Ухвала КАС ВС № 308/9519/20

УХВАЛА 14 червня 2021 року Київ справа №308/9519/20 адміністративне провадження №К/9901/17336/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Чиркіна С.М., суддів: Стародуба О.П., Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.04.2021 у справі №308/9519/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, УСТАНОВИВ: У 2019 році ОСОБА_1 (далі - позивачка ) звернулася до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області (далі - відповідач). Рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 04.03.2021 позов задоволено частково: - постанову відповідача від 03.09.2020 №628ДК/0000297ПО/08/01/-20, що винесена старшим державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Рівненської області Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області Грошко Володимиром Івановичем про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за статтею 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) скасовано; - справу про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 53-1 КУпАП, відносно позивача, надіслано на новий розгляд до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області; - в решті вимог позову відмовлено. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.04.2021 апеляційну скаргу відповідача повернуто на підставі пункту 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС - України). 25.04.2021 на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача, надіслана 11.05.2021, в якій скаржник просить скасувати ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.04.2021 і направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції. Ухвалою Верховного Суду від 15.03.2021 касаційну скаргу залишено без руху. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали шляхом зазначення поважних причин пропуску строку касаційного оскарження з наданням відповідних доказів. На виконання вимог ухвали від скаржника надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги, в якій скаржник зазначає, що копію оскаржуваної ухвали суду апеляційної інстанції отримано 12.04.2021. Також скаржник вказує, що останнім днем оскарження ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.04.2021 припадав на 09.05.2021, який як і 10.05.2021 були святковими днями. Згідно з частиною шостою статті 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день. Виходячи з того, що касаційну скаргу було подано в перший робочий день після останнього дня оскарження, касаційну скаргу подано в межах строку визначеного КАС України. За приписами частини третьої статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду. Водночас від позивача надійшло клопотання про повернення касаційної скарги відповідача, обґрунтоване тим що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань містяться відомості про обмеження повноважень ОСОБА_2 на підписання касаційних скарг від імені Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області. Проте згідно з інформаціє наявною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за посиланням ОСОБА_2 (особа яка підписала касаційну скаргу) має право вчиняти дії від імені Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, у тому числі підписувати договори тощо (здійснювати самопредставництво в усіх судах України з усіма правами які надані чинним законодавством, крім визнання повністю або частково позовних вимог). З огляду на вищенаведене у клопотанні позивача про повернення касаційної скарги необхідно відмовити. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судового рішення, визначеного частинною третьою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на порушення судом першої інстанції норм процесуального права. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд УХВАЛИВ: Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про повернення касаційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.04.2021 у справі №308/9519/20. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.04.2021 у справі №308/9519/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення. Витребувати з Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області справу №308/9519/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Суддя - доповідач: С.М. Чиркін Судді: О.П. Стародуб В.М. Шарапа