Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3986/21

Ñïðàâà ¹ 991/3986/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/4047/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíî¿ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñòàðøîãî ãðóïè ïðîêóðîð³â ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000455 â³ä 20.07.2020, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé áóâ â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê,- ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 11.06.2021 íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíà íà ï³äñòàâ³ ï.1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñòàðøîãî ãðóïè ïðîêóðîð³â Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000455 â³ä 20.07.2020, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé áóâ â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïåðåäà÷³ ñóäîâî¿ ñïðàâè ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó â³ä 11.06.2021 äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè âèçíà÷åíî ñë³ä÷ó ñóääþ ÎÑÎÁÀ_1 . Îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ìîòèâóº ¿¿ íàñòóïíèì ÷èíîì. Ãîëîâíèì ñë³ä÷èì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ çä³éñíþâàëîñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017111200000823, â ÿêîìó ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 31.01.2020 ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ï³äîçðîþ çàçíà÷åíèõ îñ³á âèä³ëåíî ³ç êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017111200000823 â îêðåìå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 12020000000000081 â³ä 31.01.2020. Ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó çàçíà÷åíîìó ïðîâàäæåíí³ íåîäíîðàçîâî ïðîäîâæóâàâñÿ. 23.04.2020 óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 991/3203/20 ïðîäîâæåíî ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî 12 ì³ñÿö³â, òîáòî äî 26.07.2020, ùî º ãðàíè÷íèì ñòðîêîì, ÿêèé íå ï³äëÿãຠïðîäîâæåííþ â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 20.07.2020 ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì â÷èíåííÿ íåâñòàíîâëåíèìè îñîáàìè ó ñï³âó÷àñò³ ç ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 2 ñò. 28 ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè âèä³ëåíî ³ç êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12020000000000081 â³ä 31.01.2020 â îêðåìå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000455 â³ä 20.07.2020 íà ï³äñòàâ³ ÷. 3 ñò. 217 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 21.07.2020 â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000455 â³ä 20.07.2020 â ªÐÄÐ âíåñåí³ â³äîìîñò³ ïðî ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ï³äîçðó. 24.07.2020 (çà 2 äí³ äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ) äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000455 â³ä 20.07.2020 çóïèíåíî. 03.08.2020 äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³äíîâëåíî. 05.08.2020 ñïëèâ ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000455 â³ä 20.07.2020 ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ÷. 7 ñò. 217 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 06.08.2020 ïîâèííà áóëà áè âèíåñåíà ïîñòàíîâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñòàíîì íà 11.06.2021 âèùåâêàçàíà ïîñòàíîâà íå ïðèéíÿòà, çàçíà÷åíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íå çàâåðøåíå òà íå çàê³í÷åíå, à äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ïîçà ìåæàìè ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ÷. 4 ñò. 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000455 â³ä 20.07.2020 çä³éñíþºòüñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè. ÎÑÎÁÀ_3 îáë³êîâóºòüñÿ ÿê îñîáà, ÿê³é ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó. Ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çä³éñíþº ãðóïà ïðîêóðîð³â Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Âêàçàíà ñêàðãà ïîäàíà â ïîðÿäêó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî â÷èíåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñòàðøèì ãðóïè ïðîêóðîð³â ïðîöåñóàëüíèì êåð³âíèêîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000455 â³ä 20.07.2020, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé áóâ â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, à ñàìå íåïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ çàçíà÷åíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Àäâîêàò ñòâåðäæóº, ùî ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñïëèâ 05.08.2020. Çã³äíî ç âèìîãàìè ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ ó ðàç³, ÿêùî ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó çàê³í÷èâñÿ ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ÊÏÊ Óêðà¿íè ÷³òêî âñòàíîâëþº ñòðîê äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Àäâîêàò ââàæຠî÷åâèäíèì, ùî íàéêîðîòøèì òà ðîçóìíèì ñòðîêîì äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000455 â³ä 20.07.2020 íà ï³äñòàâ³ ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè º íàñòóïíèé äåíü ï³ñëÿ îñòàííüîãî äíÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òîáòî 06.08.2020. Âñóïåðå÷ âêàçàíèì âèìîãàì, ñòàðøèé ãðóïè ïðîêóðîð³â ïðîöåñóàëüíèé êåð³âíèê íå ïðèéíÿâ âèùåâêàçàíó ïîñòàíîâó, à òîìó ââàæàº, ùî â éîãî ä³ÿõ íàÿâíà áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé áóâ â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê (ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè), òà º òðèâàþ÷îþ. Àäâîêàò ó ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî îáîâ`ÿçîê ñë³ä÷îãî ñóää³ çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ï³äòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.12.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 161/10535/19. Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì, àäâîêàò ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè ñòàðøîãî ãðóïè ïðîêóðîð³â ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000455 â³ä 20.07.2020 íà ï³äñòàâ³ ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîòÿãîì 3-õ äí³â ç äàòè ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷à ñóääÿ âñòàíîâèëà òàêå. ×àñòèíîþ 2 ñò. 22 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü ð³âí³ ïðàâà íà çáèðàííÿ òà ïîäàííÿ äî ñóäó ðå÷åé, äîêóìåíò³â, ³íøèõ äîêàç³â, êëîïîòàíü, ñêàðã, à òàêîæ íà ðåàë³çàö³þ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. ×èííèì Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, çîêðåìà Ãëàâîþ 26, ïåðåäáà÷åíèé ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Îá`ºêòîì îñêàðæåííÿ íà ï³äñòàâ³ Ãëàâè 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ìîæå áóòè ò³ëüêè ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðè çä³éñíåíí³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãàº, çîêðåìà, ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè.  Óçàãàëüíåíí³ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ òà êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ «Ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ðîç`ÿñíåíî, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíî¿ íîðìè ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåíà íîðìà äîçâîëÿº çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íå íà áóäü-ÿêó áåçä³ÿëüí³ñòü, à ëèøå ùîäî îáîâ`ÿçê³â, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêèõ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Çàÿâíèê âêàçóº, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü ñòàðøîãî ãðóïè ïðîêóðîð³â ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïîëÿãຠó íåâèêîíàíí³ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ íåïðèéíÿòò³ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îòæå, ôàêòè÷íî îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ïîâ`ÿçàíó ³ç íå â÷èíåííÿì ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé, íà äóìêó çàÿâíèêà, ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê (çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ³ç ñïëèâîì ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó). Ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì çàâîëîä³ííÿ íåâñòàíîâëåíèìè îñîáàìè ó ñï³âó÷àñò³ ç ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 28 ÷. 2 ñò. 366, ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, âèä³ëåíî â îêðåìå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000455 ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà â³ä 20.07.2020 ³ç êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12020000000000081 â³ä 31.01.2020. 21.07.2020 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000455 ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 28 ÷. 2 ñò. 366, ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. ³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 191, 366 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿê³ ðîçñë³äóþòüñÿ íà äàíèé ÷àñ äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ ó ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ¹ 52020000000000455, ùî âèä³ëåí³ ç ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12020000000000081 â³ä 31.01.2020, ÿê³ â ñâîþ ÷åðãó áóëè âèä³ëåí³ ³ç êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017111200000823 â³ä 04.12.2017 áóëè âíåñåí³ äî ªÐÄÐ 08.02.2019 òà 05.04.2019. ×àñòèíó 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîïîâíåíî ï. 10 ÿê ï³äñòàâó çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (çàê³í÷åííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 219 öüîãî Êîäåêñó, êð³ì âèïàäêó ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ òÿæêîãî ÷è îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó ïðîòè æèòòÿ òà çäîðîâ`ÿ îñîáè, ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó), ÷àñòèíè 1, 3 ñò. 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèêëàäåí³ â íîâ³é ðåäàêö³¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â» â³ä 03.10.2017 ¹ 2147-VIII. Ö³ çì³íè íàáðàëè ÷èííîñò³ 16.03.2018. Ïóíêòîì 4 ïàðàãðàôó 2 ðîçä³ëó 4 âêàçàíîãî Çàêîíó â³ä 03.10.2017 ¹ 2147-VIII ï³äïóíêòè 19, 14 ï. 7 ïàðàãðàôó 1 ðîçä³ëó 4 íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³ òà çàñòîñîâóþòüñÿ äî ñïðàâ, ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ öèõ çì³í. Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì, âêàçàí³ çàÿâíèêîì íîðìè çàñòîñîâóþòüñÿ ëèøå â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, â ìåæàõ ÿêèõ ðîçñë³äóþòüñÿ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äîìîñò³ ïðî ÿê³ âíåñåíî äî ªÐÄÐ ç 16.03.2018. Ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000455 â³ä 20.07.2020 çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äîìîñò³ ïðî ÿê³ áóëè âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ 16.03.2018 - 08.02.2019 òà 05.04.2019, à òîìó, çà â³äñóòíîñò³ ³íøèõ äàíèõ, º ï³äñòàâè ââàæàòè òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ â çàçíà÷åíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íîðìè ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê³ ââåäåí³ â ä³þ ïóíêòîì 4 ïàðàãðàôó 2 ðîçä³ëó 4 âêàçàíîãî Çàêîíó â³ä 03.10.2017 ¹ 2147-VIII. Íîðìà ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîçâîëÿº çâåðíóòèñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ íå íà áóäü-ÿêó áåçä³ÿëüí³ñòü, à ëèøå òó, ùî ñòàíîâèòü ïðåäìåò ñóäîâîãî êîíòðîëþ ç âèçíà÷åíèì çàêîíîì ñòðîêîì â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Çã³äíî ç ï. 10 ÷. 1 ñò.284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ â ðàç³, ÿêùî ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó çàê³í÷èâñÿ ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 219 öüîãî Êîäåêñó, êð³ì âèïàäêó ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ òÿæêîãî ÷è îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó ïðîòè æèòòÿ òà çäîðîâ`ÿ îñîáè. ³äïîâ³äíî äî àáç. 1 ÷. 2 ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ó íàéêîðîòøèé ñòðîê ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ. Ïèòàííÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèð³øóþòüñÿ âèêëþ÷íî ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì. Îñê³ëüêè òðèâàë³ñòü ñòðîêó ÿê "íàéêîðîòøîãî" íå âñòàíîâëåíî ÊÏÊ Óêðà¿íè ³ öå ïîíÿòòÿ º îö³íî÷íèì, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïîäàíà ñêàðãà íå ï³äïàäຠï³ä âèïàäêè îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñòàðøîãî ãðóïè ïðîêóðîð³â ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ùî ïåðåäáà÷åíà ó ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âèçíà÷åíèé ó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî ³ ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, º âè÷åðïíèì ³ ðîçøèðåíîìó çàñòîñóâàííþ íå ï³äëÿãàº. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷à ñóääÿ íå ìຠçàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó çàêîííîñò³ ÷è íåçàêîííîñò³ ä³é ïðîêóðîðà, îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íå ïåðåäáà÷åíà ÷èííèì êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Îêð³ì öüîãî, ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.12.2019, íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ àäâîêàò, â ñèëó ñò. 90 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå ìຠïðåþäèö³éíîãî çíà÷åííÿ äëÿ çàçíà÷åíî¿ ñóäîâî¿ ñïðàâè òà ãðóíòóºòüñÿ íà ³íøèõ ïîëîæåííÿõ ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî çàÿâíèê îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü ñòàðøîãî ãðóïè ïðîêóðîð³â ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿêà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ç ðîçãëÿäó äàíî¿ ñêàðãè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 303, 304, 309, 372, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíî¿ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñòàðøîãî ãðóïè ïðîêóðîð³â ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000455 â³ä 20.07.2020, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé áóâ â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê - â³äìîâèòè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1