Ухвала КАС ВС № 140/13650/20

УХВАЛА 10 червня 2021 року м. Київ справа №140/13650/20 провадження №К/9901/18832/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Смоковича М. І., суддів: Мацедонської В. Е., Загороднюка А. Г., перевіривши касаційну скаргу Підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю ВТП «Санрайз» ЛТД на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року у справі за позовом Підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю ВТП «Санрайз» ЛТД до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання частково нечинним договору та зобов`язання вчинити дії,, в с т а н о в и в : 18 травня 2021 року зазначену касаційну скаргу подано засобами поштового зв`язку. 24 травня 2021 року скарга надійшла до суду касаційної інстанції. Одночасно у скарзі скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, проаналізувавши доводи якого та матеріали касаційної скарги, суд, із урахуванням положень частини другої статті 329 КАС України, дійшов висновку про поважність причин пропуску цього строку та наявність підстав для його поновлення. З матеріалів касаційної скарги й ухвалених у цій справі рішень убачається таке. Позивач звернулося до суду з позовом до Виконавчого комітету Луцької міської ради, в якому просить визнати нечинним підпункт 2.2.15 пункту 2.2 договору № 13 на перевезення пасажирів автомобільним транспортом та зобов`язати відповідача вчинити дії щодо визначення розміру компенсації витрат на перевезення пільгових категорій пасажирів, механізму їх виплати, та здійснення виплати такої компенсації перевізнику за договором № 13 на перевезення пасажирів автомобільним транспортом від 11 лютого 2019 року. Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року, в задоволенні позову відмовлено. Не погодившись із судовими рішеннями судів попередньої інстанції, позивач оскаржив їх в касаційному порядку. Касаційна скарга подана з підстав, передбачених пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України. Так, автор скарги посилається на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування положень статей 29, 31, 37 Закону України «Про автомобільний транспорт» з урахуванням тієї обставини, що типовий договір на перевезення пасажирів автомобільним транспортом в судовому порядку визнаний протиправним та нечинним та відповідно визнання частково нечинним договору № 13 на перевезення пасажирів автомобільним транспортом від 11 лютого 2019 року (укладеного за результатами конкурсу) та зобов`язання відповідача вчинити дії щодо визначення розміру компенсації витрат на перевезення пільгових категорій пасажирів, механізму їх виплати. Проаналізувавши підстави, на яких подана касаційна скарга у цій справі, Верховний Суд погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд рішення Волинського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року. Відтак, суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження з підстав, передбачених пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України. Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд у х в а л и в :

1. Визнати поважними причини пропуску Підприємством у формі товариства з обмеженою відповідальністю ВТП «Санрайз» ЛТД строку на касаційне оскарження рішення Волинського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року в адміністративній справі № 140/13650/20 і поновити цей строк.

2. Відкрити касаційне провадження за скаргою Підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю ВТП «Санрайз» ЛТД на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року у справі № 140/13650/20.

3. Витребувати з Волинського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 140/13650/20.

4. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

5. Установити строк у п`ятнадцять днів із дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

6. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується. Суддя-доповідач М. І. Смокович Судді В. Е. Мацедонська А. Г. Загороднюк