Постанова 4855 № 743/598/21

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 743/598/21 Ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ïàâëåíêî Î.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Ñòåïàíþêà À.Ã., ñóää³â - Ãóáñüêî¿ Ë.Â., Åïåëü Î.Â., ïðè ñåêðåòàð³ - Çàêðåâñüê³é ².Ë., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíêè Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì ÎÑÎÁÀ_1 íà ïðîãîëîøåíå î 10 ãîäèí³ 05 õâèëèí ð³øåííÿ гïêèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó, ïîâíèé òåêñò ÿêîãî ñêëàäåíî 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó, ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äî Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ, - ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó òðàâí³ 2021 ðîêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ Ïîçèâà÷, â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) çâåðíóâñÿ äî гïêèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ ç ïîçîâîì äî Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ Â³äïîâ³äà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ íà ø³ñòü ì³ñÿö³â ãðîìàäÿíèíó Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì ÎÑÎÁÀ_2 (ç³ ñë³â) ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïåðåäà÷³ éîãî â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ. гøåííÿì гïêèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25.05.2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Ïðè öüîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðîöåäóðà ³äåíòèô³êàö³¿ âêëþ÷àºòüñÿ äî ïðîöåäóðè ðåàäì³ñ³¿, à íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì ³íôîðìàö³¿ ïðî íàëåæí³ñòü ³äïîâ³äà÷à äî ãðîìàäÿíñòâà Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì Ïîçèâà÷åì íå îòðèìàíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè éîãî òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Ñâîþ ïîçèö³þ îá´ðóíòîâóº òèì, ùî Ïîçèâà÷åì áóëî ³äåíòèô³êîâàíî îñîáó ³äïîâ³äà÷à ÿê ãðîìàäÿíèíà Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì, îñê³ëüêè â éîãî ðîçïîðÿäæåíí³ áóëà êîï³ÿ çàêîðäîííîãî ïàñïîðòó, à çì³ñò çàïèò³â äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ âêàçóº, ùî ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 áóâ äîñòóï äî îðèã³íàëó âêàçàíîãî äîêóìåíòó. Çâåðòຠóâàãó, ùî ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü Óãîäè ì³æ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà Óðÿäîì Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì ïðî ðåàäì³ñ³þ ãðîìàäÿí îáîõ äåðæàâè âèêëþ÷àºòüñÿ ëèøå ó âèïàäêó â³äñóòíîñò³ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü íàëåæí³ñòü îñîáè äî ãðîìàäÿíñòâà Â`ºòíàìó. Íàãîëîøóº, ùî áóäü-ÿêèõ äîêàç³â íàïðàâëåííÿ Ïîçèâà÷åì çàïèò³â ùîäî ðåàäì³ñ³¿ ³äïîâ³äà÷à ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.06.2021 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, âñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ ïîäà÷³ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðèçíà÷åíî ¿¿ äî ðîçãëÿäó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 16.06.2021 ðîêó. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ïðîñèòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ñâîþ ïîçèö³þ îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ³íôîðìàö³¿ ç êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ùîäî íàëåæíîñò³ ³äïîâ³äà÷à äî ãðîìàäÿíñòâà Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã. Êð³ì òîãî, ï³äêðåñëþº, ùî ïðîöåäóðà ³äåíòèô³êàö³¿ ïîâèííà çä³éñíþâàòèñÿ é ó âèïàäêó çàñòîñóâàííÿ äî îñîáè ïðîöåäóðè ðåàäì³ñ³¿. Äî òîãî æ, íà ïåðåêîíàííÿ Ïîçèâà÷à, çâ³ëüíåííÿ ³äïîâ³äà÷à ç ÏÒϲ çóìîâèòü ïîäàëüøå ïîðóøåííÿ âèìîã ì³ãðàö³éíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Ó÷àñíèêè ñïðàâè, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèìè ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè, à òîìó ñïðàâà ðîçãëÿäàëàñÿ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó í³é ìàòåð³àëàìè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïîâíî òà âñåá³÷íî äîñë³äèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, âèõîäÿ÷è ç òàêîãî. Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî 29.05.2020 ðîêó î 13:05 ãðîìàäÿíêà ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , áóëà âèÿâëåíà òà çàòðèìàíà â ñêëàä³ ãðóïè îñ³á ïðèêîðäîííèì íàðÿäîì «Ïðèêîðäîííèé ïàòðóëü» íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ²ÏÑ «Êàì`ÿíèöÿ» ÂÏÑ «Óæãîðîä» â ðàéîí³ 218 ïðèêîðäîííîãî çíàêó áëèçüêî 700 ìåòð³â äî äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïðè ñïðîá³ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó. гøåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01.06.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹308/5166/20, ÿêå áóëî çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.08.2020 ðîêó, áóëî çàòðèìàíî ÎÑÎÁÀ_1 ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïåðåäà÷³ ¿¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, íà ñòðîê, äîñòàòí³é äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, àëå ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ø³ñòü ì³ñÿö³â, ïî÷èíàþ÷è ç ÷àñó ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ. Ó ïîäàëüøîìó ð³øåííÿì гïêèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19.11.2020 ðîêó (ñïðàâà ¹ 743/1604/20), ÿêå áóëî çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.12.2020 ðîêó, áóëî ïðîäîâæåíî ñòðîê çàòðèìàííÿ ³äïîâ³äà÷à ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïåðåäà÷³ ¿¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ íà 6 ì³ñÿö³â. Êð³ì òîãî, ÿê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, â/÷ 1493 íàïðàâëÿëèñÿ 22.10.2020 ðîêó, 13.11.2020 ðîêó, 10.12.2020 ðîêó, 03.02.2021 ðîêó, 02.03.2021 ðîêó, 07.05.2021 ðîêó ëèñòè Íàäçâè÷àéíîìó ³ Ïîâíîâàæíîìó Ïîñëó Â`ºòíàìó â Óêðà¿í³, à òàêîæ 13.11.2020 ðîêó òà 10.12.2020 ðîêó Äåïàðòàìåíòó êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ Óêðà¿íè ç ³íôîðìàö³ºþ ïðî çàòðèìàííÿ ³äïîâ³äà÷à, ¿¿ àíêåòîþ, ïðîõàííÿì ó ñïðèÿíí³ ³äåíòèô³êàö³¿ òà äîêóìåíòóâàííÿ îñòàííüîãî ñâ³äîöòâîì ç ìåòîþ éîãî ïåðåäà÷³ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ íà âèêîíàííÿ óãîäè ïðî ðåàäì³ñ³þ. Âîäíî÷àñ, ÿê çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íà ÷àñ çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó Ïîçèâà÷ íå îòðèìàâ ³íôîðìàö³¿ ïðî íàëåæí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 äî ãðîìàäÿíñòâà Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì, à òàêîæ â³äîìîñòåé, ùî ³äåíòèô³êóþòü ¿¿ îñîáó. Íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ âèùå îáñòàâèí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íàäàâøè îö³íêó íàÿâíèì ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàì ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ñò. 5 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ñò. ñò. 24, 26 ³äåíñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî ïðàâî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, ñò. 9 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Óãîäè ì³æ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà Óðÿäîì Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì ïðî ðåàäì³ñ³þ ãðîìàäÿí îáîõ äåðæàâè, ñò. ñò. 29 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà», ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ðåàë³çàö³¿ êîìïåòåíòíèìè òà óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè Óêðà¿íè ì³æíàðîäíèõ óãîä ïðî ðåàäì³ñ³þ îñ³á, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 16.02.2015 ðîêó ¹158, ïðèéøîâ äî âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã, îñê³ëüêè äîêàç³â, ùî îñîáà ³äïîâ³äà÷à áóëà ³äåíòèô³êîâàíà ÿê ãðîìàäÿí Â`ºòíàìó ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êîëåã³ÿ ñóää³â íå ìîæå íå ïîãîäèòèñÿ ç îãëÿäó íà òàêå. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» âèçíà÷ຠïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, òà âñòàíîâëþº ïîðÿäîê ¿õ â`¿çäó â Óêðà¿íó òà âè¿çäó ç Óêðà¿íè (äàë³ Çàêîí). ³äïîâ³äíî äî ï. 7 ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ, - ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ÷è ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè ïîðÿäêó â`¿õàëè â Óêðà¿íó òà ïîñò³éíî àáî òèì÷àñîâî ïðîæèâàþòü íà ¿¿ òåðèòîð³¿, àáî òèì÷àñîâî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³. Çã³äíî ÷. 3 ñò. 9 Çàêîíó ñòðîê ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â Óêðà¿í³ âñòàíîâëþºòüñÿ â³çîþ, çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ÷è ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè. Ïðèïèñè ÷. 1 ñò. 26 Çàêîíó âèçíà÷àþòü, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ìîæóòü áóòè ïðèìóñîâî ïîâåðíóò³ â êðà¿íó ïîõîäæåííÿ àáî òðåòþ êðà¿íó, ÿêùî ¿õ 䳿 ïîðóøóþòü çàêîíîäàâñòâî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà àáî ñóïåðå÷àòü ³íòåðåñàì çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè ÷è îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, àáî ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, çàõèñòó ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí Óêðà¿íè çà ð³øåííÿì öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, îðãàíó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè àáî îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ñòîñîâíî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ çàòðèìàí³ íèìè ó ìåæàõ êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ñïðîáè àáî ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè), ç ïîäàëüøèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðîòÿãîì 24 ãîäèí ïðîêóðîðó ïðî ï³äñòàâè ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Ó ð³øåíí³ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ çàçíà÷àºòüñÿ ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ïîâèíí³ âè¿õàòè ç Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíèé ñòðîê íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 30 äí³â ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó â ñèëó ïîëîæåíü ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà çîáîâ`ÿçàí³ ñàìîñò³éíî çàëèøèòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ó ñòðîê, çàçíà÷åíèé ó ð³øåíí³ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 30 Çàêîíó öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, îðãàíè îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ñòîñîâíî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ çàòðèìàí³ íèìè ó ìåæàõ êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ñïðîáè àáî ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè) àáî îðãàíè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ìîæóòü ëèøå íà ï³äñòàâ³ âèíåñåíî¿ çà ¿õ ïîçîâîì ïîñòàíîâè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðèìóñîâî âèäâîðèòè ç Óêðà¿íè ³íîçåìöÿ òà îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêùî âîíè íå âèêîíàëè â óñòàíîâëåíèé ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ àáî ÿêùî º îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà óõèëÿòèìóòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ, êð³ì âèïàäê³â çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çà íåçàêîííå ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè òà ¿õ ïåðåäà÷³ ïðèêîðäîííèì îðãàíàì ñóì³æíî¿ äåðæàâè. Çã³äíî àáç. 1 ÷. 4 ñò. 30 Çàêîíó ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàòðèìàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, ðîçì³ùóþòüñÿ â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïðîòÿãîì ñòðîêó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³¿) çà ìåæ³ Óêðà¿íè, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Ïðèïèñè ÷. 11 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷àþòü, ùî ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ñòàíîâèòü ø³ñòü ì³ñÿö³â. Çà íàÿâíîñò³ óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè ó çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ¿¿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî çàêîíîäàâöåì ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà òà ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó òàêîãî çàòðèìàííÿ çà íàÿâíîñò³ óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè ó çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ¿¿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³. Òîáòî, ó âèïàäêó çàñòîñóâàííÿ ïðîöåäóðè ðåàäì³ñ³¿ äî òàêî¿ îñîáè ïîëîæåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà íå ì³ñòÿòü çàñòåðåæåíü ùîäî íåìîæëèâîñò³ ¿¿ çàòðèìàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 29 Çàêîíó ïåðåäà÷à ç Óêðà¿íè àáî ïðèéíÿòòÿ â Óêðà¿íó ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó ïðî ðåàäì³ñ³þ. Ó êîíòåêñò³ íàâåäåíîãî ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî ì³æ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà Óðÿäîì Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì áóëî óêëàäåíî Óãîäó ïðî ðåàäì³ñ³þ ãðîìàäÿí îáîõ äåðæàâ, ðàòèô³êîâàíó Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 03.09.2008 ðîêó ¹ 359-VI (äàë³ Óãîäà). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 1 Óãîäè íà çàïèò îäí³º¿ Äîãîâ³ðíî¿ Ñòîðîíè ³íøà Äîãîâ³ðíà Ñòîðîíà çä³éñíþº ðåàäì³ñ³þ îñ³á, ÿê³ íå âèêîíóþòü ÷è á³ëüøå íå âèêîíóþòü ïðàâîâ³ âèìîãè ñòîñîâíî â`¿çäó ÷è ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠äåðæàâè çàïèòóþ÷î¿ Äîãîâ³ðíî¿ Ñòîðîíè, äàë³ - îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðåàäì³ñ³¿. Çàïèòóþ÷à Äîãîâ³ðíà Ñòîðîíà íåãàéíî òà áåç áóäü-ÿêèõ ñïåö³àëüíèõ ïðîöåäóð çä³éñíþº ðåàäì³ñ³þ îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðåàäì³ñ³¿ òà ÿê³, â³äïîâ³äíî äî ðåçóëüòàò³â ïåðåâ³ðêè êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè, íå º ãðîìàäÿíàìè äåðæàâè çàïèòóâàíî¿ Äîãîâ³ðíî¿ Ñòîðîíè àáî íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì, ïåðåäáà÷åíèì ó ñòàòò³ 2 ö³º¿ Óãîäè (ïóíêò 2 ñòàòò³ 1 Óãîäè). Çã³äíî ÷. 1 ñò. 2 Óãîäè êîæíà Äîãîâ³ðíà Ñòîðîíà, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 1, çä³éñíþº ðåàäì³ñ³þ îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðåàäì³ñ³¿ òà ÿê³, â³äïîâ³äíî äî ðåçóëüòàò³â ïåðåâ³ðêè, â³äïîâ³äàþòü òàêèì âèìîãàì: a) ìàþòü ãðîìàäÿíñòâî äåðæàâè çàïèòóâàíî¿ Äîãîâ³ðíî¿ Ñòîðîíè, îäíî÷àñíî íå ìàþ÷è ãðîìàäÿíñòâà äåðæàâè çàïèòóþ÷î¿ Äîãîâ³ðíî¿ Ñòîðîíè ÷è áóäü-ÿêî¿ ³íøî¿ äåðæàâè; b) áóäü-êîëè äî ¿õíüîãî â`¿çäó íà òåðèòîð³þ äåðæàâè çàïèòóþ÷î¿ Äîãîâ³ðíî¿ Ñòîðîíè ìàëè çàêîííå ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠äåðæàâè çàïèòóâàíî¿ ñòîðîíè òà íå ìàþòü ïîñò³éíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â òðåò³é êðà¿í³; c) ï³äëÿãàþòü ÷èííîìó íàêàçó ïðî äåïîðòàö³þ çã³äíî ³ç íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâè çàïèòóþ÷î¿ Äîãîâ³ðíî¿ Ñòîðîíè. Àíàë³ç çì³ñòó çãàäàíî¿ Óãîäè äຠï³äñòàâè äëÿ áåçóìîâíîãî âèñíîâêó, ùî, ðåãëàìåíòóþ÷è â³äïîâ³äí³ñòü îñîáè âèìîãàì ðåàäì³ñ³¿ òà âèçíà÷àþ÷è ¿¿ óìîâè, Óãîäîþ íå ïåðåäáà÷åíî îáìåæåííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ íàö³îíàëüíèìè îðãàíàìè Äîãîâ³ðíèõ Ñòîð³í ñïåö³àëüíèõ ïðîöåäóð ùîäî îñ³á, äî ÿêèõ ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ ðåàäì³ñ³ÿ, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî ¿õ çàòðèìàííÿ. Íàâåäåíèé âèñíîâîê òàêîæ óçãîäæóºòüñÿ ³ ç ïîëîæåííÿìè ï. ï. 1-2 ðîçä³ëó ²V ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ðåàë³çàö³¿ êîìïåòåíòíèìè òà óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè Óêðà¿íè ì³æíàðîäíèõ óãîä ïðî ðåàäì³ñ³þ îñ³á, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 16.02.2015 ðîêó ¹158 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹158), çã³äíî ÿêèõ ó ðàç³ çàòðèìàííÿ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³íîçåìö³â àáî îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïîðóøóþòü çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ùîäî ïîðÿäêó ïðèáóòòÿ íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ÷è ïåðåáóâàííÿ àáî ïðîæèâàííÿ íà ¿¿ òåðèòîð³¿, çàçíà÷åí³ îñîáè äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ¿õ ðåàäì³ñ³¿ ï³äëÿãàþòü òèì÷àñîâîìó ðîçì³ùåííþ â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ (äàë³ - ÏÒϲ), ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. Êð³ì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 öüîãî ðîçä³ëó, ó ÏÒϲ òàêîæ ðîçì³ùóþòüñÿ ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïðèéíÿò³ â³ä äîãîâ³ðíî¿ äåðæàâè â ïîðÿäêó ðåàäì³ñ³¿ òà íå ìàþòü äîêóìåíò³â íà ïðàâî ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, äî ìîìåíòó ¿õ ðåàäì³ñ³¿ äî ³íøî¿ äîãîâ³ðíî¿ äåðæàâè àáî ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 07.02.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹308/8109/17 òà â³ä 19.07.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹522/23102/17, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ Àïåëÿíò, ñôîðìóëüîâàíî âèñíîâîê, ùî ãðîìàäÿíè Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ï³äëÿãàþòü ðåàäì³ñ³¿, ùî â ñâîþ ÷åðãó âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî íèõ ïðîöåäóðè ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ, à â³äïîâ³äíî é çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ïîì³ùåííÿ äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì, ó öèõ æå ð³øåííÿõ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáèâ çàñòåðåæåííÿ, ùî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ äîêàç³â òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ º ãðîìàäÿíèíîì Â`ºòíàìó, âèêëþ÷àºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåíü Óãîäè. Êð³ì ³íøîãî, Âåðõîâíèé Ñóä çàóâàæèâ, ùî ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ, ùî îñîáà ï³äëÿãຠðåàäì³ñ³¿, ¿¿ íå ìîæíà çàòðèìóâàòè äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè (ï. 1 ÷. 1 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Íàòîì³ñòü, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî, ÿê áóëî âñòàíîâëåíî ðàí³øå, ð³øåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01.06.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹308/5166/20, ÿêå áóëî çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.08.2020 ðîêó, áóëî çàòðèìàíî ÎÑÎÁÀ_1 ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïåðåäà÷³ éîãî â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, íà ñòðîê ø³ñòü ì³ñÿö³â. Òîáòî, çàòðèìàííÿ ³äïîâ³äà÷à ìàëî ì³ñöå íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çà ïðàâèëàìè ÷. 12 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ íå ï³çí³ø ÿê çà ï`ÿòü äí³â äî éîãî çàê³í÷åííÿ îðãàí (ï³äðîçä³ë), çà êëîïîòàííÿì ÿêîãî çàòðèìàíî ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, êîæí³ ø³ñòü ì³ñÿö³â ïîäຠâ³äïîâ³äíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ. Ó òàêîìó ïîçîâ³ çàçíà÷àþòüñÿ 䳿 àáî çàõîäè, ùî âæèâàëèñÿ îðãàíîì (ï³äðîçä³ëîì) äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³þ) àáî äëÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 13 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè óìîâàìè, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ ÷è îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè, º: â³äñóòí³ñòü ñï³âïðàö³ ç áîêó ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ï³ä ÷àñ ïðîöåäóðè éîãî ³äåíòèô³êàö³¿; íåîäåðæàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ÷è äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, îá´ðóíòîâóþ÷è ï³äñòàâè çâåðíåííÿ äî ñóäó, Ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî â³í íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ äî Íàäçâè÷àéíîãî òà Ïîâíîâàæíîãî Ïîñëà Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì â Óêðà¿íè ç ïðèâîäó ³äåíòèô³êàö³¿, çîêðåìà, ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , òà ïåðåäà÷³ ¿¿ íà âèêîíàííÿ Óãîäè çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè (à.ñ. 26-37). Ðàçîì ç òèì, äîêàç³â, ùî íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì áóëà îäåðæàíà ³íôîðìàö³ÿ ç êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ ÷è äîêóìåíòè, íåîáõ³äí³ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Âèêëàäåíèì, ó ñâîþ ÷åðãó, ñïðîñòîâóºòüñÿ ïîñèëàííÿ Àïåëÿíòà íà òå, ùî Ïîçèâà÷ íå çâåðòàâñÿ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ïîðÿäêó ïðîöåäóðè ðåàäì³ñ³¿, îñê³ëüêè íàïðàâëåííÿ òàêèõ çàïèò³â çä³éñíþâàëîñÿ ñàìå ç ìåòîþ âèêîíàííÿ Óãîäè, ïðî ùî áóëî çàçíà÷åíî âèùå. Íàòîì³ñòü, ð³øåííÿ ïðî ðåàäì³ñ³þ ùîäî ³äïîâ³äà÷à ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî âèùå ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ìîæëèâî ïðèéíÿòè âèêëþ÷íî ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì. Òâåðäæåííÿ Àïåëÿíòà ïðî òå, ùî â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ìຠäîñòóï äî îðèã³íàëó çàêîðäîííîãî ïàñïîðòó Ïîçèâà÷à êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíèé àðãóìåíò íå ï³äòâåðäæåíèé æîäíèìè íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè Ïîçèâà÷åì íå îòðèìàíî ³íôîðìàö³þ ÷è äîêóìåíòè, íåîáõ³äí³ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè, ç êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâèëüíèìè âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. ³äòàê, îñê³ëüêè íà ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³, äîêóìåíòè, ùî äàþòü ïðàâî íà âè¿çä Óêðà¿íè ó ³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³ òà ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 àêòèâíî ñï³âïðàöþâàëà äëÿ ¿¿ ³äåíòèô³êàö³¿ àáî çâåðíóëàñÿ ³ç çàÿâîþ òà íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè äëÿ ëåãàë³çàö³¿ ¿¿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî öåé ïîçîâ îá´ðóíòîâàíî çàäîâîëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè 䳿, ÿê³ âæèâàëèñü â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ï³ä ÷àñ çíàõîäæåííÿ â ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , áóëè îá`ºêòèâíî ñïðÿìîâàí³ íà îòðèìàííÿ äîêóìåíò³â ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè, ÿê òîãî âèìàãàþòü ïîëîæåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, çã³äíî ï. «f» ÷. 1 ñò. 5 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæåí ìຠïðàâî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü. ͳêîãî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíî ñâîáîäè, êð³ì ÿê â³äïîâ³äíî äî ïðîöåäóðè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì, ó âèïàäêó çàêîííîãî àðåøòó àáî çàòðèìàííÿ îñîáè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ¿¿ íåäîçâîëåíîìó â`¿çäó â êðà¿íó ÷è îñîáè, ùîäî ÿêî¿ ïðîâàäèòüñÿ ïðîöåäóðà äåïîðòàö³¿ àáî åêñòðàäèö³¿. Ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî, ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü ó ³äïîâ³äà÷à äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ùî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè íå ñïðîñòîâóºòüñÿ, âðàõîâóþ÷è îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàÿâí³ ó í³é äîêàçè ó ñóêóïíîñò³, гïêèíñüêèé ðàéîííèé ñóä ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ðíî âêàçàâ íà ³ñíóâàííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ïîçèö³þ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ïðèïèñè ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷àþòü, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242-244, 250, 271, 272, 289, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíêè Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ гïêèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ. Êàñàö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 328-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ À.Ã. Ñòåïàíþê Ñóää³ Ë.Â. Ãóáñüêà Î.Â. Åïåëü Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî «16» ÷åðâíÿ 2021 ðîêó.