Постанова КЦС ВС № 552/5554/20

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 02 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹552/5554/20 ïðîâàäæåííÿ ¹61-4415ñâ21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Âèñîöüêî¿ Â. Ñ. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Ãðóøèöüêîãî À. ²., Ëèòâèíåíêî ². Â., Ïåòðîâà ª. Â., Òêà÷óêà Î. Ñ., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ïîëòàâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çîáîâ`ÿçàííÿ ïîíîâèòè íà îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ïîëòàâè â³ä 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Ñàìñîíîâî¿ Î. À. òà ïîñòàíîâó Ïîëòàâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 15 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Òðèãîëîâ Â. Ì., Ëîáîâ Î. À., Äîðîø À. ²., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷³: Ïîëòàâñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à Ðîãîç³í Àðòåì Þð³éîâè÷, ÎÏÈÑÎÂÀ ×ÀÑÒÈÍÀ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 1. Ó ëèñòîïàä³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿêèé ó ïîäàëüøîìó ïåðåôîðìîâàíî íà Ïîëòàâñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ç ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè íåä³éñíèìè òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî çíÿòòÿ ç îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðè Ïîëòàâñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³, êàï³òàíà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêå îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 08 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹ 13 òà íàêàç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 09 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹ 301 ïðî çíÿòòÿ ç îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , êàï³òàíà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ; çîáîâ`ÿçàòè îá`ºäíàíó æèòëîâó êîì³ñ³þ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïîíîâèòè êàï³òàíà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 íà îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðè Ïîëòàâñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ç 08 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. 2. Ïîçîâíà çàÿâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ç 1981 ðîêó â³í ïðîõîäèâ ñëóæáó â ëàâàõ Çáðîéíèõ Ñèë. Ç 1994 ðîêó çíàõîäèâñÿ íà îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . 3. Ó 2001 ðîö³ ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. ϳñëÿ ðîçôîðìóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïåðåâåäåíèé íà îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ïðè Ïîëòàâñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³. 4. Ó 2015 ðîö³ ï³ñëÿ ðîç³ðâàííÿ øëþáó ç äðóæèíîþ âèìóøåíèé áóâ çíÿòèñÿ ç ðåºñòðàö³éíîãî îáë³êó â êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_1 . 5. 27 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ïîçèâà÷ ñòàâ íà ðåºñòðàö³éíèé îáë³ê ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ó áóäèíêó, íàëåæíîìó íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ éîãî áàòüêîâ³, ÎÑÎÁÀ_3 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 . 6. Ó ïåð³îä ç 27 áåðåçíÿ 2015 ðîêó äî 22 âåðåñí³ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ ïîñò³éíî ïðîæèâàâ ó ì. Ïîëòàâ³. 7. Óêàçóâàâ, ùî ð³øåííÿì îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì â³ä 08 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹ 13, ïîçèâà÷à çíÿòî ç îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðè Ïîëòàâñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³. ϳäñòàâîþ òàêîãî ð³øåííÿ áóëî òå, ùî çã³äíî äîâ³äêè â³ä 25 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, âèäàí³é ãîëîâîþ Òåðåøê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Ïîëòàâñüêîãî ðàéîíó, ïîçèâà÷ º æèòåëåì òà çàðåºñòðîâàíèé â ñ. Êàøóá³âêà Ïîëòàâñüêîãî ðàéîíó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³. Êîì³ñ³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ âè¿õàâ íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó, à öå º ï³äñòàâîþ äëÿ çíÿòòÿ éîãî ç îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. 8. Ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî âêàçàíå ð³øåííÿ º íåçàêîííèì, îñê³ëüêè ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, º òàêèì, ùî ïîðóøóº æèòëîâ³ ïðàâà ïîçèâà÷à, ïðîñèâ ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 9. гøåííÿì Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ïîëòàâè â³ä 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. 10. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 âè¿õàâ íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó ñ. Êàøóá³âêà Ïîëòàâñüêîãî ðàéîíó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêàìè Ìèê³ëüñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Ïîëòàâñüêîãî ðàéîíó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ òà Òåðåøê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Ïîëòàâñüêîãî ðàéîíó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³, æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ ïðèéíÿòî îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ùîäî çíÿòòÿ éîãî ç îáë³êó îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 31, 40 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 11. Ïîñòàíîâîþ Ïîëòàâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 15 ëþòîãî 2021 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ïîëòàâè â³ä 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. 12. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó ìîòèâîâàíà òèì, ùî âñòàíîâèâøè, ùî ïîçèâà÷ âè¿õàâ íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó ð³øåííÿ æèòëîâîþ êîì³ñ³¿ ïðî çíÿòòÿ éîãî ç îáë³êó îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 31, 40 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, º îá´ðóíòîâàíèì, òà òàêèì, ùî íå ñóïåðå÷èòü âèìîãàì çàêîíó. 13. Àïåëÿö³éíèé ñóä óêàçàâ, ùî âèñíîâêè ì³ñöåâîãî ñóäó ´ðóíòóþòüñÿ íà çàêîí³ òà âñòàíîâëåíèõ ó ñïðàâ³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíàõ, íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè äîêàç³â, ÿêèì ñóäîì äàíà â³äïîâ³äíà ïðàâîâà îö³íêà çã³äíî ñòàòò³ 89 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 14. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ïîäàí³é ó áåðåçí³ 2021 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëåí³ ó ñïðàâ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó 15. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà â³äñóòí³ñòþ âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 40 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ â ïîºäíàíí³ ç àáçàöîì 3 ïóíêòó 21 ðîçä³ëó VI ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 06 âåðåñíÿ 2018 ðîêó çà ¹ 1020/32472 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ) ïðè âèð³øåííÿ ïèòàííÿ çíÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Ïóíêòîì 21 ðîçä³ëó VI ²íñòðóêö³¿ ïåðåäáà÷åíî, ùî çíÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç îáë³êó ïðîâîäèòüñÿ ³ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïóíêò 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 40 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ïåðåäáà÷àº, ùî ãðîìàäÿíè çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó âèïàäêàõ âè¿çäó íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó. 16. Çàÿâíèê òàêîæ óêàçóº, ùî, âèð³øóþ÷è ñïðàâó, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é çàñòîñóâàëè ïóíêò 21 ðîçä³ëó VI ²íñòðóêö³¿ ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî çíÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç îáë³êó ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì òà ÿê íà çàêîíîäàâñòâî, ÿêå º ï³äñòàâîþ äëÿ çíÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç îáë³êó îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïîñëàëèñü íà ïóíêò 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 40 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ â ÿêîìó âêàçàíî, ùî ãðîìàäÿíè çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó âèïàäêàõ âè¿çäó íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó 17. Ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ îñîáè àáî ¿¿ â³äñóòí³ñòü íå ìîæóòü áóòè óìîâîþ ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ³ ñâîáîä, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ, çàêîíàìè ÷è ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè, àáî ï³äñòàâîþ äëÿ ¿õ îáìåæåííÿ. 18. Îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ç çàëèøåííÿì íà îáë³êó äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ¿õ æèòëîì çà ðàõóíîê ̳íîáîðîíè, ó ðàç³ ðîçôîðìóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çàðàõîâóþòüñÿ íà â³äïîâ³äíèé îáë³ê ó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³, íà òåðèòî𳿠îáñëóãîâóâàííÿ ÿêîãî çíàõîäèëàñÿ ðîçôîðìîâàíà â³éñüêîâà ÷àñòèíà, ç ïðàâîì ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ) ïðè â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ (àáçàö 2 ïóíêòó 3 ðîçä³ëó IV ²íñòðóêö³¿). Äîâîäè ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè 19. 11 ëèïíÿ 2020 ðîêó íàä³éøîâ â³äçèâ Ïîëòàâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. 20. Äàíèé â³äçèâ êîëåã³ÿ ñóää³â íå áåðå äî óâàãè, îñê³ëüêè â³í íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 395 ÖÏÊ Óêðà¿íè, òàê ÿê íå ì³ñòèòü äîêàç³â íàäñèëàííÿ êîï³é â³äçèâó òà äîäàíèõ äî íüîãî äîêóìåíò³â ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Íàäõîäæåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 21. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 áåðåçíÿ 2021 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ñïðàâó âèòðåáóâàíî ç ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 22. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ñêëàä³ êîëå㳿 ç ï`ÿòè ñóää³â ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè çà íàÿâíèìè ó í³é ìàòåð³àëàìè. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè 23. Ç 1981 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. 24. Ó 2001 ðîö³ ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé â çàïàñ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ (ç 2004 ðîêó º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ ² ãðóïè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè). 25. Ç 2007 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ïðè Ïîëòàâñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³. 26. 08 âåðåñíÿ 2020 ðîêó îá`ºäíàíîþ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ Ïîëòàâñüêîãî ÎÂÊ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðè Ïîëòàâñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³. 27. Ïðîòîêîë ¹ 13 çàñ³äàííÿ îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ïîëòàâñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 08 âåðåñíÿ 2020 ðîêó çàòâåðäæåíî 08 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì Ïîëòàâñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Çã³äíî âêàçàíîãî ïðîòîêîëó, íà ïîðÿäîê äåííèé çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ áóëî âèíåñåíî ïèòàííÿ ïðî ðîçãëÿä îñîáîâî¿ ñïðàâè êàï³òàíà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ç íàäõîäæåííÿì êîøò³â äî Ïîëòàâñüêîãî ãàðí³çîíó äëÿ îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ. 28. Ïðè öüîìó êîì³ñ³ºþ çàçíà÷åíî, ùî ïðè ïîíîâëåíí³ äîêóìåíò³â íà ðîçãëÿä æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ïîëòàâñüêîãî ãàðí³çîíó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ äîâ³äêó â³ä 25 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ Ì-734, ùî âèäàíà ãîëîâîþ Òåðåøê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Ïîëòàâñüêîãî ðàéîíó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º æèòåëåì òà çàðåºñòðîâàíèì â ñ. Êîøóá³âêà Ïîëòàâñüêîãî ðàéîíó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³. Ïóíêòîì 2 àáçàöó 2 ñòàòò³ 40 Æèòëîâîãî êîäåêñó ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó âèïàäêàõ âè¿çäó íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó. Àáçàöîì 3 ïóíêòó 21 ðîçä³ëó VI ²íñòðóêö³¿ ïåðåäáà÷åíî, ùî çíÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç îáë³êó ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. 29. Êîì³ñ³ÿ âèð³øèëà: íà ï³äñòàâ³ âèìîã ñòàòåé 31, 40 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ çíÿòè ç îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 êàï³òàíà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 . 30. Íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 09 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹ 301 ââåäåíî â ä³þ ð³øåííÿ îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ïîëòàâñüêîãî ÎÂÊ â³ä 08 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. 31. Âêàçàíèì íàêàçîì âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ âèìîã ñòàòåé 31, 40 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ çíÿòè ç îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ïðè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 êàï³òàíà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 . Ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ïîâ³äîìèòè êàï³òàíà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 . 32. Íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 30 æîâòíÿ 2020 ðîêó ¹227 ç 31 æîâòíÿ 2020 ðîêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (ì³ñòî Ïîëòàâà) ïåðåôîðìîâàíî ó Ïîëòàâñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. ÌÎÒÈÂÓÂÀËÜÍÀ ×ÀÑÒÈÍÀ Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó 33. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. 34. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. 35. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 402 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàðãà ðîçãëÿäàºòüñÿ çà ïðàâèëàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. 36. Êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà 37. Ïðåäìåòîì ïîçîâó ó ñïðàâ³, ÿêà ïåðåãëÿäàºòüñÿ, º âèçíàííÿ íåä³éñíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî çíÿòòÿ ç îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðè Ïîëòàâñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³, êàï³òàíà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêå îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 08 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹ 13 òà íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 09 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹ 301 ïðî çíÿòòÿ ç îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , êàï³òàíà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ; çîáîâ`ÿçàííÿ îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïîíîâèòè êàï³òàíà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 íà îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðè Ïîëòàâñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ç 08 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. 38. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, íàäàºòüñÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, ùî ìຠâ³äïîâ³äàòè âèìîãàì ñòàòò³ 50 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. 39. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, âèçíà÷åíèì ñòàòòÿìè 36, 37 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, îáë³ê ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, çä³éñíþºòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ó âèêîíàâ÷îìó êîì³òåò³ ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³, ñåëèùíî¿, ñ³ëüñüêî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â. ³äïîâ³äíî äî Îñíîâ æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà Ñîþçó ÐÑÐ ³ ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê ó âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëþâàíèõ Ðàäîþ ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ³ Ðàäîþ ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ãðîìàäÿí ìîæå áóòè âçÿòî íà îáë³ê ³ íå çà ì³ñöåì ¿õ ïðîæèâàííÿ. Îáë³ê ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïðàöþþòü íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, ùî ìàþòü æèòëîâèé ôîíä ³ âåäóòü æèòëîâå áóä³âíèöòâî àáî áåðóòü ïàéîâó ó÷àñòü ó æèòëîâîìó áóä³âíèöòâ³, çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ðîáîòè, à çà ¿õ áàæàííÿì - òàêîæ ³ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Íàð³âí³ ç íèìè áåðóòüñÿ íà îáë³ê ãðîìàäÿíè, ÿê³ çàëèøèëè ðîáîòó íà öèõ ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ ó çâ`ÿçêó ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ. 40. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿêèé òàêîæ âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. 41. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç îáë³êó 08 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 42. Íà âèêîíàííÿ ïðèïèñ³â âèùåâêàçàíî¿ ñòàòò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó çà ¹ 1081 áóëî çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè (äàë³ Ïîðÿäîê). 43. Ïóíêòîì 9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç îáë³êó, ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà öüîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, à â ðàç³ ¿¿ ðîçôîðìóâàííÿ - ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîí³â òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. 44. Àíàëîã³÷í³ ïðèïèñè çàêð³ïëåí³ é â ïóíêò³ 29 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè. 45. Ïîçèâà÷ ó ñïðàâ³ ïðîõîäèâ ñëóæáó â ëàâàõ Çáðîéíèõ Ñèë ç 1981 ðîêó. Áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ó 2001 ðîö³. Ç 2004 ðîêó º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ ² ãðóïè, ïîâ`ÿçàíîþ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.ϳñëÿ ðîçôîðìóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïåðåâåäåíèé íà îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ïðè Ïîëòàâñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³. 46. Îá´ðóíòîâóþ÷è ïîçîâ, ÎÑÎÁÀ_1 òàêîæ óêàçóâàâ, ùî íà îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ â³í ïåðåáóâຠç 1994 ðîêó. 47. Ó 1994 ðîö³ ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèê³â, ì³÷ìàí³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â-æ³íîê ðåãóëþâàâñÿ æèòëîâèì çàêîíîäàâñòâîì ³ Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ââåäåíèì â ä³þ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 23 ãðóäíÿ 1992 ðîêó ¹ 220 ç íàñòóïíèìè çì³íàìè (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 220). 48. Çã³äíî ç ïóíêòîì 34 Ïîëîæåííÿ ¹ 220 âñ³ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàáåçïå÷åííÿì æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âèð³øóþòüñÿ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ íèìè ñëóæáè. 49. Ïðè öüîìó äàòîþ ïîñòàíîâêè íà êâàðòèðíèé îáë³ê ââàæàºòüñÿ äåíü, êîëè áóäå ïðèéíÿòå ð³øåííÿ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Äåíü ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê âèçíà÷ຠì³ñöå â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ÷åðç³ íà îäåðæàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ. 50. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ áåðóòüñÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê çà ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çàòâåðäæåíèì ¿¿ êîìàíäèðîì, ³ ïåðåáóâàþòü íà òàêîìó îáë³êó äî îäåðæàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, çàâäÿêè ÿêîìó â³äïàëà íåîáõ³äí³ñòü ó íàäàíí³ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ; ïåðåâåäåííÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè; çàñóäæåííÿ (êð³ì óìîâíîãî) äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â; ïîäàííÿ òàêèõ, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, â³äîìîñòåé, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ âçÿòòÿ íà îáë³ê, àáî â÷èíåííÿ êîìàíäóâàííÿì íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ïðè âèð³øåíí³ öüîãî ïèòàííÿ (ïóíêòè 11, 13 Ïîëîæåííÿ). 51. Ïîëîæåííÿì ¹ 220 ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé ìàþòü ïðàâî äî îäåðæàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ïðîïèñàòèñÿ çà àäðåñîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à òàêîæ, ùî íà êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, âçÿòîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê, îôîðìëþºòüñÿ îáë³êîâà ñïðàâà. 52. Ñóäè âñòàíîâèëè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðè Ïîëòàâñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ç 2007 ðîêó. 53. Çã³äíî äîâ³äêè ¹ 803, âèäàíî¿ 07 òðàâíÿ 2015 ðîêó Ìèê³ëüñüêîþ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ Ïîëòàâñüêîãî ðàéîíó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³, â äîìîâîëîä³íí³ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 çàðåºñòðîâàíèé ÎÑÎÁÀ_1 . 54. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Ìèê³ëüñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Ïîëòàâñüêîãî ðàéîíó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ ¹02-11/1468, âèäàíî¿ 15 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , â³í º æèòåëåì ÀÄÐÅÑÀ_2 , îäèí çàðåºñòðîâàíèé çà äàíîþ àäðåñîþ. 55. Çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 13 çàñ³äàííÿ îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 08 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â³äîìîñò³ ó ïîäàí³é ÎÑÎÁÀ_1 äîâ³äö³ â³ä 25 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, âèäàí³é ãîëîâîþ Òåðåøê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Ïîëòàâñüêîãî ðàéîíó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ ïðî òå, ùî â³í º æèòåëåì òà çàðåºñòðîâàíèé â ñ. Êàøóá³âêà Ïîëòàâñüêîãî ðàéîíó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³, áóëè ðîçö³íåí³ ÿê òàê³, ùî âêàçóþòü íà éîãî âè¿çä íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó, ³ º ï³äñòàâîþ äëÿ çíÿòòÿ ç îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. 56. Ïóíêòîì 9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç îáë³êó, ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà öüîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, à â ðàç³ ¿¿ ðîçôîðìóâàííÿ - ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîí³â òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. 57. Ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü æîäíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî çà âåñü ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ çàáåçïå÷óâàâñÿ ïîñò³éíèì àáî ñëóæáîâèì æèòëîì. 58. ijÿ ïóíêòó 9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçóºòüñÿ ³ç òèì, ç ÿêî¿ ñàìå ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ øîñò³é ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ ÷è ó â³äñòàâêó. 59. Çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ó çàïàñ ìàëî ì³ñöå çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. Çã³äíî âèñíîâêó Ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ (åêñïåðòíî¿) êîì³ñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ 1 ãðóïè, ïîâ`ÿçàíîþ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî ñòîðîííüîãî äîãëÿäó (à. ñ. 13) 60. Ïóíêòîì 30 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç îáë³êó, ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ó ðàç³: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÷îãî â³äïàëà ïîòðåáà â íàäàíí³ æèòëà; çàñóäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â, êð³ì óìîâíîãî çàñóäæåííÿ; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì; ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, àëå ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê; â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. 61. Çã³äíî ïóíêòó 21 ðîçä³ëó VI ²íñòðóêö³¿ çíÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç îáë³êó ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ äî âñòàíîâëåíèõ íîðì çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâîþ ïëîùåþ ãðîìàäÿí ó â³äïîâ³äíîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³; ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, àëå ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ùî ìàþòü ïðàâî ïåðøî÷åðãîâîãî òà ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, àáî íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ïîñàäîâèõ (ñëóæáîâèõ) îñ³á ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê. 62. Ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 40 ÆÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó âèïàäêó âè¿çäó íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó. 63. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå âðàõóâàëè, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó, ïîñò³éíèì àáî ñëóæáîâèì æèòëîì íå çàáåçïå÷óâàâñÿ, íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïåðåáóâàâ íà îáë³êó äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ³ ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Âèíÿòê³â, âñòàíîâëåíèõ ïóíêòîì 30 Ïîðÿäêó òà ïóíêòó 21 VI ²íñòðóêö³¿ ùîäî íüîãî íå âñòàíîâëåíî. 64. Ñóäè âñòàíîâèëè, ùî ïîçèâà÷åì æîäíèìè íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè íå äîâåäåíî ôàêò éîãî ïðîæèâàííÿ â ì. Ïîëòàâ³ â ïåð³îä ç 27 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ïî 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. 65. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî ëèñòîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 14 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî â ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïðè Ïîëòàâñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³. Ðîç`ÿñíåíî ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî Öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã (à. ñ. 6). 66. Çã³äíî ³ç ëèñòîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó Ïîëòàâñüêèé ðàéîí âõîäèòü äî ñêëàäó Ïîëòàâñüêîãî ãàðí³çîíó (à. ñ. 5). 67. Îòæå, çì³íà ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷à ç ì. Ïîëòàâè íà Ïîëòàâñüêèé ðàéîí Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ íå ïîòÿãëî çì³íè â³éñüêîâîãî ãàðí³çîíó. 68. Êð³ì òîãî, çì³íà ïîçèâà÷åì ì³ñöÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íå ïîòÿãëà ïîë³ïøåííÿ éîãî æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÿêîãî â³äïàëè ï³äñòàâè äëÿ íàäàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. 69. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ðîçä³ëó VI ²íñòðóêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ç çàëèøåííÿì íà îáë³êó äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ¿õ æèòëîì çà ðàõóíîê ̳íîáîðîíè, ó ðàç³ ðîçôîðìóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çàðàõîâóþòüñÿ íà â³äïîâ³äíèé îáë³ê ó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³, íà òåðèòî𳿠îáñëóãîâóâàííÿ ÿêîãî çíàõîäèëàñÿ ðîçôîðìîâàíà â³éñüêîâà ÷àñòèíà, ç ïðàâîì ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ) ïðè â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³. 70. Îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ç çàëèøåííÿì íà îáë³êó äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ¿õ æèòëîì çà ðàõóíîê ̳íîáîðîíè, ó ðàç³ çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèì æèòëîì â ³íø³é ì³ñöåâîñò³ çàðàõîâóþòüñÿ íà â³äïîâ³äíèé îáë³ê ó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³, íà òåðèòî𳿠îáñëóãîâóâàííÿ ÿêîãî çíàõîäèòüñÿ æèòëî, ùî íàäàºòüñÿ, ç ïðàâîì ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ) ïðè â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³. 71. Æèòëîâ³ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (îá`ºäíàí³ æèòëîâ³ êîì³ñ³¿) ùîðîêó ïðîâîäÿòü ³íâåíòàðèçàö³þ îáë³êîâèõ ñïðàâ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ï³ä ÷àñ ÿêî¿ ïåðåâ³ðÿþòüñÿ æèòëîâ³ óìîâè (çà íåîáõ³äíîñò³), à òàêîæ îíîâëþþòüñÿ äîêóìåíòè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â îáë³êîâèõ ñïðàâàõ.³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, âèêëþ÷åí³ ç îáë³êó, ìàþòü ïðàâî ïîâòîðíî ïðîòÿãîì ðîêó ïîäàòè êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ðàïîðò òà äîêóìåíòè, âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ö³ºþ ²íñòðóêö³ºþ, ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó (ïóíêò 16 ðîçä³ëó VI ²íñòðóêö³¿). 72. 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ äî Îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàÿâó, ó ÿê³é ïðîñèâ ïîñòàâèòè (â³äíîâèòè) íà îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðè Ïîëòàâñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ (à. ñ. 34). 73. Ñòàòòåþ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. 74. Ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» òà ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 10 ÖÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó (äàë³ - Êîíâåíö³ÿ) ³ ïðîòîêîëè äî íå¿, çãîäó íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ÿê äæåðåëî ïðàâà. 75. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó ìຠáóòè åôåêòèâíèì. 76. Ðåàë³çóþ÷è ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, êîæíà äåðæàâà-ó÷àñíèöÿ Êîíâåíö³¿ âïðàâ³ âñòàíîâëþâàòè ïðàâèëà ñóäîâî¿ ïðîöåäóðè, â òîìó ÷èñë³ é ïðîöåñóàëüí³ çàáîðîíè ³ îáìåæåííÿ, çì³ñò ÿêèõ íå äîïóñòèòè ñóäîâèé ïðîöåñ ó áåçëàäíèé ðóõ. 77. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçóâàâ, ùî âòðàòà æèòëà º íàéá³ëüø êðàéíüîþ ôîðìîþ âòðó÷àííÿ ó ïðàâî íà ïîâàãó äî æèòëà (Kryvitska and Kryvitskyy v. Ukraine», çàÿâà ¹ 30856/03). 78. Ó ïóíêòàõ 40-44 ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 02 ãðóäíÿ 2010 ðîêó ó ñïðàâ³ «Êðèâ³öüêà òà Êðèâ³öüêèé ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 30856/03) çàçíà÷åíî, ùî çã³äíî ç Êîíâåíö³ºþ ïîíÿòòÿ «æèòëî» íå îáìåæóºòüñÿ ïðèì³ùåííÿì, ÿêå çàêîííî çàéìàíî àáî ñòâîðåíî. ×è º êîíêðåòíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ «æèòëîì», ÿêå ï³äëÿãຠçàõèñòó íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿, çàëåæèòü â³ä ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, à ñàìå - â³ä íàÿâíîñò³ äîñòàòí³õ òà òðèâàþ÷èõ çâ`ÿçê³â ³ç êîíêðåòíèì ì³ñöåì (äèâ., ñåðåä áàãàòüîõ ³íøèõ äæåðåë, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ïðîêîïîâè÷ ïðîòè Ðîñ³¿» (Prokopovich v. Russia), çàÿâà ¹ 58255/00, ïóíêò 36, ECHR 2004-XI (âèòÿãè). 79. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 8 Êîíâåíö³¿ êîæåí ìຠïðàâî íà ïîâàãó äî ñâîãî ïðèâàòíîãî òà ñ³ìåéíîãî æèòòÿ, äî ñâîãî æèòëà òà êîðåñïîíäåíö³¿. 80. Ïóíêò 2 ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿ ÷³òêî âèçíà÷ຠï³äñòàâè, çà ÿêèõ âòðó÷àííÿ äåðæàâè ó âèêîðèñòàííÿ îñîáîþ ïðàâ, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 ö³º¿ ñòàòò³, º âèïðàâäàíèì. Òàêå âòðó÷àííÿ ìຠáóòè ïåðåäáà÷åíå çàêîíîì ³ íåîáõ³äíå â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³, à òàêîæ çä³éñíþâàòèñÿ â ³íòåðåñàõ íàö³îíàëüíî¿ ³ ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè àáî åêîíîì³÷íîãî äîáðîáóòó êðà¿íè, äëÿ îõîðîíè ïîðÿäêó ³ çàïîá³ãàííÿ çëî÷èííîñò³, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ÷è ìîðàë³, çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ îñ³á. Öåé ïåðåë³ê ï³äñòàâ äëÿ âòðó÷àííÿ º âè÷åðïíèì ³ íå ï³äëÿãຠðîçøèðåíîìó òëóìà÷åííþ. Âîäíî÷àñ äåðæàâ³ íàäàþòüñÿ øèðîê³ ìåæ³ ðîçñóäó, ÿê³ íå º îäíàêîâèìè ³ â êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó çàëåæàòü â³ä ö³ëåé, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿. 81. Âòðó÷àííÿ äåðæàâè º ïîðóøåííÿì ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿, ÿêùî âîíî íå ïåðåñë³äóº çàêîííó ìåòó, îäíó ÷è äåê³ëüêà, ùî ïåðåë³÷åí³ ó ïóíêò³ 2 ñòàòò³ 8, íå çä³éñíþºòüñÿ «çã³äíî ³ç çàêîíîì» òà íå ìîæå ðîçãëÿäàòèñü ÿê «íåîáõ³äíå â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³» (äèâ. ð³øåííÿ â³ä 18 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ñàâ³íè ïðîòè Óêðà¿íè» (Saviny v. Ukraine), çàÿâà ¹ 39948/06, ïóíêò 47). 82. Êð³ì òîãî, âòðó÷àííÿ ó ïðàâî çàÿâíèêà íà ïîâàãó äî éîãî æèòëà ìຠáóòè íå ëèøå çàêîííèì, àëå é «íåîáõ³äíèì ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³». ²íàêøå êàæó÷è, âîíî ìຠâ³äïîâ³äàòè «íàãàëüí³é ñóñï³ëüí³é íåîáõ³äíîñò³», çîêðåìà áóòè ñï³âðîçì³ðíèì ³ç ïåðåñë³äóâàíîþ çàêîííîþ ìåòîþ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Çåõåíòíåð ïðîòè Àâñò𳿻 (Zehentner v. Austria), çàÿâà ¹ 20082/02, ïóíêò 56, ECHR 2009...). 83. Ïðèíöèï ïðîïîðö³éíîñò³ ó ðîçóì³íí³ ªÑÏË ïîëÿãຠâ îö³íö³ ñïðàâåäëèâî¿ ð³âíîâàãè (áàëàíñó) ì³æ ³íòåðåñàìè îñîáè, ïîâ`ÿçàíèìè ç âòðó÷àííÿì ó ïðàâî ëþäèíè íà ïîâàãó äî æèòëà, é ³íòåðåñàìè îñîáè, ÿêà çàçíà÷ຠíåãàòèâíèõ íàñë³äê³â â³ä öüîãî âòðó÷àííÿ. Ïîøóê òàêîãî áàëàíñó íå îçíà÷ຠîáîâ`ÿçêîâîãî äîñÿãíåííÿ ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³ ó êîæí³é êîíêðåòí³é ñïðàâ³, à ïåðåäáà÷ຠíàÿâí³ñòü ðîçóìíîãî ñï³ââ³äíîøåííÿ (îá´ðóíòîâàíî¿ ïðîïîðö³éíîñò³) ì³æ ëåã³òèìíîþ ìåòîþ, äîñÿãíåííÿ ÿêî¿ ïåðåäáà÷àºòüñÿ, òà çàñîáàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ ¿¿ äîñÿãíåííÿ. Íåîáõ³äíèé áàëàíñ íå áóäå äîòðèìàíèé, ÿêùî îñîáà âíàñë³äîê âòðó÷àííÿ â ¿¿ ïðàâî íà ïîâàãó äî æèòëà íåñå íàäì³ðíèé òÿãàð. Îö³íþþ÷è ïðîïîðö³éí³ñòü, ñë³ä âèçíà÷èòè, ÷è ìîæëèâî äîñÿãòè ëåã³òèìíî¿ ìåòè çà äîïîìîãîþ çàõîä³â, ÿê³ áóëè áè ìåíø îáòÿæëèâèìè äëÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ö³º¿ îñîáè, îñê³ëüêè îáìåæåííÿ ¿¿ ïðàâ íå ïîâèíí³ áóòè íàäì³ðíèìè àáî òàêèìè, ùî º á³ëüøèìè, í³æ íåîáõ³äíî äëÿ äîñÿãíåííÿ âêàçàíî¿ ìåòè. 84. ³äñóòí³ñòü îá´ðóíòóâàííÿ ó ñóäîâîìó ð³øåíí³ ôàêòè÷íèõ ï³äñòàâ çàñòîñóâàííÿ ïðèïèñ³â çàêîíîäàâñòâà, íàâ³òü ÿêùî ôîðìàëüí³ âèìîãè áóëè äîòðèìàí³, ìîæå ñåðåä ³íøèõ ÷èííèê³â áðàòèñÿ äî óâàãè ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî òå, ÷è âñòàíîâëåíî ñïðàâåäëèâèé áàëàíñ çàõîäîì, ùî îñêàðæóºòüñÿ (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Áåºëåð ïðîòè ²òà볿»). 85. Ó ñïðàâ³, ÿêà ïåðåãëÿäàºòüñÿ, Âåðõîâíèé Ñóä óðàõóâàâ õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïåðåâ³ðèâ ïèòàííÿ íà ïðåäìåò ïðîïîðö³éíîñò³ ïåðåñë³äóâàí³é ëåã³òèìí³é ìåò³ ó ñâ³òë³ ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿, äîòðèìàííÿ áàëàíñó ì³æ çàõèñòîì æèòëîâèõ ïðàâ ïîçèâà÷à òà ä³éøîâ âèñíîâêó ùî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â³äïîâ³äàòèìå ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿. ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÇÀ ÐÅÇÓËÜÒÀÒÀÌÈ ÐÎÇÃËßÄÓ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 86. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 409 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ ïåðåäàòè ñïðàâó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî íà íîâèé ðîçãëÿä, çîêðåìà çà âñòàíîâëåíîþ ï³äñóäí³ñòþ àáî äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. 87. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 412 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ñêàñîâóº ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëþº íîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íþº éîãî, ÿêùî òàêå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåãëÿíóòå â ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 400 öüîãî Êîäåêñó ìåæàõ, óõâàëåíî ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 88. Îñê³ëüêè ó ñïðàâ³ íå âèìàãàºòüñÿ çáèðàííÿ àáî äîäàòêîâî¿ ïåðåâ³ðêè ÷è îö³íêè äîêàç³â, àëå ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é äîïóùåíî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à ñàìå ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî óõâàëåí³ ó ñïðàâ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñë³ä ñêàñóâàòè ç óõâàëåííÿì íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ç ìîòèâ³â, íàâåäåíèõ ó ö³é ïîñòàíîâ³. Ùîäî ñóäîâèõ âèòðàò 89. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðèíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 141 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³é, íå ïåðåäàþ÷è ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íþº ð³øåííÿ àáî óõâàëþº íîâå, öåé ñóä â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. 90. Ñóäîâèé çá³ð ïîêëàäàºòüñÿ íà ñòîðîíè ïðîïîðö³éíî ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 141 ÖÏÊ Óêðà¿íè). 91. ³äïîâ³äíî äî äóáë³êàòó ïîñâ³ä÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ ² ãðóïè äîâ³÷íî. 92. ßêùî ñòîðîíó, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ, çâ³ëüíåíî â³ä ñïëàòè ñóäîâèõ âèòðàò, ç äðóãî¿ ñòîðîíè ñòÿãóþòüñÿ ñóäîâ³ âèòðàòè íà êîðèñòü îñ³á, ÿê³ ¿õ ïîíåñëè, ïðîïîðö³éíî äî çàäîâîëåíî¿ ÷è â³äõèëåíî¿ ÷àñòèíè âèìîã, à ³íøà ÷àñòèíà êîìïåíñóºòüñÿ çà ðàõóíîê äåðæàâè ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (÷àñòèíà øîñòà ñòàòò³ 141 ÖÏÊ Óêðà¿íè). 93. ³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â óñ³õ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ çâ³ëüíÿþòüñÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ I òà II ãðóï, çàêîíí³ ïðåäñòàâíèêè ä³òåé ç ³íâàë³äí³ñòþ ³ íå䳺çäàòíèõ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ (ïóíêò 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð»). 94. Óðàõîâóþ÷è çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà çâàæàþ÷è íà òå, ùî ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, òî ñóäîâèé çá³ð çà êàñàö³éíèé ïåðåãëÿä äàíî¿ ñïðàâè â ðîçì³ð³ 3 363,20 ãðí ñòÿãóºòüñÿ â äîõ³ä äåðæàâè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 409, 412, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. 2. гøåííÿ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ïîëòàâè â³ä 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ïîëòàâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 15 ëþòîãî 2021 ðîêó ñêàñóâàòè, ó ñïðàâ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ. 3.Ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî Ïîëòàâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çîáîâ`ÿçàííÿ ïîíîâèòè íà îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ çàäîâîëüíèòè. Âèçíàòè íåä³éñíèìè òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî çíÿòòÿ ç îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , êàï³òàíà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêå îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 08 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹ 13 òà íàêàç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Ïîëòàâñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Ä. Ãóáñüêîãî â³ä 09 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹ 301 ïðî çíÿòòÿ ç îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , êàï³òàíà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ; Çîáîâ`ÿçàòè îá`ºäíàíó æèòëîâó êîì³ñ³þ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïîíîâèòè êàï³òàíà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 íà îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðè Ïîëòàâñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ç 08 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. Ñòÿãíóòè ç Ïîëòàâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà êîðèñòü äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð çà êàñàö³éíèé ïåðåãëÿä â ðîçì³ð³ 3 363,20 ãðí Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Â. Ñ. Âèñîöüêà Ñóää³ À. ². Ãðóøèöüêèé ². Â. Ëèòâèíåíêî ª. Â. Ïåòðîâ Î. Ñ. Òêà÷óê