Ухвала КАС ВС № 800/516/16

УХВАЛА 16 червня 2021 року Київ справа №800/516/16 адміністративне провадження №П/9901/60/18 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді - доповідача - Шарапи В.М., суддів: Білоуса О.В., Данилевич Н.А., Желтобрюх І.Л., Тацій Л.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Вищої ради правосуддя (далі - ВРП) про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в справі у справі за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України (далі - ВРУ), за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Вищої ради юстиції, про визнання незаконною та скасування постанови, ВСТАНОВИВ: У провадженні Верховного Суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ВРУ, за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Вищої ради юстиції, про визнання незаконною та скасування постанови. 15 червня 2021 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла заява ВРП, яка сформована в системі «Електронний суд» 15 червня 2021 року, про участь у судовому засіданні, призначеному на 22 червня 2021 року, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом. Згідно з частиною першою статті 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Частиною другою цієї статті передбачено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Частиною четвертою статті 195 КАС України визначено, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України. Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, що є додатком до наказу Державною судовою адміністрації України від 23 квітня 2020 року №196 (надалі - Порядок), учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством. Згідно з пунктом 1 розділу ІІІ Порядку, для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. Пунктами 2-4 розділу ІІІ Порядку передбачено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи. Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку. Заява відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, у зв`язку з застосуванням Урядом заходів щодо запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, подана з дотриманням правил процесуального закону та відповідає вимогам Порядку. З огляду на наведене, суд вважає за необхідне забезпечити участь ВРП у судовому засіданні в режимі відеоконференції у визначені дату і час за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" (https://vkz.court.gov.ua). Керуючись статтями 44, 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ: Заяву Вищої ради правосуддя про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду задовольнити. Забезпечити Вищій раді правосуддя участь у судовому засіданні у справі №800/516/16 за ОСОБА_1 до Верховної Ради України, за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Вищої ради юстиції, про визнання незаконною та скасування постанови, призначеному на 22 червня 2021 року о 16.00 год у режимі відеоконференції. Роз`яснити Вищій раді правосуддя, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції вона зобов`язана: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. Роз`яснити Вищій раді правосуддя, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Ухвала не оскаржується і набирає законної сили з моменту підписання. Суддя-доповідач В.М. Шарапа Судді: О.В. Білоус Н.А. Данилевич І.Л. Желтобрюх Л.В. Тацій