Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/3156/21

Ñïðàâà ¹ 991/3156/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/380/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 îñîáè, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13 òðàâíÿ 2021 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ éîãî ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: 11 òðàâíÿ 2021 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ). Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 13 òðàâíÿ 2021 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ éîãî ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíîþ óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³, 03 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_5 ïîäàâ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü «â³äì³íèòè» óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13.05.2021 òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äàëüíó îñîáó ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 22.04.2021. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ âèéøîâ çà ìåæ³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü òà âèð³øèâ ò³ ïèòàííÿ, ÿê³ ïîâèíí³ âèð³øóâàòè îðãàíè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ï³ñëÿ âíåñåííÿ äàíèõ äî ªÐÄÐ. Îäíî÷àñíî ÎÑÎÁÀ_5 ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13 òðàâíÿ 2021 ðîêó. Çàÿâà ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ îá´ðóíòîâóþòüñÿ òèì, ùî êîï³þ ïîâíîãî òåêñòó óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³í îòðèìàâ ëèøå 30 òðàâíÿ 2021 ðîêó, òîáòî ï³ñëÿ ñïëèâó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ òà â³äïîâ³äíî áóâ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ïîäàòè îáãðóíòîâàíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ ç`ÿâèâñÿ ÎÑÎÁÀ_5 . ²íø³ ó÷àñíèêè ñïðàâè, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèìè ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñêàðãè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè â ñóä íå ïîâ³äîìèëè. Çã³äíî ÷. 4 ñò. 405 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íåïðèáóòòÿ ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ïåðåøêîäæຠïðîâåäåííþ ðîçãëÿäó, ÿêùî òàê³ îñîáè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó òà íå ïîâ³äîìèëè ïðî ïîâàæí³ ïðè÷èíè ñâîãî íåïðèáóòòÿ. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, êîëå㳺þ ñóää³â ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ðîçãëÿíóòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ó ¿õ â³äñóòí³ñòü. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äóìêó ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêèé ï³äòðèìàâ ïîäàíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè, ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè ¿õ â ïîâíîìó îáñÿç³, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Çã³äíî ÷. 3 ñò. 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 3 ÷. 2 ñò. 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæå áóòè ïîäàíà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. ßêùî óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, òî ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (àáç. 2 ÷. 3 ñò. 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, îñêàðæóâàíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó áóëî ïîñòàíîâëåíî 13 òðàâíÿ 2021 ðîêó, ïîâíèé òåêñò ÿêî¿ îãîëîøåíî 17 òðàâíÿ 2021 ðîêó. 07 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13 òðàâíÿ 2021 ðîêó òà çàÿâîþ â ÿê³é ïðîñèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 117 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîïóùåíèé ³ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñòðîê ïîâèíåí áóòè ïîíîâëåíèé çà êëîïîòàííÿì çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó. Çã³äíî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî ñóäó, âèñëîâëåíî¿ â ïîñòàíîâ³ â³ä 27 òðàâíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 461/1434/18), çà çì³ñòîì ñò. 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè äàòà îãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, â òîìó ÷èñë³ é óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç äàòîþ âèõîäó ñóäó ç íàðàä÷î¿ ê³ìíàòè ³ ñàìå ç ö³º¿ äàòè, ÿêà çàçíà÷àºòüñÿ ó âñòóïí³é ÷àñòèí³ óõâàëè, ðîçïî÷èíàºòüñÿ ïåðåá³ã ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ. Îãîëîøåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ â ïîðÿäêó ÷. 2 ñò. 376 ÊÏÊ ëèøå ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè óõâàëè ìຠì³ñöå ïåðåâàæíî ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ òà æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà âèçíà÷åíèé ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ. Ó âèïàäêó íåîá³çíàíîñò³ ó çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á ç ìîòèâàìè ïðèéíÿòîãî ñë³ä÷èì ñóääåþ ð³øåííÿ, âêàçàíå çà ¿õ êëîïîòàííÿì ìîæå áóòè âèçíàíî ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ òà ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷. 1 ñò. 117 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_5 ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13 òðàâíÿ 2021 ðîêó, ââàæàþ÷è éîãî ïðîïóùåíèì ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. ³äïîâ³äíî äî ñò. 331 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 2062, 209, 211, 3662, 3663 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïðèì³òêîþ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè, êîðóïö³éíèìè êðèì³íàëüíèìè ïðàâîïîðóøåííÿìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ââàæàþòüñÿ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à òàêîæ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 3641, 3652, 368-3692 öüîãî Êîäåêñó. Ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 331 ÊÏÊ Óêðà¿íè ³ íå ìàþòü ïîâíîâàæåíü çä³éñíþâàòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó ñïðàâàõ ùîäî çëî÷èí³â, ÿê³ íå â³äíåñåí³ äî éîãî ï³äñóäíîñò³. Ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê ïåðåäáà÷åíà ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äçíà÷àº, ùî ÎÑÎÁÀ_5 âçàãàë³ íå íàâîäèòü êîíêðåòíèõ, â³äîìèõ éîìó ÿê çàÿâíèêó, â³äîìîñòåé, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîêðåìà, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, òà, á³ëüø òîãî, íå çàçíà÷ຠêîíêðåòíèõ îñ³á, ÿê³, íà éîãî äóìêó, éìîâ³ðíî â÷èíèëè êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, îáìåæóþ÷èñü ëèøå çàãàëüíèìè ôîðìóëþâàííÿìè ùîäî çëî÷èííî¿, íà éîãî äóìêó, ä³ÿëüíîñò³ êåð³âíèöòâà Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íà ïåðåêîíàííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_5 ì³ñòÿòüñÿ ëèøå àáñòðàêòí³ ñóäæåííÿ çàÿâíèêà, ùî ´ðóíòóþòüñÿ âèêëþ÷íî íà éîãî ñóá`ºêòèâí³é îö³íö³, ÿê³ â³í íå ï³äêð³ïëþº æîäíèìè ôàêòè÷íèìè îáñòàâèíàìè, ùî äàâàëè á ï³äñòàâè äëÿ êâàë³ô³êàö³¿ â³äîìîñòåé, âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, òà âíåñåííÿ êîðîòêèõ â³äîìîñòåé ïðî íèõ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ùîá ó ïîäàëüøîìó ïðîâîäèòè ¿õ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âèõîäÿ÷è ç âèùåíàâåäåíîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_5 º íåîá´ðóíòîâàíîþ òà òàêîþ, ùî íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñë³ä÷îãî ñóää³, âèõîäÿ÷è ³ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ñë³ä÷èé, ÿêèé çä³éñíþâàòèìå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷àºòüñÿ êåð³âíèêîì îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à ä³çíàâà÷ êåð³âíèêîì îðãàíó ä³çíàííÿ, à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ ï³äðîçä³ëó ä³çíàííÿ êåð³âíèêîì îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ çàòâåðäæóþòüñÿ Îô³ñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà çà ïîãîäæåííÿì ç ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè, Äåðæàâíèì áþðî ðîçñë³äóâàíü, îðãàíîì, ùî çä³éñíþº êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ âðåãóëüîâàíî Ïîëîæåííÿì ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ (çàòâåðäæåíå íàêàçîì Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 30.06.2020 ¹ 298). Çã³äíî ç ï. 1 ãëàâè 2 ðîçä³ëó I öüîãî Ïîëîæåííÿ, äî Ðåºñòðó âíîñÿòüñÿ, çîêðåìà, â³äîìîñò³ ïðî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà, ïîïåðåäíþ ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç âèìîãàìè ï.ï. 4, 5 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè, ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî Êðèì³íàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. Ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 16 òðàâíÿ 2019 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó (ñïðàâà ¹ 761/20985/18, ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-8007êì18) âêàçàâ: «...ïîëîæåííÿìè ñò. 3 ÊÏÊ âèçíà÷åíî, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ öå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ, ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç â÷èíåííÿì ä³ÿííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ öå ñòàä³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ³ çàê³í÷óºòüñÿ, ñåðåä ³íøîãî, çàêðèòòÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ßêùî íå áóëî ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî â ä³ÿõ îñîáè íåìຠñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òî çà òàêèõ îáñòàâèí êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî. À ÿêùî ÷åðåç ïîìèëêó ÷è ç ³íøèõ ïðè÷èí òàêå ïðîâàäæåííÿ áóëî ðîçïî÷àòî, òî âîíî íåãàéíî ìຠáóòè ïðèïèíåíî ³ ç ïîçèö³¿ âèìîã ïðàâîïîðÿäêó, ³ ç îãëÿäó äîòðèìàííÿ ³íòåðåñ³â âñ³õ ó÷àñíèê³â ïðàâîâ³äíîñèí....». Ñèñòåìíèé àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªÐÄÐ ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³ ç íèõ, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó Ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 17 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹ 4-ð(II)/2020, à ñàìå ó ï. 5 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè, çàçíà÷åíî, ùî «âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâöåì îáñÿã ñóäîâîãî çàõèñòó ñòîñîâíî îö³íêè áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â ìຠçàáåçïå÷èòè åôåêòèâí³ñòü ñóäîâîãî êîíòðîëþ, ÿêèé ìຠáóòè çàáåçïå÷åíî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíèõ ïèòàíü õî÷à á ó äâîõ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ: çàêîíîäàâåöü ìຠçàïðîâàäèòè òàêèé îáñÿã ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà áåçä³ÿëüí³ñòþ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî Ðåºñòðó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî äîçâîëÿâ áè çä³éñíèòè åôåêòèâíèé ñóäîâèé êîíòðîëü ùîäî â³äïîâ³äíèõ ïèòàíü òà çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ íàäàòè îñîá³ ìîæëèâ³ñòü ³í³ö³þâàòè ïî÷àòîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à îòæå, íàäàòè ¿é ðåàëüíèé äîñòóï äî ñóäîâîãî çàõèñòó». Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî òå, ùî çàÿâà ÎÑÎÁÀ_5 çà ñâî¿ì çì³ñòîì ôàêòè÷íî º íåçãîäîþ ³ç íàðàõóâàííÿì ïåíñ³é ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè. Âêàçàíà çàÿâà íå ì³ñòèòü îá`ºêòèâíèõ äàíèõ ïðî â÷èíåííÿ êîðóïö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ ïåðåë³êó êîíêðåòíèõ îñ³á, ïðè÷åòíèõ äî éîãî â÷èíåííÿ. Ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 ïðî ìîæëèâ³ ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ÷ëåí³â Êàá³íåò³â ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà êåð³âíèöòâà Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ïåð³îä ç 2004 ðîêó ùîäî íåäîñòàòíüîãî ð³âíÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íîñèòü çàãàëüíèé, äåêëàðàòèâíèé õàðàêòåð. ²ñòîòíèõ ïîðóøåíü âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê³ á äàâàëè ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 407 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çà ñêàðãîþ íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè óõâàëó áåç çì³í àáî ñêàñóâàòè óõâàëó òà ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîñòàíîâëåíà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ³ç ç`ÿñóâàííÿì âñ³õ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, à â³äòàê ââàæຠïîñòàíîâëåíå íåþ ð³øåííÿ çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì òà íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 331, 216, 307, 395, 405, 407, 418, 422, 532 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13 òðàâíÿ 2021 ðîêó çàäîâîëüíèòè. Ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_5 ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13 òðàâíÿ 2021 ðîêó. Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13 òðàâíÿ 2021 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3