Ухвала КАС ВС № 340/5086/20

ÓÕÂÀËÀ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ 16 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹340/5086/20 ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/21059/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ªçåðîâà À.À., ñóää³â: Êðàâ÷óêà Â.Ì., Ñòàðîäóáà Î.Ï., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.01.2021 òà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.05.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 340/5086/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ³ çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ó ñ ò à í î â è â: Ó ëèñòîïàä³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì âèñíîâîê çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì (ïðîòîêîë ¹ 120 â³ä 20 ñåðïíÿ 2020 ðîêó) ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ 3-¿ ãðóïè ç 27.05.2020 âíàñë³äîê òðàâì, êîíòó糿, òàê, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ 3-¿ ãðóïè, âíàñë³äîê òðàâì, êîíòó糿, ïîðàíåííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçêó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â ðîçì³ð³ 250 - êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äåíü âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, à ñàìå: 27 òðàâíÿ 2020 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 25.12.2013 ¹975 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³", ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.01.2021, ÿêå áóëî çàëèøåíå áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.05.2021, ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî, âíàñë³äîê ÷îãî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 20 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹120, ÿêèì ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè; - çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ïóíêòó «á» ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», âðàõóâàâøè âèïëà÷åí³ êîøòè ó ñóì³ 18 501 ãðí. ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ³ç âêàçàíèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè íå ïîãîäèëîñÿ, òîìó çâåðíóëîñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íàòîì³ñòü, ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³. Äîñë³äèâøè çì³ñò êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ïðèïèñè ïóíêòó 8 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àþòü, ùî îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Öåé ïðèíöèï êîíêðåòèçîâàíèé ó ïîëîæåííÿõ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 13 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ çà òåêñòîì - ÊÀÑ Óêðà¿íè) òà ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêèìè ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ó ðàç³, ÿêùî íå ïîãîäæóþòüñÿ ³ç óõâàëåíèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ï³ñëÿ ¿õíüîãî ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ìîæóòü ðåàë³çóâàòè ïðàâî íà ¿õíº îñêàðæåííÿ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ò³ëüêè ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ. Òîìó ðîçâ`ÿçóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ïðèéíÿòí³ñòü êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä ìຠïåðåäóñ³ì ç`ÿñóâàòè, ÷è íàëåæèòü ñïðàâà, ùî â í³é ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà, çà ñâî¿ìè îçíàêàìè äî òèõ ñïðàâ, ñóäîâ³ ð³øåííÿ â ÿêèõ ìîæóòü îñêàðæóâàòèñÿ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïðèïèñàìè ïóíêò³â 1-4 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî â òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ³ 3 ñò. 353 öüîãî Êîäåêñó. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî óõâàëîþ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.11.2020 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà óõâàëåíî ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í. Ïðè êàñàö³éíîìó îñêàðæåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ íåîáõ³äíî íàâîäèòè îá´ðóíòóâàííÿ ï³äñòàâ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ³ ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 125 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâèé ñòàòóñ Âåðõîâíîãî Ñóäó ÿê íàéâèùîãî ñóäó â ñèñòåì³ ñóäîóñòðîþ Óêðà¿íè. Òîáòî ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, Âåðõîâíèé Ñóä âèêîíóº ôóíêö³þ «ñóäó ïðàâà», ùî ðîçãëÿäຠñïîðè, ÿê³ ìàþòü íàéâàæëèâ³øå (íàéá³ëüø ïðèíöèïîâå) çíà÷åííÿ äëÿ ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè. Îòæå, çàâäàííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ÿê íàéâèùî¿ ñóäîâî¿ óñòàíîâè â Óêðà¿í³ - öå, íàñàìïåðåä, ñôîðìóâàòè îá´ðóíòîâàíó ïðàâîâó ïîçèö³þ ñòîñîâíî çàñòîñóâàííÿ âñ³ìà ñóäàìè ó ¿õí³é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³ êîíêðåòíî¿ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, àáî äîòðèìàííÿ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî áóëà íåïðàâèëüíî âèêîðèñòàíà ñóäîì, ³ â òàêèé ñïîñ³á ñêåðóâàòè ñóäîâó ïðàêòèêó çàäëÿ ºäèíîãî òà ïðàâèëüíîãî ïðàâîçàñòîñóâàííÿ (âêàçàòè íàïðÿì, ó ÿêîìó ñë³ä çä³éñíþâàòè ðåàë³çàö³þ ìàòåð³àëüíî¿ ÷è, â³äïîâ³äíî, âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ïðàâîâî¿ íîðìè). Íàâ³òü á³ëüøå, çàáåçïå÷åííÿ ºäíîñò³ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè º ðåàë³çàö³ºþ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, ùî º îäíèì ç ³íòåãðàòèâíèõ ñêëàäíèê³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà ãàðàíòóº ðîçóìíó ïåðåäáà÷óâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, ñàìå òàêà ä³ÿëüí³ñòü Âåðõîâíîãî Ñóäó çàáåçïå÷óº äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ð³âíîñò³ âñ³õ ãðîìàäÿí ïåðåä çàêîíîì, ÿêèé âò³ëþºòüñÿ ñïîñîáîì îäíàêîâîãî çàñòîñóâàííÿ òà/àáî âèêîíàííÿ ñóäîì ò³º¿ ñàìî¿ íîðìè çàêîíó â àíàëîã³÷íèõ ñïðàâàõ ùîäî ð³çíèõ îñ³á. Îäíèì ç ìåõàí³çì³â çàáåçïå÷åííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì ºäíîñò³ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè º ìîæëèâ³ñòü âèíÿòêîâîãî (åêñòðàîðäèíàðíîãî) êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü, óõâàëåíèõ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ), ó òîìó ðàç³, ÿêùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç`ÿñóº, ùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Áóêâàëüíå òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü çàçíà÷åíî¿ íîðìè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïðîöåñóàëüíèé çàêîí ïîâ`ÿçóº ìîæëèâ³ñòü êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ò³ëüêè ç òèìè þðèäè÷íèìè ôàêòàìè, âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ÿêèõ âèêëàäåíèé ó ï³äïóíêòàõ «à», «á», «â» òà «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ îáîâ`ÿçîê äîâåäåííÿ íàÿâíîñò³ òàêèõ âèíÿòêîâèõ îáñòàâèí ïîêëàäàºòüñÿ íà îñîáó, ÿêà çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. Àíàë³ç àðãóìåíò³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó ¿õíüîìó ëîã³÷íîìó âçàºìîçâ`ÿçêó ç îáñòàâèíàìè ñïðàâè, âñòàíîâëåíèìè â ñóäîâèõ ð³øåííÿõ, äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ôàêò³â, íàâåäåíèõ ó ï³äïóíêòàõ «à», «â» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê³ á ìîãëè ñëóãóâàòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ðîçãëÿíóòî¿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ³ Âåðõîâíèé Ñóä, ÿê âèíÿòîê, çä³éñíèòü êàñàö³éíèé ïåðåãëÿä ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, óõâàëåíèõ ó ö³é ñïðàâ³. Îêð³ì òîãî, ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïîðó íå âðàõóâàëè âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèé â ïîñòàíîâ³ â³ä 15.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 240/10153/19. Ó ñâî¿é êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàÿâíèê òàêîæ íàâîäèòü íèçêó ôàêò³â íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, ïîòðåáóþòü ðåòåëüíî¿ ïåðåâ³ðêè. Çã³äíî ç âèìîãàìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 334 ÊÀÑ Óêðà¿íè â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çàçíà÷àþòüñÿ, ç-ïîì³æ ³íøîãî, ï³äñòàâà (ï³äñòàâè) â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. ϳäñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ º àðãóìåíòè ñêàðæíèêà ùîäî íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ íàÿâí³ñòü îáñòàâèí, íàâåäåíèõ ó ï³äïóíêòàõ «à», «â» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàêîæ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàÿâíèê ïðîñèòü Âåðõîâíèé Ñóä çóïèíèòè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.01.2021 òà ïîñòàíîâè Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.05.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 340/5086/20. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 375 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè àáî çà ñâîºþ ³í³ö³àòèâîþ ìîæå çóïèíèòè âèêîíàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ àáî çóïèíèòè éîãî ä³þ (ÿêùî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ) äî çàê³í÷åííÿ éîãî ïåðåãëÿäó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Íàäàþ÷è îö³íêó âèìîãàì ïîäàíîãî êëîïîòàííÿ, Âåðõîâíèé Ñóä êåðóºòüñÿ òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Äëÿ çóïèíåííÿ âèêîíàííÿ (䳿) ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿêå äîïóñêàºòüñÿ ÿê âèíÿòîê, ìàþòü áóòè âàãîì³ ïðè÷èíè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ðîçãëÿä ïèòàííÿ ïðî çóïèíåííÿ âèêîíàííÿ (䳿) îñêàðæåíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìຠíà ìåò³ íå äîïóñòèòè ïîðóøåííÿ ïðàâ, ñâîáîä òà îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â ÿê îñîáè, ùî ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, òàê ³ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ÿêùî òàê³ íàñë³äêè ìîæóòü íàñòàòè ç îãëÿäó íà âèêîíàííÿ (ä³þ) îñêàðæåíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü. Òëóìà÷åííÿ ñòàòò³ 375 ÊÀÑ Óêðà¿íè òàêîæ ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî çàÿâà ïðî çóïèíåííÿ âèêîíàííÿ ìຠì³ñòèòè íàëåæíå îá´ðóíòóâàííÿ ïîòðåáè çóïèíåííÿ âèêîíàííÿ (䳿) ñóäîâîãî ð³øåííÿ (çîêðåìà, ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ïîâîðîòó âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ó ðàç³ éîãî ñêàñóâàííÿ) òà äî íå¿ ìàþòü áóòè äîëó÷åí³, çà íàÿâíîñò³, äîêàçè, ùî ñâ³ä÷èëè á ïðî çàãðîçó íàñòàííÿ íåçâîðîòíèõ íàñë³äê³â âíàñë³äîê âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè. Òîáòî äëÿ çóïèíåííÿ âèêîíàííÿ (䳿) îñêàðæåíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ïîòð³áíà íàÿâí³ñòü ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ÿê³ á äàâàëè ï³äñòàâè äëÿ çóïèíåííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Óò³ì êëîïîòàííÿ ïðî çóïèíåííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå ì³ñòèòü âèíÿòêîâèõ ï³äñòàâ äëÿ òàêîãî çóïèíåííÿ ³ äî íüîãî íå äîëó÷åí³ äîêàçè, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ïîòðåáó çóïèíåííÿ âèêîíàííÿ ð³øåíü. Òîìó íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 375 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó çàäîâîëåíí³ öüîãî êëîïîòàííÿ íàëåæèòü â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ï³äïóíêò³â «à», «â» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó õ â à ë è â: 1. ³äêðèòè êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.01.2021 òà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.05.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 340/5086/20. 2. Âèòðåáóâàòè ³ç ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñïðàâó ¹ 340/5086/20. 3. ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî çóïèíåííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.01.2021 òà ïîñòàíîâè Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.05.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 340/5086/20. 4. Íàä³ñëàòè îñîáàì, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, êîﳿ óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ðàçîì ç êîﳺþ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. 5. Óñòàíîâèòè äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ö³º¿ óõâàëè äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó. Ðîç`ÿñíèòè, ùî äî â³äçèâó äîäàþòüñÿ äîêàçè íàäñèëàííÿ (íàäàííÿ) éîãî êîï³é òà äîëó÷åíèõ äî íüîãî äîêóìåíò³â ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ À.À. ªçåðîâ Ñóääÿ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ Î.Ï. Ñòàðîäóá