïîâ³äîìèâ, ùî îñîáëèâèé ïåð³îä 䳺 â Óêðà¿í³ ç 17.03.2014, ï³ñëÿ îïðèëþäíåííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹ 303/2014 "Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ". Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ïåðåâåäåííÿ äåðæàâíèõ ³íñòèòóö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó íå ïðèéìàâ. Îòæå, Âåðõîâíèé Ñóä äîòðèìóºòüñÿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, çã³äíî ç ÿêîþ îñîáëèâèé ïåð³îä â Óêðà¿í³ 䳺. Òàêîæ ïîçèö³þ Âåðõîâíèé Ñóä ï³äòðèìàâ ³ ï³çí³øå, íàïðèêëàä, â ïîñòàíîâ³ ó ñïðàâ³ ¹ 537/430/18 ÂÑ â³ä 12.09.2019 Öå îçíà÷àº, ùî ðîáîòîäàâö³ ³ äàë³ çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, çîêðåìà äîòðèìóâàòèñü ãàðàíò³é äëÿ ïðàö³âíèê³â íà ÷àñ âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ àáî ãðîìàäñüêèõ îáîâ`ÿçê³â, ó òîìó ÷èñë³ ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó. Çàçíà÷åí³ ãàðàíò³¿ âñòàíîâëåí³ ñò. 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (çáåð³ãàòè ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäó ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê òàêèõ ïðàö³âíèê³â). ³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíèõ ïðèïèñ³â çà ïðàö³âíèêàìè, ïðèçâàíèìè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì óêëàäåííÿ íîâîãî êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó íà ñòðîê äî éîãî çàê³í÷åííÿ àáî äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ôåðìåðñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó âèðîáíè÷îìó êîîïåðàòèâ³ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ó ÔÎÏ, ó ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó. Âåðõîâíèé Ñóä âêàçàâ, ùî äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâà íà ãàðàíò³¿ äëÿ ïðàö³âíèê³â íà ÷àñ âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ àáî ãðîìàäñüêèõ îáîâ`ÿçê³â ïðàâîâå çíà÷åííÿ ìàþòü: - âèäè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ¿¿ ï³äñòàâè; - òåðì³íè ïî÷àòêó òà çàâåðøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿, äåìîá³ë³çàö³¿; - ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Ïåðøèé Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹ 303 «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ» çàòâåðäæåíî Çàêîíîì â³ä 17.03.2014 ³ ç òîãî ÷àñó â Óêðà¿í³ 䳺 îñîáëèâèé ïåð³îä. ³äïîâ³äíå ð³øåííÿ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ïðî éîãî ñêàñóâàííÿ, ÿê ³ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðèéíÿòèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì íà ñòðîê äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, íå ïðèéìàëîñÿ. ijéñíî, ñêàñóâàííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó ñàìî ïî ñîá³ (ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ) ïðèçâåëî á äî çíèêíåííÿ äîäàòêîâîãî òÿãàðÿ äëÿ ðîáîòîäàâö³â, êîòð³ ìàþòü ïðàö³âíèê³â-â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Îäíàê ìîæëèâ³ñòü íàñòàííÿ òàêî¿ ïî䳿, çâàæàþ÷è íà çàãàëüíó ñèòóàö³þ â êðà¿í³ òà íàâêîëî íå¿, º íåâèçíà÷åíîþ ó ÷àñ³. Îòæå, çâàæàþ÷è íà âñ³ íàâåäåí³ âèùå îáñòàâèíè òà äîâîäè â ¿õ ñóêóïíîñò³, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâ íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, àëå ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ â ö³é ïîñòàíîâ³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 74 ÃÏÊ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ, ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã òà çàïåðå÷åíü. Çã³äíî ç³ ñò. ñò. 76, 77 ÃÏÊ Óêðà¿íè íàëåæíèìè º äîêàçè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæíà âñòàíîâèòè îáñòàâèíè, ÿê³ âõîäÿòü â ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ. Ñóä íå áåðå äî ðîçãëÿäó äîêàçè, ÿê³ íå ñòîñóþòüñÿ ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ. Îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïîâèíí³ áóòè ï³äòâåðäæåí³ ïåâíèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ, íå ìîæóòü ï³äòâåðäæóâàòèñü ³íøèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ. ²íøèõ íàëåæíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ äîâîä³â òà çàïåðå÷åíü, âèêëàäåíèõ â ïîäàí³é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ñêàðæíèê íå íàäàâ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ßê çàçíà÷åíî ó ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ çàçíà÷àº, ùî õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ìîæå ðîçóì³òèñü ÿê âèìîãà äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæåí äîâîä (ð³øåííÿ Ñóäó ó ñïðàâ³ Òðîôèì÷óê ïðîòè Óêðà¿íè, no. 4241/03, â³ä 28.10.2010). ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè, ì³æ ³íøèì, ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî ïîäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ó ñâ³òë³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè (Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè, ¹ 63566/00, § 23, ªÑÏË, â³ä 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó). Îñêàðæåíå ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äຠêðèòåð³þ îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Áåðó÷è äî óâàãè íàâåäåíå, âñ³ ³íø³ àðãóìåíòè ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó êîëåã³ÿ ñóä³â ç óðàõóâàííÿì ï. 3 ÷. 4 ñò. 238 ÃÏÊ Óêðà¿íè â³äõèëÿº ÿê òàê³, ùî íå ñòîñóþòüñÿ ïðåäìåòà ñïîðó, º íåäîñòàòíüî îá´ðóíòîâàíèìè àáî íåïðèéíÿòíèìè ç îãëÿäó íà çàêîíîäàâñòâî òà óñòàëåíó ñóäîâó ïðàêòèêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1, 4 ñò. 277 ÃÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ñóäîâîãî ð³øåííÿ º: 1) íåç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Çì³íà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè â äîïîâíåíí³ àáî çì³í³ éîãî ìîòèâóâàëüíî¿ òà (àáî) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè. Ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³ëîìó â³ðíî âñòàíîâèâ âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, àëå íàäàâ ¿ì íåïðàâèëüíó ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ, âîäíî÷àñ ðåçîëþòèâíî ïðèéíÿâøè ïðàâèëüíå ð³øåííÿ. Òîìó ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó ï³äëÿãຠçì³í³ øëÿõîì âèêëàäåííÿ éîãî ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè â ðåäàêö³¿ ö³º¿ ïîñòàíîâè. Ó çâ`ÿçêó ³ç ÷àñòêîâèì çàäîâîëåííÿì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çã³äíî ç³ ñò. 129 ÃÏÊ Óêðà¿íè, âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïîíåñåí³ àïåëÿíòîì, ïîêëàäàþòüñÿ íà ñòîðîíè ïðîïîðö³éíî ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 74, 129, 269, 275 - 277, 281 - 284 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ϳâí³÷íèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ Âèðîáíè÷î-êîìåðö³éíå ï³äïðèºìñòâî Ïàðèòåò-Ê íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 02.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹910/2042/20 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. 2. гøåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 02.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹910/2042/20 çì³íèòè, âèêëàâøè éîãî ìîòèâóâàëüíó ÷àñòèíó â ðåäàêö³¿ ö³º¿ ïîñòàíîâè. 3.  ðåøò³ ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 02.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹910/2042/20 çàëèøèòè áåç çì³í. 4. Ñòÿãíóòè ç Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (01601, ì. Êè¿â, âóë. Áàñò³îííà, áóä. 6, êîä ªÄÐÏÎÓ 37567646) íà êîðèñòü Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ Âèðîáíè÷î-êîìåðö³éíå ï³äïðèºìñòâî Ïàðèòåò-Ê (04123, ì. Êè¿â, âóë. Ñâ³òëèöüêîãî, áóä. 35, êîä ªÄÐÏÎÓ 37973820) 2.910,40 ãðí ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. 5. Âèäà÷ó íàêàçó äîðó÷èòè Ãîñïîäàðñüêîìó ñóäó ì³ñòà Êèºâà. 6. Ïîâåðíóòè äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ìàòåð³àëè ñïðàâè ¹910/2042/20. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó òà â ñòðîê, ïåðåäáà÷åí³ ñò.ñò. 287 - 289 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé 18.06.2021. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Î. ªâñ³êîâ Ñóää³ Â.À. Êîðñàê Î.Â. Ïîï³êîâà